李傳霞李 成李珊珊

（1.長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙410004；2.河北省遵化萬(wàn)佛園景區(qū)發(fā)展有限公司，河北遵化 064206）

在低碳經(jīng)濟(jì)背景下全面推行低碳葬式及其對(duì)策研究

李傳霞1李 成1李珊珊2

（1.長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙410004；2.河北省遵化萬(wàn)佛園景區(qū)發(fā)展有限公司，河北遵化 064206）

目前公墓用地緊張，在未來(lái)的幾年內(nèi)可能會(huì)出現(xiàn)無(wú)地可葬，為此文中特提出全面推行低碳葬式的建議，以期更好地推動(dòng)墓地的循環(huán)使用。

低碳經(jīng)濟(jì)；低碳葬式；環(huán)保；對(duì)策

我國(guó)第一次殯葬改革始于上個(gè)世紀(jì)50年代，經(jīng)過(guò)多年努力，殯葬事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，實(shí)行火葬、改革土葬、節(jié)約殯葬用地、文明節(jié)儉辦喪事已成為社會(huì)共識(shí)。但隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)殯葬事業(yè)總體水平與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的背景和科學(xué)發(fā)展觀的要求不相適應(yīng)的矛盾日益突出。在殯葬用地方面，近年來(lái)我國(guó)每年有近7000萬(wàn)平方米土地變?yōu)楣辜皦瀳?chǎng)［1］，而按照國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)性公墓的有關(guān)政策，除納入規(guī)劃的外，原則上不再許可建設(shè)經(jīng)營(yíng)性公墓或擴(kuò)大既有公墓占地面積。公墓用地緊張，在未來(lái)的幾年內(nèi)可能無(wú)地可葬的報(bào)到時(shí)有所見(jiàn)。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，進(jìn)行“第二次殯葬改革”、實(shí)現(xiàn)從保留骨灰到不保留骨灰的轉(zhuǎn)變、推動(dòng)墓地循環(huán)使用的呼聲日漸高漲。針對(duì)殯葬改革中出現(xiàn)的這個(gè)新情況、新問(wèn)題，本文就此提出全面推行低碳葬式以推動(dòng)墓地循環(huán)使用的解決辦法，以期對(duì)殯葬事業(yè)的發(fā)展有所助益。

一、低碳葬式的含義

最早提出減排低碳概念的是1992年的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和1997年的《京都協(xié)議書(shū)》。2003年英國(guó)能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中最早系統(tǒng)提出低碳經(jīng)濟(jì)概念?！赌茉窗灼?shū)》指出：“低碳經(jīng)濟(jì)是通過(guò)更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì)，也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，同時(shí)也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)”［2］。

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念與建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理念是一致的。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要做到低能耗、低污染、低排放，發(fā)展模式既要循環(huán)，又要綠色，還要可持續(xù)。這個(gè)“低碳”概念的風(fēng)行與要進(jìn)行“第二次殯葬改革”的呼聲同聲相應(yīng)，激起了殯葬業(yè)的“低碳熱情”，于是在行業(yè)內(nèi)有人提出了“低碳葬式”的概念。

筆者認(rèn)為，低碳葬式就是不用棺槨、不建墓室、不留墓碑和任何標(biāo)記、將骨灰裝入可降解骨灰盒安葬于墓園內(nèi)的樹(shù)林、草坪、花壇、水體中、或不保留骨灰、將其撒入江河湖海的安葬方式。這種可降解骨灰盒淺埋入地下且?guī)讉€(gè)月內(nèi)即可降解，骨灰盒還原成泥土，放置其中的骨灰則與大地融為一體，真正實(shí)現(xiàn)了“入土為安”。

二、全面推行低碳葬式的重大意義

1、低碳葬式完全符合我國(guó)人死后“入土為安”的傳統(tǒng)

我國(guó)人民長(zhǎng)期因襲的土葬，人死后要埋入土中，這樣死者方得其所，家屬方覺(jué)心安。低碳葬式很好地契合了這個(gè)民俗。將骨灰裝入可降解骨灰盒安葬于土壤的淺層，3至6個(gè)月骨灰就會(huì)隨著可降解骨灰盒一起化為泥土，與大地融為一體，回到大地母親的懷抱。如果將此種骨灰盒放入水中，降解的速度會(huì)更快［3］。

2、低碳葬式完全符合低碳經(jīng)濟(jì)的要求

低碳葬式是一種可循環(huán)利用墓地土地的安葬方式，在短期內(nèi)同一塊地就可以被循環(huán)使用，這樣就能很好解決公墓無(wú)地可葬和“死人與活人爭(zhēng)地”的矛盾。低碳葬式也不消耗石材、水泥，不豎石碑，不會(huì)在公墓內(nèi)造成視覺(jué)上的污染。低碳葬式所使用的骨灰盒是一種可降解容器，這種骨灰盒降解后，對(duì)環(huán)境沒(méi)有污染，并且還可以成為植物的養(yǎng)料。由此可見(jiàn)，低碳葬式做到了低能耗、低污染、低排放，這是一種既循環(huán)又綠色還可持續(xù)的發(fā)展模式，完全符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

3、低碳葬式解決了“死不起”這個(gè)大問(wèn)題

現(xiàn)在一到清明，社會(huì)大眾和媒體都會(huì)非常關(guān)注殯葬這個(gè)行業(yè)的情況。隨著國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)性公墓用地的嚴(yán)格控制，經(jīng)營(yíng)性公墓可利用的土地越來(lái)越少，如每個(gè)逝者都要占用一塊地，勢(shì)必用地需求就會(huì)不斷增加，這必然導(dǎo)致墓價(jià)攀升，于是“死不起”也就成了一道話(huà)題。低碳葬式給人們提供了一個(gè)解決這個(gè)問(wèn)題的好辦法。如果選擇不占地、不豎石碑的低碳葬式，安葬費(fèi)用就會(huì)控制在一個(gè)較低的水平。在天津，已有個(gè)別的公墓開(kāi)辟了全免費(fèi)墓區(qū)，對(duì)采用低碳葬式的喪戶(hù)實(shí)行全免費(fèi)服務(wù)。

三、全面推行低碳葬式的對(duì)策

（一）政府的職責(zé)

1、政企、政事分開(kāi)是關(guān)鍵

公墓是一項(xiàng)社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)。目前，我國(guó)的經(jīng)營(yíng)性公墓大部分以國(guó)家事業(yè)單位性質(zhì)經(jīng)營(yíng)，由政府民政部門(mén)興辦。各級(jí)政府對(duì)公墓的管理目標(biāo)不同：中央政府提倡殯葬改革、節(jié)約土地、移風(fēng)易俗，省級(jí)政府負(fù)責(zé)公墓項(xiàng)目規(guī)劃、審批和撤銷(xiāo)。按照相關(guān)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)性墓地的基準(zhǔn)地價(jià)和土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)參照商業(yè)用地執(zhí)行，政府可收取一筆土地出讓金，另外，政府還可從墓地利潤(rùn)中按一定比例抽取管理費(fèi)。這樣就形成了政府又當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的局面，監(jiān)管很難到位。

要進(jìn)行殯葬改革，全面推行低碳葬式，首先要科學(xué)界定殯葬事業(yè)的政府職責(zé)和市場(chǎng)行為，推進(jìn)政企、政事分開(kāi)，提高政府對(duì)公墓的服務(wù)和管理水平。建立健全公墓監(jiān)督管理制度，建立健全殯葬執(zhí)法責(zé)任制。充分發(fā)揮政府的監(jiān)管職能。

2、政府應(yīng)該制定有關(guān)政策，規(guī)定公墓內(nèi)必須規(guī)劃全免費(fèi)墓區(qū)。對(duì)選擇低碳葬式的用戶(hù)對(duì)其實(shí)行全免費(fèi)。完善公墓年度檢查制度，將每年入葬全免費(fèi)墓區(qū)的骨灰數(shù)占入葬骨灰數(shù)量總數(shù)的比例納入對(duì)公墓進(jìn)行年檢的考核指標(biāo)。

3、應(yīng)把發(fā)展低碳葬式作為戰(zhàn)略來(lái)考慮，把低碳公墓建設(shè)作為未來(lái)公墓發(fā)展的方向加以研究?，F(xiàn)階段要加大對(duì)全免費(fèi)墓區(qū)建設(shè)的政府投入，逐漸形成由骨灰墓葬向“節(jié)地葬式”、最終實(shí)現(xiàn)“低碳葬式”的發(fā)展模式。調(diào)整陵園行業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建立以低碳服務(wù)業(yè)為核心的新型陵園行業(yè)。

4、著眼于未來(lái)中國(guó)人喪葬觀念的培養(yǎng)

要全面推行低碳葬式，讓“厚養(yǎng)薄葬”成為時(shí)尚，政府除了要教育和鼓勵(lì)子女孝順父母、發(fā)揮家庭贍養(yǎng)功能外，也要出臺(tái)“惠民殯葬”政策；要在宣傳和普及推廣低碳葬式上做文章，讓老百姓了解“低碳葬式”并非是“向低收入者提供的廉價(jià)產(chǎn)品”，而是一種文明、科學(xué)、低碳的喪葬新風(fēng)尚。

（二）公墓的任務(wù)

1、確立“園林化和低碳化”并行發(fā)展的戰(zhàn)略，增強(qiáng)公墓長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的能力

隨著現(xiàn)代公墓的建設(shè)，公墓環(huán)境都得到了很大改觀，許多公墓環(huán)境的園林化、景觀生態(tài)化已基本實(shí)現(xiàn)，但土地節(jié)約化、葬式多樣化、人文關(guān)懷化還做得不夠，離低碳化還有相當(dāng)?shù)木嚯x。只有確立“園林化和低碳化”并行發(fā)展戰(zhàn)略，走節(jié)約土地資源、石材資源的新型化道路，以安葬服務(wù)和祭祀服務(wù)為陵園主要產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)陵園經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從消耗土地資源和石材資源到少消耗或不消耗這些資源的轉(zhuǎn)變和行業(yè)升級(jí)，才能應(yīng)對(duì)殯葬用地的短缺，實(shí)現(xiàn)土地的再生價(jià)值，公墓才有可持續(xù)發(fā)展的能力。

2、創(chuàng)新安葬服務(wù)、祭祀服務(wù)等產(chǎn)品，樹(shù)立品牌意識(shí)

現(xiàn)階段老百姓對(duì)各種生態(tài)葬、低碳葬“叫好不叫座”、“認(rèn)可多選擇少”，究其原因，是因?yàn)楹芏喙沟陌苍?、祭祀的儀式和服務(wù)缺乏精心設(shè)計(jì)，沒(méi)有文化內(nèi)涵，儀式簡(jiǎn)單，無(wú)個(gè)性化，讓百姓認(rèn)為沒(méi)有給逝者充分的尊重和未能充分表達(dá)家人的孝心，于是把低碳與簡(jiǎn)陋、不孝劃上了等號(hào)。然而天津永安公墓的實(shí)踐卻給我們提供了一個(gè)很好的示范。永安公墓自2010年3月20日推出全免費(fèi)環(huán)保葬以來(lái)，每月20日都舉行一場(chǎng)安葬儀式，至2011年4月5日，已有670位逝者采用了這一葬式。老百姓反映：“永安的儀式充分給予了逝者尊重，場(chǎng)面遠(yuǎn)超我們的想象，比傳統(tǒng)墓葬更為莊嚴(yán)、浪漫”。永安公墓在安葬服務(wù)、祭祀服務(wù)、管理、新產(chǎn)品的研發(fā)等層面的創(chuàng)新和品牌意識(shí)，給中國(guó)的殯葬業(yè)起了很好的示范作用［4］。

3、積極履行社會(huì)責(zé)任

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)民素質(zhì)的提高，人們?cè)趩试徇^(guò)程中對(duì)高品位文化的追求越來(lái)越高。作為公墓行業(yè)的從業(yè)者應(yīng)該認(rèn)真仔細(xì)地琢磨顧客的這種現(xiàn)實(shí)需求，積極開(kāi)展殯葬文化研究，了解殯葬文化的淵源、發(fā)展以及它的精華，制定出科學(xué)、合理、人性化的喪葬服務(wù)規(guī)范，以正確引導(dǎo)人們的喪葬活動(dòng)。這是公墓或陵園行業(yè)必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。這個(gè)社會(huì)責(zé)任不是公墓的包袱，它能從公墓的社會(huì)形象和聲譽(yù)、經(jīng)濟(jì)效益、人才吸引力和生存發(fā)展環(huán)境等幾個(gè)方面提升公墓的競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）人的觀念、行為的改變

在這個(gè)“低碳”概念風(fēng)行的年代，“低碳熱情”也照樣離不開(kāi)科學(xué)的態(tài)度，潛在的“紅利”要變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，還需要人們理念的徹底轉(zhuǎn)變和行動(dòng)的扎實(shí)跟進(jìn)。

1、樹(shù)立"厚養(yǎng)薄葬"的盡孝觀

羊羔跪乳，烏鴉反哺。作為現(xiàn)代人，真正的“孝”應(yīng)該是在尊長(zhǎng)健在時(shí)好好侍奉、贍養(yǎng)，盡自己最大的能力滿(mǎn)足他們?cè)谖镔|(zhì)和精神等方便的需要，而不是在他們?nèi)ナ篮蟾阋恍┧^的“風(fēng)光大葬”來(lái)彌補(bǔ)“子欲養(yǎng)而親不在”的遺憾。要在尊長(zhǎng)在世時(shí)，攀比誰(shuí)家的尊長(zhǎng)過(guò)得幸福，而不是在尊長(zhǎng)過(guò)世后，攀比誰(shuí)的后事做得“風(fēng)光”。

2、選擇低碳葬式、低碳祭祀是個(gè)人社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)

在進(jìn)行殯葬消費(fèi)時(shí)，現(xiàn)代人對(duì)傳統(tǒng)的殯葬消費(fèi)方式和習(xí)慣應(yīng)進(jìn)行簡(jiǎn)單易行的改變，應(yīng)該積極提倡并去實(shí)踐“低碳生活”，提升“節(jié)能減排”意識(shí)，不消費(fèi)土地、石材資源，不燒香燭、紙錢(qián)，不燃放煙花、爆竹。在對(duì)親人進(jìn)行祭祀時(shí)可選擇花祭和網(wǎng)祭等方式，盡量減少個(gè)人碳足跡，為我國(guó)最終實(shí)現(xiàn)由“高碳”時(shí)代到“低碳”時(shí)代的跨越，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展。

在低碳經(jīng)濟(jì)背景下全面推行低碳葬式，這是我國(guó)殯葬領(lǐng)域的一場(chǎng)革命，是我國(guó)第二次殯葬改革的基本方向，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的具有相當(dāng)大的挑戰(zhàn)性的工作。政府各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、大力協(xié)作，承擔(dān)起深化殯葬改革、保護(hù)環(huán)境的歷史責(zé)任。公墓要切實(shí)履行社會(huì)義務(wù)，創(chuàng)新低碳安葬服務(wù)、低碳祭祀服務(wù)等產(chǎn)品，增強(qiáng)公墓長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的能力。廣大人民群眾要積極響應(yīng)政府的號(hào)召，樹(shù)立“厚養(yǎng)薄葬”的盡孝觀。只有各方面都行動(dòng)起來(lái)，在當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)際大背景下全面推行低碳葬式的改革，才會(huì)取得成功。

［1］民政部.擬嚴(yán)禁炒活人墓［EB/OL］.http://news.sohu.com/n2491 25071.shtm l,2007-04-02.

［2］柴發(fā)合，羅宏，裴瑩瑩 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思考［J］.生態(tài)經(jīng)濟(jì),2010,（11）.

［3］天津推出全新安葬形式使用可降解骨灰盒［EB/OL］.http://www.022net.com/516858312429422.htm l,2010-03-21.

［4］天津永安公墓開(kāi)創(chuàng)全國(guó)首個(gè)全免費(fèi)環(huán)保墓葬區(qū)［EB/OL］.http://www.022net.com/channel/yagmmfhbz,2010-10-20.

D632.9 < class="emphasis_bold">［文章標(biāo)識(shí)碼］ A

A

1671-5136（2011） 03-0049-03

2011-09-13

李傳霞（1971-），女，重慶人，長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院殯儀學(xué)院副教授、碩士。