周彥希

（重慶師范大學(xué) 政治學(xué)院，重慶 400047）

□社會·經(jīng)濟

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的多視角探索

周彥希

（重慶師范大學(xué) 政治學(xué)院，重慶 400047）

我國是發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國，重視減少農(nóng)業(yè)溫室氣體排放、節(jié)能、資源再利用及農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展都是不容忽視的問題。因此本文從環(huán)境、政治、經(jīng)濟等多方面對低碳農(nóng)業(yè)進行探索，旨在呼吁發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)這一場新的技術(shù)革命。

低碳經(jīng)濟；低碳農(nóng)業(yè)；節(jié)能減排；高值生態(tài)

2009年末的哥本哈根世界氣候大會，在全球范圍內(nèi)引發(fā)了“低碳”熱潮。“低碳”深入到國民經(jīng)濟、國民生活的各個領(lǐng)域。作為發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國，我們也是第一次將“低碳”深入發(fā)展到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，這是受到當前的政治、經(jīng)濟、環(huán)境影響的結(jié)果，也是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一次重大探索。

一 發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，緩解農(nóng)業(yè)環(huán)境壓力

第一，就我國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀而言，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是我們能堅守的最后底線，也是我們維持區(qū)域生態(tài)環(huán)境的一道屏障。資源和環(huán)境問題是影響我國經(jīng)濟持續(xù)增長的核心問題，雖然我國經(jīng)濟增長的重心在城市，關(guān)鍵在工業(yè)。但是，城市、工業(yè)發(fā)展所需的物質(zhì)條件主要是從農(nóng)村輸入。農(nóng)村環(huán)境既要維持自身生態(tài)平衡的需要，也承擔接納城市帶來的污染。只有維持好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，才能保障農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益，從而維持國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

第二，我國普遍存在環(huán)境管理監(jiān)管能力不足，且農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化等問題。這些問題嚴重影響了“三農(nóng)”的解決和發(fā)展。近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品出口屢遭壁壘，也證實了我國農(nóng)副產(chǎn)品的先天不足。這既影響我國農(nóng)民的收入，也影響我國的外匯收入；既影響國民的身體健康，又在醫(yī)療支出上加大開銷，影響人民的生活水平；醫(yī)療污染也有可能導(dǎo)致環(huán)境問題進一步加重。目前，我國大部分農(nóng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品增收都是依賴化學(xué)添加劑。對農(nóng)藥、化肥的過度依賴，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本飛漲，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品成本顯著提高。

第三，農(nóng)村生態(tài)資源保護問題長期被忽視，環(huán)境保護的基礎(chǔ)設(shè)施也嚴重不足。對農(nóng)村環(huán)保的投入，基本依賴創(chuàng)建活動或定點示范等極少量的投入。對農(nóng)村自然環(huán)境資源，保護少，需求多，大量自然資源以最廉價的方式送入城鎮(zhèn)。而農(nóng)村的環(huán)境和資源卻受到了巨大的破壞。長此以往，廣大農(nóng)村的資源日漸枯竭，環(huán)境日益惡化，城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展也會呈現(xiàn)不健康的態(tài)勢。

農(nóng)業(yè)部副部長危朝安表示，“我國是農(nóng)業(yè)大國，生物質(zhì)能源的蘊藏量很大，每年可用總量折合約5億噸標準煤，僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中每年產(chǎn)生的農(nóng)作物秸稈，就折合1.5億噸標準煤。農(nóng)業(yè)節(jié)能低碳低碳，就應(yīng)該以節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能低碳技術(shù)推廣為重點，構(gòu)建農(nóng)村節(jié)約型生產(chǎn)和生活方式?！盵1]迄今為止，雖然發(fā)達國家也大力投入低碳農(nóng)業(yè)的建設(shè)，但并沒有哪一個國家講他的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建立在低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式之上。低碳農(nóng)業(yè)是一種全新的以低能耗和低污染為基礎(chǔ)的綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，是一種高值生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，這種模式所帶動的則是“低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟”的發(fā)展[2]。因此，探索低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路，將是全世界農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的一次偉大革命，也是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重大變革和創(chuàng)新，實際上也是我們這個農(nóng)業(yè)大國勢在必行的一步。

二 發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

（一）從農(nóng)村經(jīng)濟增長模式上看低碳農(nóng)業(yè)

化學(xué)農(nóng)業(yè)造成農(nóng)產(chǎn)品殘毒、環(huán)境污染、能源耗費大、不可持續(xù)發(fā)展“四大危機”，正在威脅著人類的正常生存和發(fā)展。以犧牲資源環(huán)境為代價的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長，呈現(xiàn)出不可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢。為了解決這個問題，科學(xué)家們付出了近一個世紀的研究，至今仍然沒有取得有效的進展。即便是美國、歐盟、澳大利亞、加拿大等農(nóng)業(yè)發(fā)達的國家，依然采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式，繼續(xù)使用投入化學(xué)肥料、化學(xué)農(nóng)藥的生產(chǎn)方式?！盎瘜W(xué)農(nóng)業(yè)”帶來的危機成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的世界性難題。低碳農(nóng)業(yè)，正是解決這一問題的關(guān)鍵所在。

“十一五”期間，我國節(jié)能目標是單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%，主要污染物排放總量減少10%[3]。要實現(xiàn)這一目標，更不能忽視低碳農(nóng)業(yè)。低碳農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)管理精細化，技術(shù)操作標準化，示范生產(chǎn)規(guī)?；?，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品綠色化。只有以高效、清潔、安全的低碳農(nóng)業(yè)的理念和模式，才能適應(yīng)低碳經(jīng)濟框架下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求。所以，發(fā)展低碳經(jīng)濟，工業(yè)系統(tǒng)固然要勇挑重擔，但“三農(nóng)”同樣責無旁貸，低碳農(nóng)業(yè)也必須低能耗、低污染、低排放。

（二）從“三農(nóng)”問題上看低碳農(nóng)業(yè)

我國改革開放30年，經(jīng)濟取得巨大成效的同時，也在新形勢下出現(xiàn)了新的“三農(nóng)”問題。怎樣解決好“三農(nóng)”問題？這是我國政府高度重視的問題，也是保障我國經(jīng)濟持續(xù)和穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。

筆者認為，解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵在于農(nóng)民增收。農(nóng)民手中有了錢，“三農(nóng)”所面臨的許多問題也就迎刃而解了。到目前為止，對于我過廣大農(nóng)村來說，農(nóng)民的收入基本上是農(nóng)業(yè)收入、打工收入和政府補貼三個方面。這三個方面的所有收入加起來依然與城市居民的收入有較大的差距。要解決這樣的問題，增加農(nóng)民的收入，最直接、最現(xiàn)實的措施是提高農(nóng)業(yè)效益，即農(nóng)業(yè)價值創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品價值創(chuàng)新。解決好我國所面臨的農(nóng)產(chǎn)品賣難、賣好價錢難的困境只有依靠低碳農(nóng)業(yè)的特點，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)價值創(chuàng)新和農(nóng)產(chǎn)品價值創(chuàng)新。我國的“三農(nóng)”問題正處在解決的攻堅階段，這無疑是為低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的契機。

（三）從“可持續(xù)發(fā)展觀”看低碳農(nóng)業(yè)

低碳農(nóng)業(yè)實質(zhì)上是我國農(nóng)業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展的要求。我國是一個人口大國，人口多、耕地少，使得兩者的矛盾日益顯著。近年來，越來越多的工業(yè)園區(qū)建設(shè)以及各種各樣深入開展的新農(nóng)村建設(shè)，使得我國的耕地面積不斷的減少。土地資源不堪重負，土地呈現(xiàn)出掠奪式經(jīng)營狀態(tài)。尤其是2009年10月開始在我國的西部、西南還出現(xiàn)了罕見的洪澇、霜凍、冰雹等自然災(zāi)害，都是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境告急的警示。而同時，城鎮(zhèn)化進程的加快，工業(yè)廢棄物的排出，也嚴重破壞了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。大型的開礦、砍伐、采石等行為的影響，導(dǎo)致農(nóng)村資源受到破壞，很多地區(qū)出現(xiàn)水土流失的情況越來越嚴重。與此同時，毀林開荒、經(jīng)濟作物養(yǎng)殖、石化農(nóng)業(yè)導(dǎo)致土地沙化、農(nóng)田退化，大量化肥、農(nóng)藥投入等不健康的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式還在農(nóng)村廣泛蔓延。農(nóng)業(yè)自身排放的廢棄物、污染物也成為制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的阻礙。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，四面楚歌，岌岌可危。

三 低碳農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路

（二）以循環(huán)經(jīng)濟的理念發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)

循環(huán)經(jīng)濟的理念是早于低碳經(jīng)濟的，其核心思路是改變傳統(tǒng)的“資源—產(chǎn)品—廢品”生產(chǎn)體系，實現(xiàn)“資源—產(chǎn)品—廢棄資源再生利用—循環(huán)利用”的生產(chǎn)體系[4]。從這里不難看出，循環(huán)經(jīng)濟與低碳農(nóng)業(yè)的出發(fā)點是一致的，都是以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和生活模式為主，都重視環(huán)境和資源的協(xié)調(diào)，是可持續(xù)發(fā)展的體現(xiàn)。循環(huán)農(nóng)業(yè)是按照循環(huán)經(jīng)濟理念，通過農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的設(shè)計和管理，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的光熱自然資源利用效率最大化、購買性資源投入最低化、可再生資源高效循環(huán)化、有害污染物最少化目標的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式[5]。通過科技創(chuàng)新，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是應(yīng)對農(nóng)業(yè)節(jié)能減排，促進低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。實現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)的基本模式包括五個方面：（1）增強農(nóng)田的碳匯功能，發(fā)展農(nóng)田循環(huán)生產(chǎn)模式，減少物質(zhì)量化投入；（2）發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)模式，減少廢棄物污染，提高牧業(yè)競爭力；（3）發(fā)展農(nóng)菌循環(huán)鏈，延長農(nóng)田產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)民收入；（4）增加生物多樣性，發(fā)展復(fù)合式生物循環(huán)模式，提高農(nóng)業(yè)自然資源的利用效率；（5）發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排的工程化。

有資料顯示，近年來，低碳生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式被我國廣大農(nóng)村采用。如2002年農(nóng)業(yè)部推廣的十大類型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式：南方“豬—沼—果”生態(tài)模式和配套技術(shù)；北方“四位一體”生態(tài)模式及配套技術(shù)；平原農(nóng)林牧復(fù)合生態(tài)模式和配套技術(shù)；丘陵山區(qū)小流域綜合治理模式和配套技術(shù)；草地生態(tài)恢復(fù)與持續(xù)利用生態(tài)模式和配套技術(shù)；生態(tài)種植模式和配套技術(shù)；生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)模式和配套技術(shù)；生態(tài)漁業(yè)模式和配套技術(shù)；設(shè)施生態(tài)農(nóng)業(yè)模式；觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)模式[6]。這些配套技術(shù)和發(fā)展模式，具有低排放、低污染、低能耗的特征，既能促進生態(tài)環(huán)境的修復(fù)又能使農(nóng)民增收。

（二）以“生態(tài)高值”的理念發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。

所謂生態(tài)高值農(nóng)業(yè)，就是在保護生態(tài)平衡的前題下，以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)品高值化為目的，帶動農(nóng)村的生產(chǎn)力、產(chǎn)業(yè)化水平及農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的提高。發(fā)展“高值生態(tài)農(nóng)業(yè)”，必須實現(xiàn)由目前高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟的根本轉(zhuǎn)變，而這其中的過渡就是低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟[7]。高值生態(tài)農(nóng)業(yè)，就是要從減量化、再利用、再循環(huán)、再思考四個方面入手實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

減量化：旨在減少農(nóng)村成產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入；減少農(nóng)業(yè)污染，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。只有從量上減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投入，才能實現(xiàn)低排放、高效益，從而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變，切實落實科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村的實踐。減量化是在利用循環(huán)經(jīng)濟原則來發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的第一要素，是實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要手段和有效途徑。再利用：就是指將各種有機廢棄物進行深度加工，“變廢為寶”，從而實現(xiàn)資源的充分合理運用。這樣既能節(jié)省資源，又可以減少廢棄物排放對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響，是實現(xiàn)“節(jié)能減排”的有效手段。再循環(huán)：創(chuàng)建一個以微生物產(chǎn)業(yè)為中心的“白色農(nóng)業(yè)”體系，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的資源進一步擴展到微生物領(lǐng)域進行利用。這樣既能減少對農(nóng)業(yè)資源的浪費，還能對廢棄物進行循環(huán)利用、深度加工。再思考：要想從根本上解決農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題、農(nóng)業(yè)節(jié)能問題，我們還必須在各個環(huán)節(jié)多思考，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，開發(fā)優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)副產(chǎn)品，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。少添加化學(xué)合成物，發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品，不使用農(nóng)藥，多用有機肥。這樣才能從根本上解決農(nóng)業(yè)中對石化燃料的大量需求，減少溫室氣體排放，應(yīng)對全球的氣候一場問題。

四 發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)在我國大有可為，且意義重大

第一，從農(nóng)業(yè)比較效益上看，由于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展受資源短缺、成本高、勞動力資源流失、市場競爭激烈、出口壁壘等諸多因素的影響，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)的比較效益持續(xù)下降。所以，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，節(jié)能減排，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)值效益，才是我們立足長遠的要求。

第二，隨著人們生活水平的提高，人們對生活質(zhì)量的要求越來越高。而近年來，我國的城市空氣污染指數(shù)高、綠地覆蓋面積低、耕地質(zhì)量下降、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)等環(huán)境問題導(dǎo)致國民生活的幸福指數(shù)降低。而發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，正是能保護好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的一個有力舉措。在保護好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境之余，還能帶動城鎮(zhèn)的環(huán)境好轉(zhuǎn)。

第三，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，受到諸多不確定因素的影響。如在經(jīng)濟全球化影響之下的農(nóng)產(chǎn)品的多國競爭、全球能源競爭以及食品安全競爭等，加大了我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的難度。全球氣候異常，也成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的隱患。諸多不確定的因素，要求我們必須走低碳農(nóng)業(yè)之路，才能降低農(nóng)業(yè)發(fā)展的風險。

第四，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是解決農(nóng)產(chǎn)品安全的重要保障。在保障農(nóng)產(chǎn)品安全方面，低碳農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一個重要的區(qū)別在于投入要素的不同?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)依靠大量的化肥、農(nóng)藥和水利灌溉等投入來維持糧食的增產(chǎn)，而低碳農(nóng)業(yè)強調(diào)生物的多樣性和大量施用有機肥，保護土壤肥力，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的生產(chǎn)力，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全。

第五，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須解決生產(chǎn)過程中的能源消耗問題，以及有應(yīng)對全球氣候異常的政策和技術(shù)。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，從農(nóng)業(yè)技術(shù)上進行優(yōu)化升級，合理投入，真正實現(xiàn)能源的低消耗；減緩溫室氣體的排放，緩解全世界在氣候和環(huán)境方面的壓力。

[1]危朝安.農(nóng)業(yè)和農(nóng)村低碳經(jīng)濟大有可為[EB/OL].http://www.cndtw.org/html/15/ny/200810/07-2965.html.

[2]季昆森.低碳經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)大有可為[N].農(nóng)民日報，2009-12-14.

[3]中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要[EB/OL].http://news.sohu.com/20060317/n242336737.shtml.

[4]楊 志，張洪國.氣候變化與低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟之辨析[J].廣東社會科學(xué)，2009，（6）：34-42.

[5]高旺盛，陳源泉，梁 龍.論發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的基本原理與技術(shù)體系[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2007，28（6）：731-734.

[6]李志萌.我國低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展探討[J].福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報，2010，13（4）：22-25.

[7]孫 超.關(guān)于低碳農(nóng)業(yè)的幾點思考[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2010，（8）.

S01

A

1674-3 652（2011）05-0091-03

2011-06-28

周彥希（1987- ），女，重慶涪陵人，重慶師范大學(xué)政治學(xué)院碩士生，主要從事馬克思主義中國化研究。

[責任編輯：曾 超]