程永生，吳槐忠

（大慶市人大常委會(huì)，黑龍江 大慶 163313）

抓落實(shí)重在提高執(zhí)行力

程永生，吳槐忠

（大慶市人大常委會(huì)，黑龍江 大慶 163313）

黨的先進(jìn)性決定了每一個(gè)共產(chǎn)黨員都必須要充分發(fā)揮先鋒模范作用，這既是黨員的責(zé)任和義務(wù)，更是思想標(biāo)尺和行動(dòng)指南。發(fā)揮先鋒模范作用，要進(jìn)一步解放思想，做開拓創(chuàng)新的表率；要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做學(xué)以致用的表率；要進(jìn)一步狠抓落實(shí)，做執(zhí)行有效的表率；要進(jìn)一步加強(qiáng)修養(yǎng)，做樂于奉獻(xiàn)的表率。

共產(chǎn)黨員；先鋒模范；作用

（一）執(zhí)行力不提高，工作落實(shí)難。為政之道，貴在執(zhí)行。任何一項(xiàng)工作任務(wù)的完成，都是執(zhí)行和落實(shí)的結(jié)果。格瑞斯特定律指出，杰出的策略，必須加上杰出的執(zhí)行才能奏效。同樣的工作任務(wù)，不同的人去做，往往出現(xiàn)不一樣的效果，這不是思路問題，也不是決策問題，而是一個(gè)人、一個(gè)組織、一個(gè)團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力問題。落實(shí)與執(zhí)行含義是互通的，落實(shí)中包含執(zhí)行，執(zhí)行中體現(xiàn)落實(shí)，落實(shí)的好壞，與執(zhí)行力密切相關(guān)，執(zhí)行力強(qiáng)，則落實(shí)好，否則落實(shí)就差。原因在于：一是執(zhí)行力不提高，在對(duì)工作任務(wù)的把握上，容易出現(xiàn)偏差。完成一項(xiàng)工作任務(wù)，首要前提是，準(zhǔn)確把握上級(jí)要求，領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，否則，將很難把握工作任務(wù)的目標(biāo)要求，很難讓上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)滿意。二是執(zhí)行力不提高，在采取相應(yīng)工作方法和措施上，容易出現(xiàn)偏差。能否采取科學(xué)的工作方法和措施，對(duì)于完成一項(xiàng)工作任務(wù)至關(guān)重要。方法得當(dāng)，事半功倍；方法不當(dāng)，事倍功半。三是執(zhí)行力不提高，在分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合上，容易出現(xiàn)偏差。執(zhí)行力問題，不僅僅涉及個(gè)人執(zhí)行力，同時(shí)還涉及一個(gè)組織、一個(gè)團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力。個(gè)人執(zhí)行力的高低，將很大程度上制約整體組織、團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力的提升，執(zhí)行力低，容易造成彼此分工不明確、協(xié)調(diào)配合不到位，從而影響到工作任務(wù)的完成。

（二）執(zhí)行力不提高，轉(zhuǎn)變作風(fēng)難。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，與提高執(zhí)行力緊密關(guān)聯(lián)。一方面，作風(fēng)建設(shè)影響著執(zhí)行力，在某種程度上，甚至決定了執(zhí)行力。一個(gè)人作風(fēng)扎實(shí)，辦事認(rèn)真，執(zhí)行力就強(qiáng)；作風(fēng)不扎實(shí)，辦事草率，執(zhí)行力就弱。汪中求先生說，中國絕不缺少雄韜偉略的戰(zhàn)略家，缺少的是精益求精的執(zhí)行者；絕不缺少各類規(guī)章制度、管理制度，缺少的是對(duì)規(guī)章制度不折不扣的執(zhí)行。另一方面，執(zhí)行力也影響著作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)要靠執(zhí)行力來體現(xiàn)，執(zhí)行力是檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成果的重要指標(biāo)。提高執(zhí)行力，對(duì)機(jī)關(guān)建設(shè)尤為重要，只有每個(gè)人、部門的執(zhí)行力提高了，才能促進(jìn)機(jī)關(guān)整體作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

（三）執(zhí)行力不提高，體現(xiàn)自身價(jià)值難。提高執(zhí)行力，是實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的重要前提。執(zhí)行力不提高，從宏觀講，無法高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成本職工作，踐行執(zhí)政為民的理念，實(shí)現(xiàn)報(bào)效祖國的理想。從微觀講，無法順利完成上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。正如馬斯洛需求層次理論所言，每個(gè)人都有獲得成就、被他人尊重的需求。所以說，提高執(zhí)行力，對(duì)每個(gè)人實(shí)現(xiàn)理想、體現(xiàn)自身價(jià)值非常關(guān)鍵。

二、執(zhí)行力包括哪些能力

有一本書，叫《致加西亞的信》，這篇短文的核心內(nèi)容也就幾千字，但卻幾乎被全世界所有文字翻譯過，書中講述的是一個(gè)叫羅文的年輕中尉為總統(tǒng)送信的故事，探討的就是關(guān)于執(zhí)行力的問題。羅文送信的故事至今廣為流傳，人們普遍認(rèn)識(shí)到，要想獲得成功，具備敬業(yè)、忠誠、勤奮、服從的精神，擁有完美的執(zhí)行力至關(guān)重要。身為機(jī)關(guān)干部，也要學(xué)做羅文，做現(xiàn)代羅文。一要敬業(yè)。尊重工作，忠于職守，對(duì)上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，立即采取行動(dòng)，不折不扣地努力完成。二要忠誠。無論對(duì)上級(jí)，對(duì)同事，對(duì)家人，對(duì)朋友，對(duì)工作，對(duì)生活，都要忠誠，羅文之所以被推薦為送信人，關(guān)鍵是他的忠誠，為他贏得了這次機(jī)會(huì)。三要勤奮。羅文在接到總統(tǒng)任務(wù)時(shí)沒有推辭，在遇到敵人包圍時(shí)沒有放棄，而是堅(jiān)定信心，堅(jiān)持到底，所以他成功了。四要服從。服從上級(jí)、服從領(lǐng)導(dǎo)、服從大局、服從組織也是我們的工作職責(zé)，如果在服從上就出現(xiàn)問題，那么接下來的抓落實(shí)、抓執(zhí)行就更無從談起。說到執(zhí)行力，應(yīng)該具備哪些能力，主要有以下幾個(gè)方面。

（一）方向要把準(zhǔn)，應(yīng)有理解領(lǐng)悟力。做任何事情，首先都有一個(gè)把握方向的問題，只有方向?qū)︻^，才能把事情做好，否則，就會(huì)南轅北轍，距離目標(biāo)越來越遠(yuǎn)。所謂理解力，簡(jiǎn)單地說，就是人們對(duì)事物的感知能力。往深了說，就是人們對(duì)事物深入分析、準(zhǔn)確把握其內(nèi)在規(guī)律的能力。理解力決定著執(zhí)行力，理解的深度決定著執(zhí)行的力度。工作中，如果對(duì)上級(jí)的指示和下達(dá)的工作任務(wù)認(rèn)識(shí)不到位，不能很好地領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的意圖和要求，在一知半解、似懂非懂的情況下，就開始埋頭苦干，到頭來只能是力沒少出，但結(jié)果卻往往差強(qiáng)人意。一個(gè)人的理解力高低，固然有先天因素，但更多的還是后天的鍛煉和形成。要提高理解力，就必須做一名學(xué)習(xí)型黨員干部，只有通過學(xué)習(xí)，夯實(shí)政策理論功底，豐富科學(xué)文化知識(shí)，才能提升自我，不斷提高自己的理解力，理解力提高了，才能把工作干好。

（二）方法要得當(dāng)，應(yīng)有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。唯物辯證法認(rèn)為，任何事物都不是孤立存在的，而是相互聯(lián)系、相互作用的，這實(shí)際上就是一種協(xié)調(diào)、關(guān)聯(lián)的關(guān)系。就機(jī)關(guān)工作而言，要搞好的協(xié)調(diào)，不僅包括上下級(jí)之間的協(xié)調(diào)、部門與部門之間的協(xié)調(diào)，還包括單位內(nèi)部科室、處室以及每個(gè)人之間的協(xié)調(diào)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)不好，都會(huì)影響工作開展和任務(wù)完成，這就要求做到相互信任、相互支持、協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)，才能形成推動(dòng)工作的合力。就具體工作而言，任何一項(xiàng)工作任務(wù)，都是由許多環(huán)環(huán)相扣的環(huán)節(jié)組成，這就必須把所有環(huán)節(jié)聯(lián)系起來，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)推進(jìn)，才能推動(dòng)工作順利開展。俗話說得好，細(xì)節(jié)決定成敗，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的高低，突出體現(xiàn)在對(duì)細(xì)節(jié)的把控上?！俄n非子·喻老》說，千里之堤，潰于蟻穴。所以說，工作中一定要注重細(xì)節(jié)，防微杜漸，統(tǒng)籌處理好各種可能和不確定因素，才能避免整個(gè)工作計(jì)劃的落空。

（三）頭腦要清醒，應(yīng)有分析判斷能力。身為機(jī)關(guān)干部，要時(shí)刻保持清醒頭腦，提高政治敏銳性和鑒別力，這是應(yīng)當(dāng)具備的最起碼的黨性修養(yǎng)。工作中，還會(huì)經(jīng)常遇到各式各樣的問題、各式各樣的矛盾，此時(shí)更要保持清醒頭腦，沉著冷靜，從容應(yīng)對(duì)。要保持清醒頭腦，就必須具備相應(yīng)的分析判斷能力，以正確的分析判斷為前提。提高分析判斷能力，對(duì)于完成工作任務(wù)非常關(guān)鍵。《三國演義》中計(jì)謀運(yùn)用非常多，比如說，王允巧施連環(huán)計(jì)、諸葛亮設(shè)下空城計(jì)、周瑜妙用反間計(jì)等等，這些計(jì)謀的成功運(yùn)用，就是施計(jì)者正確的審時(shí)度勢(shì)、分析判斷的結(jié)果。所以說，做事情，很重要的一點(diǎn)，就是要有分析判斷能力，干工作，抓落實(shí)、抓執(zhí)行不能光靠勁頭，還要講究科學(xué)，講究方法，一事當(dāng)前，要先把精神吃透，把問題弄清，然后做出正確判斷，抓住主要矛盾，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)下手，才能把事情做好。

（四）思想要解放，應(yīng)有實(shí)干創(chuàng)新能力。執(zhí)行力是多種能力的綜合，但任何一項(xiàng)工作任務(wù)，最終的結(jié)果都要體現(xiàn)在工作成果和實(shí)效上，這就要求必須實(shí)干。實(shí)干是一種精神，體現(xiàn)的是人們對(duì)待工作任務(wù)抱有的一種腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)、不畏艱難、奮力拼搏的心理和狀態(tài)。實(shí)干更是一種能力，實(shí)干就是真抓、真干，就是一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地狠抓落實(shí)，一個(gè)步驟一個(gè)步驟地扎實(shí)推進(jìn)，一個(gè)問題一個(gè)問題地有效解決，一步一個(gè)腳印地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。反對(duì)空談，強(qiáng)調(diào)實(shí)干，注重落實(shí)，一直是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。鄧小平改革開放的理論倡導(dǎo)的無疑是一種實(shí)干精神。要實(shí)干，就必須要有責(zé)任心，責(zé)任心是做好一切工作的首要條件。干工作，最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)不是上級(jí)規(guī)定的，也不是領(lǐng)導(dǎo)要求的，而是自己給自己設(shè)定的，責(zé)任心越強(qiáng)，給自己定的標(biāo)準(zhǔn)就越高，才能把工作做到最好。要實(shí)干，還要大膽創(chuàng)新，才能有活力。江澤民同志說，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。工作中，一定要克服“小進(jìn)即滿”思想，做到敢想敢謀，思想永不停步；克服“求穩(wěn)怕闖”思想，做到敢闖敢試，創(chuàng)新思維和舉措；克服“不思進(jìn)取”思想，做到敢比敢賽，勇站潮頭。

三、如何提高執(zhí)行力

《論語·魏靈公》說，工欲善其事，必先利其器。意思是說，工匠要想把活做好，先要使其工具鋒利。常言說得好，磨刀不誤砍柴工，做好一件事，準(zhǔn)備工作非常重要，提高執(zhí)行力也是這樣，不是一蹴而就，一朝一夕的事，需要一個(gè)學(xué)習(xí)、實(shí)踐、積淀、提升的過程。

（一）提高執(zhí)行力是一個(gè)在學(xué)習(xí)中提高，在鍛煉中成熟的過程。學(xué)習(xí)型組織理論創(chuàng)始人彼德·圣吉說過，未來在激烈競(jìng)爭(zhēng)中的唯一優(yōu)勢(shì)，就是比別人學(xué)得更快一些，一個(gè)國家、一個(gè)社會(huì)、一個(gè)組織是這樣，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者也是這樣。機(jī)關(guān)工作涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，必須把加強(qiáng)學(xué)習(xí)放在突出位置。一要端正思想，做到愿學(xué)。樹立終身學(xué)習(xí)理念，活到老，學(xué)到老。樹立快樂學(xué)習(xí)理念，學(xué)習(xí)不是苦差事，而是一件快樂的事。培根在《論讀書》中強(qiáng)調(diào)，讀書足以怡情，足以博彩，足以長(zhǎng)才。其怡情也，最見于獨(dú)處幽居之時(shí)；其博彩也，最見于高談闊論之中；其長(zhǎng)才也，最見于處世判事之際。讀史使人明智，讀詩使人靈秀，數(shù)學(xué)使人精密，科學(xué)使人深刻，倫理學(xué)使人莊重，邏輯修辭使人善辯，凡有所學(xué)，皆成性格?？梢?，讀書有很多好處，讀書應(yīng)當(dāng)是一件很快樂的事情。二要持之以恒，做到勤學(xué)。學(xué)習(xí)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，不能急于求成，更不能淺嘗輒止，半途而廢。華羅庚有句名言，聰明在于學(xué)習(xí)，天才在于積累。三要求真務(wù)實(shí)，做到真學(xué)。學(xué)習(xí)不能擺花架子，做表面文章。諸葛亮在《誡子書》中說，夫君子之行，靜以修身，儉以養(yǎng)德。非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠(yuǎn)。夫?qū)W須靜也，才須學(xué)也。非學(xué)無以廣才，非志無以成學(xué)。淫慢則不能勵(lì)精，險(xiǎn)躁則不能冶性。年與時(shí)馳，意與日去，遂成枯落，多不接世，悲守窮廬，將復(fù)何及？意思是說，品德高尚、德才兼?zhèn)涞娜?，靠靜思反省來修養(yǎng)身心，靠節(jié)儉樸素來培養(yǎng)品德。不看清世俗的名利就不能明確自己的志向，不身心寧靜就不能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大的理想。學(xué)習(xí)必須專心致志，增長(zhǎng)才干必須刻苦學(xué)習(xí)。不努力學(xué)習(xí)就不能增長(zhǎng)才智，不明確志向就不能成就學(xué)業(yè)。享樂怠惰無法勉勵(lì)心志使精神振作，輕浮急躁無法陶治性情使節(jié)操高尚。年華與光陰虛度，意志隨歲月消磨，最終就像枯枝敗葉般一天天衰老下去，對(duì)社會(huì)沒有任何用處，到那時(shí)，守在破房子里悲傷嘆息，再后悔又有什么用呢？可見，學(xué)習(xí)必須專心致志，切實(shí)真學(xué)。四要講究方法，做到善學(xué)。首先要博學(xué)，學(xué)習(xí)一切反映當(dāng)代世界發(fā)展和文明進(jìn)步的新知識(shí)，學(xué)習(xí)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。其次要思考，學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆。一味地讀書而不思考，只能被書本牽著鼻子走，受到書本表象的迷惑而不得其解，成為書呆子。一味的埋頭苦思而不進(jìn)行一定書本知識(shí)的積累，進(jìn)而對(duì)知識(shí)進(jìn)行研究推敲，也只能是流于空想，陷入想當(dāng)然的境地，問題仍然得不到解決。只有把學(xué)習(xí)與思考有機(jī)結(jié)合起來，才能學(xué)到真知。最后要實(shí)踐，學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合。正如胡錦濤總書記所說，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，一定要緊密聯(lián)系黨和國家事業(yè)的發(fā)展要求，聯(lián)系認(rèn)識(shí)和解決改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，聯(lián)系自身世界觀和人生觀的改造，聯(lián)系更好地為最廣大人民謀利益來進(jìn)行，這樣才能學(xué)得生動(dòng)，學(xué)得深入，學(xué)得有效。

（二）提高執(zhí)行力是一個(gè)不斷挖掘自身潛力、提升自身素質(zhì)的過程。潛力，就是人們潛在的能力和力量?，F(xiàn)代腦科學(xué)研究表明，人的大腦具有巨大潛能，一般人只使用了其中的很小一部分。托爾斯泰說，大多數(shù)人想改造這個(gè)世界，但少有人想改造自己。確實(shí)如此，多數(shù)人很少思考這個(gè)問題，但是人類只有先改造好自己，才有可能改造這個(gè)世界。要提高執(zhí)行力，提升自身素質(zhì)十分必要，素質(zhì)是個(gè)人能力的基礎(chǔ)，是個(gè)人潛力的源泉。機(jī)關(guān)干部要想提高執(zhí)行力，一定要從苦練基本功開始，努力提升個(gè)人自身素質(zhì)。一要提升道德素質(zhì)。包括政治品德、社會(huì)公德，還有職業(yè)道德。二要提升政治素質(zhì)。堅(jiān)定理想信念，確保在任何時(shí)候、任何情況下，都不在政治上出問題。三要提升理論素質(zhì)。掌握馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐。四要提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，苦練崗位技能，力爭(zhēng)成為行家里手。五要提升文化素質(zhì)。不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，形成自己的知識(shí)系統(tǒng)。六要提升身體素質(zhì)。保持健康的身體素質(zhì)和良好的心理素質(zhì)，身處順境時(shí)謙虛謹(jǐn)慎，身處逆境時(shí)堅(jiān)忍不拔。

（三）提高執(zhí)行力是一個(gè)在工作中不斷提升影響力、適應(yīng)更多更高崗位需要的過程。一個(gè)人的影響力，主要由兩大部分構(gòu)成，一個(gè)是權(quán)力性影響力，另一個(gè)是非權(quán)力性影響力。所謂權(quán)力性影響力，是指由于社會(huì)和組織賦予一定的地位、職務(wù)和權(quán)力而產(chǎn)生的影響力。非權(quán)力性影響力，是指由于個(gè)人的品格、才干、知識(shí)、為人等素質(zhì)和行為而產(chǎn)生的影響力，這種影響力不帶強(qiáng)制性，因而與權(quán)力性影響力相比，它的作用力更為持久。在機(jī)關(guān)工作，伴隨著多崗位的輪崗、多工作的歷練，每個(gè)人的執(zhí)行力都在逐步提高，個(gè)人職務(wù)也得到相應(yīng)升遷，每前進(jìn)一步，個(gè)人影響力也在增強(qiáng)，越來越多的人將會(huì)認(rèn)可和肯定你。常言說得好，實(shí)踐出真知，只有積極投身實(shí)踐，勇于在艱苦環(huán)境中磨煉，才能練就一身硬功夫，這是機(jī)關(guān)干部成才規(guī)律。首先，要立足做好本職工作，廣泛參加工作實(shí)踐。其次，要主動(dòng)承擔(dān)急難險(xiǎn)重的工作，在艱苦環(huán)境中，在艱險(xiǎn)條件下，在突發(fā)事件中，一個(gè)人的思想品德、創(chuàng)新能力、組織能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜矛盾的能力，最容易得到鍛煉提高。再次，要積極地面對(duì)和把握交流、輪崗、掛職鍛煉等機(jī)會(huì)，不斷接觸新事物，獲得新知識(shí)，全面提高自身素質(zhì)。最后，要善于在實(shí)踐中總結(jié)，把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)歸納總結(jié)好，提升為理性認(rèn)識(shí)，反過來，用理性認(rèn)識(shí)來指導(dǎo)工作實(shí)踐。

〔責(zé)任編輯：王樂群〕

D261.3

A

1002-2341(2011)05-0030-04

抓落實(shí)之所以重要，源于落實(shí)是解決問題、推動(dòng)工作的關(guān)鍵所在，再好的思路和目標(biāo)，如果不抓執(zhí)行，也只是空中樓閣、紙上談兵。布置工作、下達(dá)任務(wù)，如果得不到落實(shí)，結(jié)果也等于零。說到底，這涉及到一個(gè)抓落實(shí)、執(zhí)行的問題。筆者從以下三個(gè)方面，進(jìn)行探討和思考。

一、提高執(zhí)行力為什么重要

“執(zhí)行力”本是企業(yè)管理學(xué)的一個(gè)概念，最早由哈佛大學(xué)商學(xué)院教授保羅·托馬斯和杜克大學(xué)商學(xué)院教授大衛(wèi)·伯恩在《執(zhí)行力》一書中提出，他們認(rèn)為，所謂執(zhí)行力，就是“做”的能力，即一個(gè)企業(yè)選用合適的人，用科學(xué)的方法去做正確的事，并把事情做好的能力。執(zhí)行力是決定企業(yè)成敗興衰的一個(gè)重要因素，為國內(nèi)外著名企業(yè)家看重。比爾·蓋茨說，在未來10年內(nèi)，我們所面臨的挑戰(zhàn)就是執(zhí)行力。中國平安保險(xiǎn)公司董事長(zhǎng)馬明哲說，一個(gè)企業(yè)的成功不只在于戰(zhàn)略，更重要的是執(zhí)行力。近年來，“執(zhí)行力”一詞逐步由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向政治、政府公共管理領(lǐng)域滲透，并被不斷賦予新的內(nèi)涵。2006年，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中提出，要建立健全行政問責(zé)制，提高政府執(zhí)行力和公信力，這是“執(zhí)行力”概念首次寫入政府工作報(bào)告中，標(biāo)志著執(zhí)行力建設(shè)被正式納入國家治理范疇。歷史上，孟子曾說，徒善不足以為政；徒法不足以自行。在這兩句話中，孟子突出強(qiáng)調(diào)的是實(shí)踐，是抓落實(shí)、抓執(zhí)行。明代萬歷年間，內(nèi)閣首輔張居正對(duì)官吏政績(jī)實(shí)施了著名的考成法，類似于今天的公務(wù)員年度考核。做法是，年初將各級(jí)官吏應(yīng)承辦的工作，按照輕重緩急，訂立完成期限，計(jì)入賬簿，按月進(jìn)行稽查，每完成一件，在賬簿上注銷一件，年終根據(jù)完成情況，對(duì)官吏工作進(jìn)行考核，對(duì)政績(jī)顯著的予以重獎(jiǎng)，對(duì)未能完成工作任務(wù)的嚴(yán)加懲處。實(shí)踐證明，張居正的改革取得了巨大成功，實(shí)現(xiàn)了歷史上的“萬歷中興”。張居正倡導(dǎo)的這種“立限責(zé)事，以事責(zé)人，務(wù)責(zé)實(shí)效”的做法，其核心思想就是通過嚴(yán)格考核督察，提高各級(jí)官吏的落實(shí)力、執(zhí)行力。當(dāng)今社會(huì)，仍在強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力的問題，原因在于，許多問題的出現(xiàn)，不是出在政策上，而是出在執(zhí)行上，如執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高、力度不大、速度不快、方法不多、能力不強(qiáng)、動(dòng)機(jī)不純等。毛澤東同志說，正確的政治路線確定之后，干部就是決定的因素。而干部之所以成為決定性因素，主要體現(xiàn)在干部對(duì)黨的路線方針政策不折不扣的貫徹落實(shí)上，體現(xiàn)在干部對(duì)上級(jí)指示、命令的堅(jiān)決服從和執(zhí)行上。

2011-07-04

程永生（1960-），男，黑龍江密山人，秘書長(zhǎng)，從事黨建理論研究。