羅慶宏

（中國(guó)井岡山干部學(xué)院 教學(xué)科研部，江西 井岡山 343600）

中國(guó)共產(chǎn)黨科學(xué)發(fā)展思想的歷史考察
——紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十周年

羅慶宏

（中國(guó)井岡山干部學(xué)院 教學(xué)科研部，江西 井岡山 343600）

歷代中國(guó)共產(chǎn)黨人的科學(xué)發(fā)展思想是一脈相承的，在對(duì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位、價(jià)值取向、基本規(guī)律、根本方法等方面的認(rèn)識(shí)上具有一致性。

毛澤東；鄧小平；江澤民；胡錦濤；科學(xué)發(fā)展

爭(zhēng)取民族獨(dú)立和實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)，是近代以來(lái)中國(guó)人民面臨的兩大歷史性課題。為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立，中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)28年的浴血奮戰(zhàn)，推翻了帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義在中國(guó)的統(tǒng)治，建立了新中國(guó)。為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)，以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，不斷探索科學(xué)發(fā)展道路，提出了一系列科學(xué)發(fā)展思想，形成了科學(xué)發(fā)展觀。在中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年之際，本文對(duì)黨的科學(xué)發(fā)展思想的歷史進(jìn)行考察。

一、關(guān)于發(fā)展的戰(zhàn)略地位

歷代中國(guó)共產(chǎn)黨人都認(rèn)識(shí)到了發(fā)展的重要性，主張把發(fā)展作為黨和國(guó)家的重要任務(wù)。以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命，根本目的就在于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。早在1945年4月，毛澤東在 《論聯(lián)合政府》一文中就提出： “中國(guó)一切政黨的政策及其實(shí)踐在中國(guó)人民中所表現(xiàn)的作用的好壞、大小，歸根到底，看它對(duì)于中國(guó)人民的生產(chǎn)力的發(fā)展是否有幫助及其幫助之大小，看它是束縛生產(chǎn)力的，還是解放生產(chǎn)力的?！盵1]2建國(guó)以后，他多次強(qiáng)調(diào)，過(guò)去我們打的是上層建筑的仗，是建立人民政權(quán)、人民軍隊(duì)。建立這些上層建筑干什么呢？就是要搞生產(chǎn)。搞上層建筑、搞生產(chǎn)關(guān)系，就是要提高生產(chǎn)力。 “社會(huì)主義革命的目的是為了解放生產(chǎn)力?！盵1]6從毛澤東的這些論述中我們可以看出，他是非常注重發(fā)展的，只是由于后來(lái) “左”的思想在黨內(nèi)占了統(tǒng)治地位，未能始終把發(fā)展作為中心任務(wù)來(lái)抓，以致于走向反面。

十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平在吸取以往歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。1979年3月，他斷然提出，我們當(dāng)前以及今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期的主要任務(wù)就是搞現(xiàn)代化建設(shè)。 “社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是我們當(dāng)前最大的政治”[2]162。他認(rèn)為，社會(huì)主義的優(yōu)越性應(yīng)體現(xiàn)在比資本主義有更好的條件發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，比資本主義發(fā)展得更快一些、更好一些。講社會(huì)主義， “根本的一條就是發(fā)展生產(chǎn)力”[3]137。1992年初，他在南方談話中明確提出了 “發(fā)展才是硬道理”的著名論斷。

江澤民在繼承鄧小平發(fā)展才是硬道理思想的基礎(chǔ)上提出，必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。1989年6月，他指出：按照中央和鄧小平同志提出的 “三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，積極穩(wěn)步地發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，始終是我們現(xiàn)代化建設(shè)的中心任務(wù)。2000年他提出的“三個(gè)代表”重要思想，其中的一個(gè)“代表”就是中國(guó)共產(chǎn)黨要始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。2002年他在黨的十六大報(bào)告中指出： “貫徹‘三個(gè)代表’重要思想，必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”[4]538。他認(rèn)為，社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，這個(gè)主要矛盾貫穿我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的整個(gè)歷史過(guò)程和社會(huì)生活的各個(gè)方面。發(fā)展不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是個(gè)政治問(wèn)題，只有加快發(fā)展，才能堅(jiān)定人民跟黨走的信心，才能堅(jiān)定人民的社會(huì)主義信念。必須始終把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。

胡錦濤始終堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，并創(chuàng)造性地把發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。他認(rèn)為，把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，既是對(duì)我們黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是對(duì)黨新時(shí)期根本任務(wù)的高度概括。 “發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有決定性意義?！盵5]我們要承擔(dān)起推動(dòng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的歷史使命，就必須始終抓住發(fā)展這個(gè)主題不放松。把握住這一點(diǎn)，就從根本上把握了人民的愿望，把握了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)。胡錦濤還指出：科學(xué)發(fā)展觀是用來(lái)指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開發(fā)展這個(gè)主題，離開了發(fā)展這個(gè)主題就沒(méi)有意義了。要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；更好地實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、關(guān)于發(fā)展的價(jià)值取向

靠誰(shuí)發(fā)展、為誰(shuí)發(fā)展，這是發(fā)展的價(jià)值取向問(wèn)題。是否堅(jiān)持以人為本，是社會(huì)主義與資本主義在發(fā)展價(jià)值取向上的根本區(qū)別。歷代中國(guó)共產(chǎn)黨人都對(duì)發(fā)展的價(jià)值取向進(jìn)行了思考，不斷深化了對(duì)以人為本的認(rèn)識(shí)。毛澤東初步提出了以人為本的思想。早在1945年4月毛澤東就提出，要全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾。要一切從人民利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)。1956年他進(jìn)一步指出：天上的空氣，地上的森林，地下的寶藏，都是建設(shè)社會(huì)主義所需要的重要因素，而一切物質(zhì)因素只有通過(guò)人的因素，才能加以開發(fā)利用。1959年7月，他再次強(qiáng)調(diào) “一切為了人民?！盵1]19毛澤東的這些精辟論述，充分體現(xiàn)了他以人為本的價(jià)值取向。

鄧小平深化了對(duì)以人為本的認(rèn)識(shí)。他堅(jiān)持人民是歷史創(chuàng)造者的馬克思主義歷史唯物主義觀點(diǎn)，始終把人民作為發(fā)展的依靠力量，充分尊重人民的首創(chuàng)精神。他曾多次指出，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都是廣大人民的偉大創(chuàng)造。鄧小平始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把人民的根本利益作為評(píng)價(jià)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)是非得失的重要標(biāo)準(zhǔn)。他認(rèn)為，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)政策對(duì)不對(duì)，歸根到底要看生產(chǎn)力是否發(fā)展，人民收入是否增加，這是壓倒一切的標(biāo)準(zhǔn)。1983年1月他提出，各項(xiàng)工作都要以是否有助于人民的幸福富裕作為衡量做得對(duì)或不對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)。1992年初他在南方談話中提出了 “三個(gè)有利于”，即判斷改革開放和一切工作的是非得失的標(biāo)準(zhǔn)， “應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平?！盵3]372在這 “三個(gè)有利于”中，是否有利于提高人民的生活水平是落腳點(diǎn)和歸宿，因?yàn)榘l(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力和增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，最終要落實(shí)到提高人民的生活水平上來(lái)。鄧小平提出的 “三步走”戰(zhàn)略，也充分體現(xiàn)了他的以人為本思想，因?yàn)?“三步走”戰(zhàn)略是以人民的富裕程度作為分水嶺的，即第一步，要解決人民的溫飽問(wèn)題；第二步，要使人民的生活達(dá)到小康水平；第三步，要使人民的生活比較富裕。每一步都以為人民謀利益為根本宗旨。鄧小平提出的社會(huì)主義本質(zhì)論，同樣體現(xiàn)了以人為本的價(jià)值取向，因?yàn)樯鐣?huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕，而解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終是為了實(shí)現(xiàn)廣大人民的共同富裕。

江澤民把對(duì)以人為本的認(rèn)識(shí)提高到了新的水平。1994年元旦，他在全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)上提出，要 “以人民利益為重，以人民群眾為本”[6]364。1999年11月他強(qiáng)調(diào)： “要把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民群眾的利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力使工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等基本群眾共同享受到改革發(fā)展的成果。黨的一切方針政策，都要以是否符合廣大人民群眾利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，以最廣大人民群眾滿意不滿意為根本準(zhǔn)則?！盵7]4442000年以后，江澤民對(duì)以人為本的認(rèn)識(shí)更加深刻，這集中體現(xiàn)在他提出的 “三個(gè)代表”重要思想之中。 “三個(gè)代表”即中國(guó)共產(chǎn)黨必須始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。在這三個(gè) “代表”中，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益是根本，因?yàn)榘l(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化最終都是為了維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好中國(guó)最廣大人民的根本利益。江澤民還進(jìn)一步提出，中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，就要求黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持把人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)上，使人民群眾不斷獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益。

胡錦濤明確提出了以人為本的發(fā)展理念，并把以人為本作為科學(xué)發(fā)展觀的核心。他明確指出： “以人為本,體現(xiàn)了馬克思主義歷史唯物主義的基本原理，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的?！盵8]31我們黨來(lái)自于人民、植根于人民、服務(wù)于人民。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。全國(guó)各族人民是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的主體，人民群眾積極性創(chuàng)造性的充分發(fā)揮是我們事業(yè)成功的保證，不斷實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益是我們黨全部奮斗的最高目的。堅(jiān)持以人為本，就要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

三、關(guān)于發(fā)展的基本規(guī)律

全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是發(fā)展的基本規(guī)律，歷代中國(guó)共產(chǎn)黨人在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中不斷深化了對(duì)這一發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。毛澤東初步提出要遵循全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展規(guī)律。早在1940年1月他就遵循全面發(fā)展的規(guī)律，在 《新民主主義論》中提出了新民主主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化綱領(lǐng)。1949年9月他又預(yù)言：隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)高潮的到來(lái)，不可避免地將要出現(xiàn)一個(gè)文化建設(shè)的高潮。這充分體現(xiàn)出他對(duì)全面發(fā)展規(guī)律的尊重。毛澤東還初步提出要遵循可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律，認(rèn)為 “如果對(duì)自然界沒(méi)有認(rèn)識(shí)，或者認(rèn)識(shí)不清楚，就會(huì)碰釘子，自然界就會(huì)處罰我們，會(huì)抵抗。”[1]17

鄧小平深化了對(duì)全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。他主張?jiān)趫?jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的前提下，大力加強(qiáng)政治建設(shè)和文化建設(shè)。在政治建設(shè)方面，他提出要恢復(fù)和健全有中國(guó)特色的各項(xiàng)民主制度，進(jìn)行政治體制改革；加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，堅(jiān)持有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究；在文化建設(shè)方面，他提出要建設(shè)社會(huì)主義精神文明，認(rèn)為不加強(qiáng)精神文明建設(shè)，物質(zhì)文明建設(shè)就要受破壞，走彎路。鄧小平還主張可持續(xù)發(fā)展，提出要 “植樹造林，綠化祖國(guó)，造福后代”[3]21。

江澤民對(duì)全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律作了進(jìn)一步探索。1997年他在黨的十五大報(bào)告中創(chuàng)造性地提出了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)，這個(gè)綱領(lǐng)包括了經(jīng)濟(jì)、政治、文化三個(gè)方面：建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)，就是在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力；建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的政治，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在人民當(dāng)家作主的基礎(chǔ)上，依法治國(guó)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治；建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的文化，就是以馬克思主義為指導(dǎo)，以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民為目標(biāo)，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化。建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的基本目標(biāo)和基本政策，有機(jī)統(tǒng)一，不可分割。2002年11月，江澤民在黨的十六大報(bào)告中進(jìn)一步提出，要在本世紀(jì)頭二十年全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民的生活更加殷實(shí)。這個(gè)奮斗目標(biāo)包括了六個(gè)方面的內(nèi)容，充分體現(xiàn)出了發(fā)展的全面性。江澤民還明確提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，1995年9月，他在黨的十四屆五中全會(huì)上明確提出： “在現(xiàn)代化建設(shè)中，必須把實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為一個(gè)重大戰(zhàn)略?！盵6]463要把控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放到重要位置，使人口增長(zhǎng)與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

胡錦濤明確提出要堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，并把它作為科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。他指出：要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)；要促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。

四、關(guān)于發(fā)展的根本方法

統(tǒng)籌兼顧是發(fā)展的根本方法。歷代中國(guó)共產(chǎn)黨人都主張?jiān)诎l(fā)展過(guò)程中堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。毛澤東在黨的歷史上首先提出： “我們的方針是統(tǒng)籌兼顧，適當(dāng)安排。”要堅(jiān)持 “統(tǒng)籌兼顧，各得其所?！盵1]10他還運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧這個(gè)根本方法，提出要正確處理重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系，沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的關(guān)系，國(guó)家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個(gè)人的關(guān)系，中央和地方的關(guān)系，漢族和少數(shù)民族的關(guān)系，黨和非黨的關(guān)系，革命和反革命的關(guān)系，是非關(guān)系，中國(guó)和外國(guó)的關(guān)系。

鄧小平堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，妥善地處理了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義過(guò)程中的各種重大關(guān)系。第一，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)。他指出，國(guó)防要服從國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局，大局好起來(lái)了，國(guó)力大大增強(qiáng)了，再搞一點(diǎn)原子彈、導(dǎo)彈，更新一些裝備，空中的也好，海上的也好，陸上的也好，到那個(gè)時(shí)候就容易了。要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷進(jìn)步的前提下逐步加大國(guó)防建設(shè)的力度。第二，統(tǒng)籌中央權(quán)威和地方自主權(quán)。一方面，要增強(qiáng)中央權(quán)威。如果黨中央、國(guó)務(wù)院沒(méi)有權(quán)威，就控制不住局勢(shì)。一旦中央出臺(tái)了政策，各地各部門就要堅(jiān)決、迅速、有力地貫徹執(zhí)行，決不能搞違背中央政策的 “對(duì)策”，不能否定中央權(quán)威，該集中的要集中。另一方面，要在維護(hù)中央權(quán)威的前提下，盡力擴(kuò)大地方自主權(quán)，不能把地方管得過(guò)死。第三，統(tǒng)籌沿海發(fā)展和內(nèi)地發(fā)展。鄧小平提出，要講 “兩個(gè)大局”。沿海地區(qū)要加快對(duì)外開放，使這個(gè)擁有兩億人口的廣大地區(qū)較快地先發(fā)展起來(lái)，從而帶動(dòng)內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個(gè)大局，內(nèi)地要顧全這個(gè)大局。反過(guò)來(lái)，發(fā)展到一定時(shí)候，又要求沿海拿出更多力量來(lái)幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是一個(gè)大局，沿海也要服從這個(gè)大局。第四，統(tǒng)籌計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。鄧小平指出：計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。要在發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控。第五，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益，局部利益和整體利益，當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。他認(rèn)為，一方面，個(gè)人利益要服從集體利益，局部利益要服從整體利益，當(dāng)前利益要服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；另一方面，要在堅(jiān)持這三個(gè)服從的前提下，盡量兼顧個(gè)人利益、局部利益和當(dāng)前利益。第六，統(tǒng)籌對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開放。改革是社會(huì)主義的自我完善，是中國(guó)的第二次革命，不改革就是死路一條。對(duì)外開放是利用世界上一切優(yōu)秀文明成果發(fā)展自己的需要，任何一個(gè)國(guó)家要發(fā)展，孤立起來(lái)，閉關(guān)自守是不可能的，不加強(qiáng)國(guó)際交往，不引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和資金，是不可能的。第七，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)穩(wěn)定和國(guó)際和平。發(fā)展，需要一個(gè)穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)環(huán)境，中國(guó)的問(wèn)題，壓倒一切的是穩(wěn)定，沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么也干不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉。發(fā)展，還需要一個(gè)和平的國(guó)際環(huán)境。要從國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)方面為我國(guó)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

江澤民堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，在繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，妥善處理了帶有全局性的重大關(guān)系。第一，統(tǒng)籌改革、發(fā)展和穩(wěn)定。改革是動(dòng)力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。要把加快改革和發(fā)展的緊迫感同科學(xué)求實(shí)的精神很好地結(jié)合起來(lái)，充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的有利條件和可能出現(xiàn)的困難，做到在政治和社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展，在改革和發(fā)展中實(shí)現(xiàn)政治和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定。第二，統(tǒng)籌速度和效益。要走出一條既有較高速度又有較好效益的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。第三，統(tǒng)籌第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。要大力加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，調(diào)整提高第二產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第四，統(tǒng)籌東部地區(qū)發(fā)展和西部地區(qū)發(fā)展。既要繼續(xù)支持沿海地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，又要大力實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。第五，統(tǒng)籌兼顧公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)。既要堅(jiān)持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，又要堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。第六，統(tǒng)籌兼顧按勞分配和其他分配方式。既要堅(jiān)持以按勞分配為主體，又要堅(jiān)持多種分配方式并存，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)。

胡錦濤堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，并創(chuàng)造性地把統(tǒng)籌兼顧作為科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。胡錦濤指出：要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系。要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。堅(jiān)持既總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。

總之，中國(guó)共產(chǎn)黨成立90年的歷史，就是不斷追求科學(xué)發(fā)展的歷史。而中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷追求科學(xué)發(fā)展的結(jié)果，就是使中國(guó)走上了科學(xué)發(fā)展道路，形成了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展。

[1]中共中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東 鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，黨建讀物出版社，2008.

[2]鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[3]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

[4]江澤民文選：第3卷[M].北京：人民出版社，2006.

[5]高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗[N].人民日?qǐng)?bào)，2007-10-25（1）.

[6]江澤民文選：第1卷[M].北京：人民出版社，2006.

[7]江澤民文選：第2卷[M].北京：人民出版社，2006.

[8]中共中央文獻(xiàn)研究室.科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編[M]．北京：中央文獻(xiàn)出版社，黨建讀物出版社，2008．

[責(zé)任編輯：姜卉]

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1671-6183（2011）04-0029-04

2011-01-24

羅慶宏（1969－），男，江西新余人，中國(guó)井岡山干部學(xué)院教學(xué)科研部黨史教學(xué)研究中心講師，碩士，研究方向：中共黨史。