張學(xué)斌，尹振江，王建國

（大連教育學(xué)院 學(xué)歷教育中心，遼寧 大連 116021）

關(guān)于新時期成人學(xué)歷教育的思考與實踐

張學(xué)斌，尹振江，王建國＊

（大連教育學(xué)院 學(xué)歷教育中心，遼寧 大連 116021）

在“十一五”期間，大連教育學(xué)院學(xué)歷教育經(jīng)過兩次改革轉(zhuǎn)型的洗禮，為現(xiàn)代教育服務(wù)體系的構(gòu)建注入了重要生命元素，取得了可喜成績。進入“十二五”，學(xué)歷教育發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)明確，但選擇怎樣的發(fā)展戰(zhàn)略，是每位從事學(xué)歷教育人應(yīng)該研究和解決的問題。

機遇；空間；新時期；學(xué)歷教育；發(fā)展

成立于1952年10月的大連教育學(xué)院，到2012年10月將迎來建院60周年。建院60年來，學(xué)院的學(xué)歷教育取得了輝煌成績，通過各種形式培養(yǎng)了3萬多名本?？飘厴I(yè)生；積累了寶貴經(jīng)驗，實踐證明只有滿足社會和區(qū)域教育的需要才能體現(xiàn)教育學(xué)院存在的價值。60年來，大連教育學(xué)院經(jīng)歷了創(chuàng)建、整頓鞏固、充實提高、十年動亂、撥亂反正、大力發(fā)展、改革前進和開拓創(chuàng)新等歷史階段。上世紀(jì)80年代開始，學(xué)歷教育尤其是教師的學(xué)歷補償教育獲得空前發(fā)展。隨著教師的學(xué)歷補償教育基本結(jié)束，進入新世紀(jì)后，學(xué)歷教育開始面臨巨大挑戰(zhàn)。

一、學(xué)歷教育是現(xiàn)代教育服務(wù)體系不可或缺的重要組成部分

2005年，學(xué)院提出了構(gòu)建現(xiàn)代教育服務(wù)體系的宏偉目標(biāo)，作為具有師范性質(zhì)的成人本科院校，學(xué)歷教育占有重要地位。構(gòu)建現(xiàn)代教育服務(wù)體系，必然將其作為重要內(nèi)容。在改革轉(zhuǎn)型過程中，學(xué)院整合了學(xué)歷教育機構(gòu)，優(yōu)化了教育資源，打破了傳統(tǒng)的封閉辦學(xué)模式，創(chuàng)建了適合市場發(fā)展機制和學(xué)院成人學(xué)歷教育自身特點的辦學(xué)模式、教學(xué)方式。堅持開放辦學(xué)，吸納院外教育資源，擴大專業(yè)領(lǐng)域，堅持為提高我市中小學(xué)教師學(xué)歷層次服務(wù)，為大連市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化服務(wù)，為振興東北老工業(yè)基地服務(wù)。五年來，創(chuàng)新性地開展了以下四個方面工作：

1.面向市場調(diào)整專業(yè)，擴大辦學(xué)規(guī)模

學(xué)院2005年設(shè)置專業(yè)為教育學(xué)、學(xué)前教育、中文、英語、音樂、體育、美術(shù)、數(shù)學(xué)等，除教育學(xué)、學(xué)前教育、中文外，其他專業(yè)招生人數(shù)很少。隨著教師學(xué)歷補償任務(wù)的完成，傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)招生人數(shù)也呈現(xiàn)不斷減少的態(tài)勢。為了應(yīng)對這種發(fā)展形勢，學(xué)院積極開展區(qū)域市場調(diào)研，緊緊圍繞大連市電子信息、軟件、物流、金融、旅游服務(wù)等行業(yè)發(fā)展迅速，需要大量實用型人才這一市場需要，在原有師范專業(yè)設(shè)置的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己的辦學(xué)條件，陸續(xù)開設(shè)了計算機信息管理、文秘、電子商務(wù)、旅游管理等高職專業(yè)。同時，結(jié)合振興東北老工業(yè)基地對數(shù)控技術(shù)實用型人才的需求及大連日資企業(yè)對日語人才的需求，開發(fā)了數(shù)控技術(shù)、應(yīng)用日語專業(yè)；2006年，根據(jù)電子企業(yè)的蓬勃發(fā)展及影視動畫制作等新興產(chǎn)業(yè)對人才需求的巨大缺口，開發(fā)了應(yīng)用電子技術(shù)、影視動畫專業(yè)，當(dāng)年實現(xiàn)招生161人；2007年，根據(jù)世界經(jīng)濟一體化對物流產(chǎn)業(yè)人才的需求、信息化的發(fā)展對會計電算化方面人才的需求及以建設(shè)社會主義新農(nóng)村對園藝人才的需求，開發(fā)了物流管理、會計電算化、園藝技術(shù)專業(yè)；2008年，根據(jù)人口老齡化問題，開發(fā)了老年服務(wù)與管理等專業(yè)。同時，根據(jù)市場需求，將多年不招生的國土資源開發(fā)、計算機應(yīng)用技術(shù)、物理、化學(xué)、政治等專業(yè)進行了核減。通過新專業(yè)的開發(fā)和原有專業(yè)的調(diào)整，拓寬了學(xué)院的辦學(xué)領(lǐng)域，形成了自己獨有的辦學(xué)特色，促進了學(xué)院成人學(xué)歷教育的新發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，累計本科專業(yè)畢業(yè)生8 128人，新專業(yè)共招生2 115人，占整個招生人數(shù)19%。

2.加強課程體系建設(shè)，突出能力本位

學(xué)院努力將社會、個體和學(xué)科發(fā)展需求三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，構(gòu)建動態(tài)多元化的成人高等教育課程目標(biāo)體系。一方面不斷調(diào)整各專業(yè)課程目標(biāo)，如針對農(nóng)村教師學(xué)歷提升，堅持針對性和實踐性原則，在課程設(shè)置上側(cè)重專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)能力的培養(yǎng)；針對高職專業(yè)，結(jié)合高職與經(jīng)濟發(fā)展、市場需求和勞動就業(yè)緊密聯(lián)系的基本情況，以就業(yè)為向?qū)?，瞄?zhǔn)人才市場需求，側(cè)重專業(yè)技能水平的培養(yǎng)，注重實用性。另一方面進一步優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，如針對基礎(chǔ)課比例過大的情況，增大學(xué)生基本能力的培養(yǎng)和實踐課的比例；在技能培養(yǎng)方面，為脫產(chǎn)班增設(shè)禮儀、就業(yè)指導(dǎo)課，培養(yǎng)學(xué)生人文素質(zhì)、就業(yè)能力；對學(xué)前教育專科專業(yè)，刪除教育政策法規(guī)、學(xué)前比較教育等理論性較強課程，將音樂課分為鋼琴與舞蹈課，美術(shù)課分為手工與繪畫，突出了技術(shù)性；對旅游專業(yè)，充分考慮大連旅游市場的需要，開設(shè)了大連地方導(dǎo)游、日語口語、酒店英語等課程，培養(yǎng)學(xué)生多種技能；對農(nóng)村教師學(xué)歷提升專業(yè)，開設(shè)初中語文新課程教學(xué)內(nèi)容分析與重構(gòu)、學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量檢測講座、中國教育家教育思想研究講座等教師迫切需要的課程；在學(xué)生實踐性課程方面，學(xué)院十分重視學(xué)生畢業(yè)實習(xí)、崗前培訓(xùn)和畢業(yè)設(shè)計，組織學(xué)生進行必要的教學(xué)見習(xí)和社會調(diào)查，并對學(xué)生教學(xué)見習(xí)和社會調(diào)查的結(jié)果進行評定。目前，學(xué)歷教育中心已建設(shè)實訓(xùn)基地38個，很好地滿足了學(xué)生實踐教學(xué)的需求。

3.開展多種合作辦學(xué)，拓展培養(yǎng)空間

學(xué)院積極拓展辦學(xué)領(lǐng)域，加強與其他辦學(xué)機構(gòu)的聯(lián)合與合作。隨著教育市場的不斷開發(fā)，電子通信技術(shù)的不斷提高，網(wǎng)絡(luò)教育以它方便、快捷的特點逐漸顯示出優(yōu)勢。2005年，學(xué)院爭取到與遼寧省中小學(xué)遠程教育中心合作，成為奧鵬遠程教育的學(xué)習(xí)中心，開始與東北師范大學(xué)合作辦學(xué)，當(dāng)年招生230人。之后學(xué)院陸續(xù)與四川大學(xué)、天津大學(xué)、南開大學(xué)、北京語言大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)建立合作關(guān)系，專業(yè)涵蓋了理、工、農(nóng)本專科大多數(shù)專業(yè)。“十一五”期間，網(wǎng)絡(luò)招生2 041人，極大地拓展了學(xué)院的培養(yǎng)空間和辦學(xué)領(lǐng)域。另外，學(xué)院還積極探索通過合作的方式提升辦學(xué)層次，與東北師范大學(xué)合作開設(shè)教育碩士班，與吉林大學(xué)合作開設(shè)工程碩士班，“十一五”期間共招生100人。

4.彰顯自身辦學(xué)特色，提高教育質(zhì)量

為了應(yīng)對日益嚴(yán)峻的成人教育市場形勢，學(xué)院采取多方面積極措施，增強辦學(xué)特色。一是充分有效使用現(xiàn)代教育技術(shù)手段——多媒體教學(xué)，廣泛應(yīng)用電視錄像、教學(xué)課件及教學(xué)錄像等，加強教學(xué)直觀性，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高教學(xué)效果。利用網(wǎng)絡(luò)開展助學(xué)，將課程教學(xué)資源上傳校園網(wǎng)，方便學(xué)生在不同時間、不同地點根據(jù)自己的需要進行自主化、個性化學(xué)習(xí)，有助于學(xué)生更準(zhǔn)確地把握課程教材的知識結(jié)構(gòu)、內(nèi)容重點，便于學(xué)生課外自我檢驗和鞏固學(xué)習(xí)效果，盡快消化所學(xué)知識。如在“大連教師網(wǎng)”上發(fā)布作業(yè)、復(fù)習(xí)題、網(wǎng)上做作業(yè)等，解決函授、夜大教學(xué)工學(xué)矛盾。二是進一步健全了質(zhì)量監(jiān)控體系，加強了專業(yè)、教務(wù)、學(xué)生三方面常規(guī)管理為基礎(chǔ)，以教學(xué)督導(dǎo)為重點的檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè)，形成了多層次、全方位的監(jiān)控與保障體系。從培養(yǎng)方案、教學(xué)計劃、教學(xué)大綱的編制到教材的選擇，從教師的聘任、備課、課堂教學(xué)、教學(xué)改革到命題、論文與實習(xí)指導(dǎo)，從學(xué)生出席、聽課、作業(yè)、練習(xí)到考試、答辯、實習(xí)，都堅持做到細化制度規(guī)定，強化過程檢查，及時總結(jié)反饋，表獎與整改并舉，使質(zhì)量監(jiān)控得到有效落實。

二、實施“2511”戰(zhàn)略，推進學(xué)歷教育可持續(xù)發(fā)展

“十一五”期間，學(xué)歷教育得到了較大發(fā)展，形成了以成人教育為主，網(wǎng)絡(luò)教育、自學(xué)考試、教育碩士等全面發(fā)展的多樣化、多層次辦學(xué)模式，在校生一直穩(wěn)定在5 000人左右，教學(xué)質(zhì)量不斷提高，取得較好了社會效益和經(jīng)濟效益。

隨著高等教育普及率的提高，成人高等教育招生空間進一步縮小，競爭更加激烈。從學(xué)院看，網(wǎng)絡(luò)教育非師專業(yè)進展緩慢，教育碩士教育規(guī)模較小，學(xué)歷教育生存與發(fā)展面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為有效應(yīng)對挑戰(zhàn)需要我們?nèi)轿簧钊胝{(diào)整，提出有針對性的發(fā)展策略。

1.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，明確新時期學(xué)歷教育發(fā)展的方向

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》以及省市有關(guān)中小學(xué)教師學(xué)歷提升的相關(guān)文件要求，為學(xué)歷教育提供了一定的發(fā)展空間；市民終身學(xué)習(xí)的需求，職業(yè)資格證書制度普及，使社會化培訓(xùn)項目蓬勃發(fā)展，為開展非學(xué)歷教育提供了條件。

依據(jù)《大連教育學(xué)院“十二五”學(xué)歷教育發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合當(dāng)前學(xué)歷教育實際，必須明確新時期學(xué)歷教育工作的指導(dǎo)思想，才能牢牢把握新時期學(xué)歷教育發(fā)展的方向，即，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“交流、合作、發(fā)展、服務(wù)”為理念，以招生為基礎(chǔ)，以管理為保障，以教學(xué)、科研為中心，面向市場、迎接挑戰(zhàn)、搶抓機遇，保證成人學(xué)歷教育規(guī)模，發(fā)展非學(xué)歷教育，為區(qū)域教育和社會發(fā)展輸送優(yōu)質(zhì)人才，為推進學(xué)院特色大學(xué)文化建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代教育服務(wù)體系做貢獻。

同時，堅持開放辦學(xué)原則，加強聯(lián)合與合作，進一步擴大網(wǎng)絡(luò)教育、自考助學(xué)、教育碩士、工程碩士等招生領(lǐng)域，引進社會化培訓(xùn)項目，保證生源數(shù)量；堅持統(tǒng)籌兼顧原則，從學(xué)院構(gòu)建現(xiàn)代化教育服務(wù)體系和整體發(fā)展的角度統(tǒng)一規(guī)劃，完善制度，全員參與，統(tǒng)籌安排，實現(xiàn)招生、教學(xué)、科研、課程體系建設(shè)全面發(fā)展；堅持項目推進原則，實行非學(xué)歷培訓(xùn)項目立項、管理政策，采取激勵措施，推進非學(xué)歷項目發(fā)展；堅持質(zhì)量為本原則，以隊伍建設(shè)為根本，以課程體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新教學(xué)方法與管理手段為抓手，加強特色專業(yè)設(shè)施建設(shè)，全面提升培養(yǎng)質(zhì)量。

2.實施“2511”工程，助推學(xué)歷教育發(fā)展

新時期學(xué)歷教育發(fā)展的具體目標(biāo)：立足于為大連市中、小學(xué)教育師資的專業(yè)化發(fā)展及大連市民終身學(xué)習(xí)提供服務(wù)，積極探索多樣化、多層次辦學(xué)模式，實施“2511”工程，穩(wěn)定成人招生規(guī)模，開發(fā)教師教育課程，打造品牌特色專業(yè)，開辟教育培訓(xùn)市場，促進學(xué)歷教育的可持續(xù)發(fā)展。

穩(wěn)定2 000人招生規(guī)模。堅持自主辦學(xué)和合作辦學(xué)相結(jié)合、學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育相結(jié)合、師范專業(yè)和非師范專業(yè)相結(jié)合。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育，開發(fā)有發(fā)展?jié)撃艿姆菐煼秾I(yè)，進一步拓展自考助學(xué)、合作培養(yǎng)教育碩士、工程碩士等項目，建立學(xué)歷教育超市。保持各類別各層次教育招生規(guī)模。

完成百分之五課程建設(shè)任務(wù)。探索成人教育規(guī)律，開展教育科學(xué)研究，提高科研能力，推動學(xué)科專業(yè)建設(shè)，積極參與學(xué)歷教育、教師教育課程開發(fā)，打造精品課程，保證年開發(fā)學(xué)歷教育課程占學(xué)院課程體系建設(shè)的5%。

打造一個區(qū)域品牌特色專業(yè)。結(jié)合《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育若干意見》頒布為契機，利用學(xué)院優(yōu)勢，加強學(xué)前教育專業(yè)研究，優(yōu)化課程體系、加強隊伍建設(shè)，改進教學(xué)方法，加強網(wǎng)絡(luò)課程資源建設(shè)，解決工學(xué)矛盾，形成特色專業(yè)，搶占幼兒教師教育市場，特別是農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)市場。

開辟一批社會化教育培訓(xùn)項目。積極開辟非學(xué)歷教育，結(jié)合社會終身學(xué)習(xí)的理念及對實用性技術(shù)人才的需求，積極開展職業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)資格證書考試培訓(xùn)等，保證年開辟1～2個社會化培訓(xùn)項目，滿足市民崗位學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的需要。

為實現(xiàn)新時期學(xué)歷教育工作的既定目標(biāo)，必須做到以下幾點。（1）大力加強隊伍建設(shè)，建設(shè)一支具有一定研究能力、較強市場意識、較高服務(wù)水平的教學(xué)與管理隊伍。重視人才引進和培養(yǎng)，特別重視學(xué)前教育專業(yè)師資隊伍建設(shè)，不斷挖掘?qū)W院師資潛力，充實專兼結(jié)合、以兼為主的教師隊伍，保證教師的數(shù)量和質(zhì)量滿足教學(xué)需要；建立專業(yè)負(fù)責(zé)人定期專業(yè)進修機制，促進各專業(yè)的教學(xué)研究與改革有效開展；加強教師職業(yè)技能培訓(xùn)，提高雙師型教師比例；加強管理人員培訓(xùn)，不斷提高其基本素質(zhì)與管理水平。（2）高度強化制度管理，根據(jù)學(xué)歷教育的發(fā)展，不斷建立、完善學(xué)歷教育規(guī)章制度，規(guī)范各項工作程序，明確責(zé)任和義務(wù)。創(chuàng)新管理方式，建立完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，強化貫徹落實，注重過程管理，實施激勵措施，不斷提高教育教學(xué)的質(zhì)量和效益。建立非學(xué)歷培訓(xùn)項目管理工作制度，保障培訓(xùn)的實效性和效益。（3）積極爭取政策支持，根據(jù)學(xué)歷教育發(fā)展的需要，適度調(diào)整學(xué)歷教育中心機構(gòu)設(shè)置和編制；明確各部門承擔(dān)學(xué)歷教育的職責(zé)和義務(wù)；適時調(diào)整、平衡院內(nèi)外教師授課待遇及各種管理費用，提高教師工作積極性；加強重點專業(yè)的專業(yè)教室與配套建設(shè)，增加招生、教學(xué)、管理常規(guī)設(shè)備，促進特色專業(yè)的發(fā)展；給與非學(xué)歷項目開發(fā)激勵政策；積極爭取上級行政主管部門支持，開展專項教育服務(wù)。（4）有效搭建網(wǎng)絡(luò)平臺。增加學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)平臺配套投入，加強平臺的維護與管理，確保學(xué)歷教育網(wǎng)頁、成績管理軟件正常運行；加強應(yīng)用與管理的研究與培訓(xùn)，提高網(wǎng)絡(luò)平臺運行的效益與效率；加強與合作單位、學(xué)院相關(guān)部門網(wǎng)頁聯(lián)系，增加學(xué)歷教育宣傳；加強特色專業(yè)介紹，建設(shè)學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)課程。

On Thinking and Practice of Adult Diploma Education of New Era

ZHANG Xue-bin，YIN Zhen-jiang，WANG Jian-guo

（DiplomaEducationCenter，DalianEducationUniversity，Dalian116021，China）

In“The Eleventh Five-year Plan”period，diploma education of Dalian Education University experienced two changes and did its part for the modern education service system construction.In“The Twelfth Five-year Plan”period，the targets have been clarified，but the choice of developing strategies is worth exploring by every member of diploma education staff.

opportunity；space；new era；diploma education；development

G720

A

1008-388X（2011）04-0015-03

2011-10-08

張學(xué)斌（1962-），男，黑龍江海倫人，教授。

閱文］