陳 群

(黃石理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,湖北黃石 435003）

論黃石新型城鎮(zhèn)化的構(gòu)建＊

陳 群

(黃石理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,湖北黃石 435003）

文章探討了黃石新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題,提出了新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的思路、原則和舉措。充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的帶動(dòng)作用,對(duì)于黃石全面實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有重大意義。

黃石;新型城鎮(zhèn)化;構(gòu)建

黃石是湖北省最早成立的省轄市之一,具備發(fā)展新型城鎮(zhèn)化的條件。一方面,黃石正處于工業(yè)化中后期的發(fā)展階段,具有工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的比較優(yōu)勢(shì);另一方面,2009年黃石的城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.55%,城鎮(zhèn)化水平高于全國、全省平均水平。2010年中央一號(hào)文件將城鎮(zhèn)化建設(shè)上升至“戰(zhàn)略著眼點(diǎn)”,把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的“持久動(dòng)力”。這些為黃石新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。

一、黃石新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來,黃石城鎮(zhèn)化建設(shè)已初具規(guī)模。通過招商引資、吸納民間資本和土地出讓等多種形式建設(shè)城鎮(zhèn),使城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)得到了有效配套和完善,城鄉(xiāng)面貌和村莊環(huán)境有了明顯改觀,黃石正向區(qū)域性大城市和鄂東中心城市目標(biāo)邁進(jìn)。具體表現(xiàn)為:城市骨架逐步拉開、黃金山工業(yè)新區(qū)建設(shè)取得明顯成效;大冶、陽新城區(qū)通過工業(yè)園區(qū)建設(shè),城區(qū)面積得到擴(kuò)張,城鎮(zhèn)功能得到完善;小城鎮(zhèn)建設(shè)上涌現(xiàn)出以靈鄉(xiāng)、陳貴、還地橋、富池等小城鎮(zhèn)為代表的全國、全省重點(diǎn)中心鎮(zhèn),有力地推動(dòng)了市域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

黃石市區(qū)現(xiàn)有面積233.8 km2,建成區(qū)面積約66 km2(不含黃金山托管區(qū)150 km2)。市區(qū)常住人口 81.38萬人,市區(qū)城鎮(zhèn)化水平達(dá)95%左右。大冶市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積為49.48 km2,全市總?cè)丝?85.88萬人,其中城鎮(zhèn)人口 38萬人,城鎮(zhèn)化率達(dá) 45%。陽新縣城鎮(zhèn)建成區(qū)面積65.2 km2,全縣總?cè)丝?101.14萬人,其中城鎮(zhèn)人口 37萬人,城鎮(zhèn)化率達(dá)36.6%。

近五年來,黃石鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)面積增加了30.01 km2,鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)居住人口在鎮(zhèn)區(qū)的城鎮(zhèn)人口達(dá) 41萬人,與“十五 ”相比,增加了 10.06萬人,城鎮(zhèn)人口的增加帶動(dòng)了農(nóng)民進(jìn)城居民點(diǎn)的建設(shè),推動(dòng)了黃石新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程。

二、黃石新型城鎮(zhèn)化發(fā)展存在的問題

(一)黃石市中心城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸引力不夠

根據(jù)《2010黃石統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》數(shù)據(jù),2009年陽新縣戶籍人口為 101.14萬人,常住人口只有 80.53萬人,表明有20.61萬人可能外出打工;大冶市戶籍人口 85.88萬人,常住人口只有 80.7萬人,也有 5.18萬人在外打工;而黃石市區(qū)常住人口為 81.38萬人,戶籍人口74.54萬人,吸引周邊進(jìn)城務(wù)工人員只有 6.84萬人。說明仍有 18.95萬人常年在外地居住和工作,黃石市城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展還不足以承擔(dān)起區(qū)域中心城市應(yīng)有的輻射和帶動(dòng)功能,制約了新型城市化的發(fā)展。

(二)鎮(zhèn)區(qū)平均人口規(guī)模小,生產(chǎn)要素難以發(fā)揮聚集作用

大冶市、陽新縣 30個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng) ,共計(jì)總建成區(qū)面積82.3 km2,平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)面積為2.7 km2;30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)總鎮(zhèn)區(qū)居住人口 40.93萬人,平均每鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模為 1.4萬人。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模小,承載能力弱,導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)很難形成規(guī)模經(jīng)營,生產(chǎn)要素難以發(fā)揮聚集作用,導(dǎo)致鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)化推進(jìn)困難大。

(三)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)尚未形成帶動(dòng)效應(yīng)

園區(qū)建設(shè)是黃石實(shí)施“三大戰(zhàn)略”重要的引爆點(diǎn),加快建設(shè)“三園一帶”是實(shí)施“三大戰(zhàn)略”的重要舉措。黃金山工業(yè)新區(qū)規(guī)劃面積150 km2,規(guī)劃建設(shè)啟動(dòng)區(qū)建設(shè)20 km2,目前僅有部分工業(yè)企業(yè)建成投產(chǎn)。大冶城西北工業(yè)園、陽新城北工業(yè)園、河西工業(yè)園及新港物流園才剛剛起步,入園企業(yè)較少,沒有形成帶動(dòng)效應(yīng)。

(四)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模沒有形成輻射效應(yīng)

《黃石市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展”十一五”規(guī)劃》提出:到 2010年在小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)上,按照集中優(yōu)勢(shì)、扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則,結(jié)合“百鎮(zhèn)千村”創(chuàng)建活動(dòng),重點(diǎn)扶持大冶市還地橋、陳貴、靈鄉(xiāng)、保安、殷祖和陽新縣富池、浮屠、龍港、王英、白沙等 10個(gè)基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行逆?zhèn)建設(shè),使之成為全市農(nóng)村生產(chǎn)要素聚集、資源綜合開發(fā)利用和吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主要基地。在全省“百鎮(zhèn)千村”示范建設(shè)活動(dòng)的推動(dòng)下,10個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)部分鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)取得了一定的成效,但與發(fā)展目標(biāo)相比,有的鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)明顯滯后,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度不夠,城鎮(zhèn)規(guī)模沒有得到有效的擴(kuò)張,還不能成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心,難以產(chǎn)生輻射效應(yīng)。

三、黃石新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體思路和基本原則

(一 )總體思路

堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、完善功能、集約發(fā)展的原則,優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局和功能分區(qū),加強(qiáng)城市生態(tài)文明建設(shè),推進(jìn)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市建設(shè)。堅(jiān)持以實(shí)施“三大戰(zhàn)略”為總抓手,緊密圍繞“武漢城市圈”黃石副中心城市和“兩型”社會(huì)建設(shè),以加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚和資源型城市轉(zhuǎn)型為重點(diǎn),以提高城鎮(zhèn)綜合承載力、集聚力和輻射力為核心,以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力,著力構(gòu)建以中心城區(qū)、大冶為中心,陽新為副中心,一批中心鎮(zhèn)和中心村組為紐帶的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局[1]。

(二 )基本原則

1.堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)一體化發(fā)展

以“十二五”跨越式發(fā)展為契機(jī),以加快推進(jìn)“四個(gè)一”(即以黃石、大冶為中心,陽新為副中心,10個(gè)中心鎮(zhèn)和 100個(gè)中心行政村)的城市發(fā)展體系建設(shè)為突破口,促進(jìn)城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步的完善,使農(nóng)村公共服務(wù)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗進(jìn)一步文明,建立健全城鄉(xiāng)互動(dòng)、工農(nóng)相促的長效互動(dòng)機(jī)制,徹底改變城鄉(xiāng)二元化格局,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民享受社會(huì)成果均等化。

2.堅(jiān)持資源節(jié)約與環(huán)境友好,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”,樹立低碳環(huán)保理念,堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治相結(jié)合,建立健全城鄉(xiāng)資源共享和環(huán)境統(tǒng)籌保護(hù)的綜合體系,走可持續(xù)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。在環(huán)境保護(hù)方面堅(jiān)持防預(yù)為主、保護(hù)在先,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)一體化;在資源共享方面,綜合考慮資源和環(huán)境因素,合理確定城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局和發(fā)展規(guī)模,轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的城鄉(xiāng)發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展。

3.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展規(guī)劃先行的原則

遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展的客觀規(guī)律,走城市空間外延擴(kuò)展與內(nèi)涵提升相結(jié)合的新型城鎮(zhèn)化道路。不斷完善科學(xué)的規(guī)劃體系,進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)管理,充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)社會(huì)資源的綜合配置、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的配套發(fā)展以及城鎮(zhèn)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面的引導(dǎo)和調(diào)控作用,科學(xué)地做好規(guī)劃工作。

4.堅(jiān)持改革創(chuàng)新,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

緊抓黃石、大冶列入國家資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型政策扶持的契機(jī),致力于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目入園、產(chǎn)業(yè)進(jìn)園,逐步形成集聚效應(yīng)。與此同時(shí),加快破解城鄉(xiāng)發(fā)展二元化的局面,創(chuàng)新體制機(jī)制,在理念和觀念上創(chuàng)新突破,積極營造有利于產(chǎn)業(yè)、園區(qū)和人口的集聚、有利于加速發(fā)展新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策環(huán)境。

四、黃石新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展舉措

(一)優(yōu)化布局,構(gòu)建集約發(fā)展的城鎮(zhèn)體系

1.重點(diǎn)做大做強(qiáng)中心城區(qū)

積極推進(jìn)黃石城區(qū)的發(fā)展,到 2015年實(shí)現(xiàn)“黃石——黃金山新區(qū)——大冶 ”城市連綿帶建設(shè),城市建成區(qū)達(dá)到 130 km2,城區(qū)人口規(guī)模達(dá) 100萬以上,城市化率達(dá)到 60%。全面提高其產(chǎn)業(yè)、人口、資源集聚和輻射作用,將其培育和發(fā)展成為長江中下游地區(qū)有重要影響力和較強(qiáng)創(chuàng)新能力的重要港口城市和鄂東南、皖西、贛北區(qū)域中心城市。

2.優(yōu)化實(shí)施中心鎮(zhèn)培育工程

進(jìn)一步強(qiáng)化縣城的中心集聚能力,加強(qiáng)大冶城北工業(yè)園、陽新工業(yè)園、城鄉(xiāng)交通中心建設(shè)。發(fā)揮縣域、中心鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)之間的互動(dòng)作用,推進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)一體化。充分考慮全市生產(chǎn)力布局要求和地理單元的完整性,錯(cuò)位發(fā)展中心鎮(zhèn),優(yōu)先發(fā)展還地橋、陳貴、靈鄉(xiāng)、保安、富池、韋源口、龍港、浮屠等十大中心鎮(zhèn)。把中心鎮(zhèn)培育成特色鮮明、活力充沛的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長新板塊。對(duì)“三園一帶”和其他基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某擎?zhèn),進(jìn)一步下放權(quán)力,集中優(yōu)勢(shì)資源,優(yōu)化空間布局,使其成為新的區(qū)域次中心城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)增長板塊。

(二)完善設(shè)施,提高城鎮(zhèn)承載力和帶動(dòng)力

1.加強(qiáng)完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系

優(yōu)先發(fā)展城市交通基礎(chǔ)設(shè)施,打造長江中游港口城市和區(qū)域交通中心城市。按照“大路網(wǎng)、大港口、大物流”的總體目標(biāo),發(fā)展優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃,形成貫通中心城區(qū)及大冶、陽新的高等級(jí)公路交通圖,形成貫通大冶、陽新和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路交通圖,把黃石建設(shè)成為輻射鄂東南、皖西及贛北地區(qū)的綜合性交通中心城市和湖北省的交通中心城市。

2.加強(qiáng)完善城鎮(zhèn)公共服務(wù)體系

進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)科教文衛(wèi)等設(shè)施建設(shè),健全勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障和社會(huì)救助體系,形成較為完善的城鎮(zhèn)公共服務(wù)體系。積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、居民服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施的城鄉(xiāng)一體化配置,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源享用的均等性。建立健全以城鎮(zhèn)為依托、城鄉(xiāng)銜接、布局合理的城鄉(xiāng)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋。

3.培育和發(fā)展城鎮(zhèn)文化

積極挖掘礦冶文化資源,保護(hù)歷史文化遺產(chǎn),豐富城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵,塑造極具地方特色的小城鎮(zhèn),提升城鎮(zhèn)品位。圍繞打造佛教旅游、紅色旅游、工業(yè)旅游、生態(tài)旅游“四大旅游勝地”的目標(biāo),積極挖掘和培育各地的特色文化。結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕c自然資源特色,突出城鎮(zhèn)的個(gè)性和形象,建設(shè)各具魅力的城鎮(zhèn)。強(qiáng)化城鎮(zhèn)的文化中心功能,合理規(guī)劃、建設(shè)公共設(shè)施,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共享文化成果。

(三)加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)和園區(qū),壯大城鎮(zhèn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力

1.積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同“三大戰(zhàn)略”、“三園一帶”有機(jī)結(jié)合起來,依托我市的資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展大產(chǎn)業(yè),不斷提升以二、三產(chǎn)業(yè)為主的結(jié)構(gòu)層次,以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支撐城鄉(xiāng)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)增加與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的良性互動(dòng)。依托地緣、資源和原有基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),加大政策扶持力度,打造品牌和特色。[2]。

2.實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略

堅(jiān)定不移地實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的“引擎”作用,以“三大戰(zhàn)略”為抓手,以黃金山工業(yè)園區(qū)為引爆點(diǎn),以其他各類工業(yè)園為載體,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目入園、產(chǎn)業(yè)集聚,努力培育和形成特色支柱產(chǎn)業(yè)和園區(qū)。把園區(qū)建設(shè)成為項(xiàng)目建設(shè)的載體、對(duì)外開放的窗口、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的高地、吸納就業(yè)的平臺(tái)、城鎮(zhèn)發(fā)展的新區(qū)。

3.調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局

黃石中心城區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大冶、陽新及中心鎮(zhèn)圍繞集聚人口、擴(kuò)大就業(yè)、拉動(dòng)內(nèi)需,充分利用要素成本優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),努力創(chuàng)造就業(yè)崗位。同時(shí),進(jìn)一步明確和完善城市功能分區(qū),統(tǒng)一規(guī)劃居住、辦公、工業(yè)、商業(yè)等用地,基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域共享,產(chǎn)業(yè)布局相對(duì)集中,實(shí)現(xiàn)市域資源的最佳配置:把團(tuán)城山地區(qū)建設(shè)成為政治文化中心;把黃金山地區(qū)建設(shè)成為高新工業(yè)中心;把黃石港地區(qū)建設(shè)成為商務(wù)居住中心;把西塞山、下陸、鐵山地區(qū)建設(shè)成為重工業(yè)中心。

(四)以中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)

優(yōu)先發(fā)展還地橋、陳貴、保安、富池等十大中心鎮(zhèn)。對(duì)其他交通區(qū)位良好、資源相對(duì)優(yōu)勢(shì)突出、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ?、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善、具有一定人口規(guī)模和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為中心鎮(zhèn)給予重點(diǎn)支持。大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高科教文衛(wèi)等基礎(chǔ)公共服務(wù)能力,建成一個(gè)布局合理、規(guī)劃科學(xué)、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、功能完善、生態(tài)優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1.加大政策的傾斜力度

在項(xiàng)目用地方面,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地比例,為項(xiàng)目建設(shè)預(yù)留廣闊的發(fā)展空間;在資金方面,整合各類財(cái)政性資金和各項(xiàng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金,重心放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)上;在投資方面,依法依規(guī)統(tǒng)籌工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)搭建投、融資平臺(tái),放開鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)投資領(lǐng)域,吸引廣大民營資本進(jìn)入,形成多元化的投、融資渠道。以更大的力度、更快的速度把中心鎮(zhèn)培育成特色鮮明、活力充沛的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長新版塊。

2.提升社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水準(zhǔn)

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的整體要求,依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展壯大集體、私營經(jīng)濟(jì),全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增效。同時(shí)加強(qiáng)村容村貌的整治工作,著力加強(qiáng)農(nóng)村生活水源保護(hù),完善城鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)。在交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的中心村建設(shè)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)中心,綜合配置科教文衛(wèi)、治安、就業(yè)和社會(huì)保障等服務(wù)設(shè)施,逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。

[1] 唐敏.關(guān)于加快推進(jìn)黃石市“三大戰(zhàn)略”實(shí)施的對(duì)策研究[J].黃石理工學(xué)院學(xué)報(bào) (人文社會(huì)科學(xué)版),2010(1):6.

[2] 唐敏.關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)黃石“三園一帶”發(fā)展的思考[J].黃石理工學(xué)院學(xué)報(bào) (人文社會(huì)科學(xué)版),2009(4):5.

Brief Analysis on the Construction of New Urbanization in Huangshi

CHEN Qun

(School of Economy andManagement,Huangshi Institute of Technology,Huangshi Hubei 435003)

The article discusses the present situation and existing problems in the developmentof new urbanization in Huangshi city. It also puts forward its developing thoughts,principles and measures.To put the leading role of the construction of new urbanization into full play has great significance to the implementation of"Three Strategies"and the realization of great-leap-forward development.

Huangshi;new urbanization;construction

F127

A

1671-7422(2011)02-0010-04

10.3969/j.ISSN.1671-7422.2011.02.003

2011-03-11

2007年黃石理工學(xué)院人文社科青年項(xiàng)目“黃石大型地產(chǎn)項(xiàng)目與城市化建設(shè)研究——以團(tuán)城山開發(fā)區(qū)地產(chǎn)項(xiàng)目為例”,項(xiàng)目編號(hào):07yjr06Q。

陳群 (1979— ),男,湖北黃陂人,講師,碩士。

(責(zé)任編輯 尹春霞)