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百色市發(fā)展紅色旅游SWOT分析

2011-08-15 00:50秦江杰
合作經(jīng)濟(jì)與科技 2011年1期
關(guān)鍵詞:百色市百色紅色旅游

□文/秦江杰

百色市發(fā)展紅色旅游SWOT分析

□文/秦江杰

本文運(yùn)用SWOT分析,對百色發(fā)展紅色旅游的優(yōu)勢和劣勢、機(jī)會和威脅進(jìn)行分析,提出百色紅色旅游發(fā)展應(yīng)注意旅游資源的優(yōu)化組合、多方面籌集資金、提高從業(yè)人員素質(zhì)、加強(qiáng)區(qū)域合作戰(zhàn)略的觀點(diǎn)。

紅色旅游;SWOT分析;對策

紅色旅游是以革命圣地和紀(jì)念地為主要旅游吸引物的旅游活動,百色是我國革命老區(qū)之一,紅色旅游資源非常豐富。本文通過SWOT分析,得出紅色旅游既具有優(yōu)勢(S)和機(jī)會(O),也存在劣勢(W)和威脅(T),指出百色市旅游開發(fā)的優(yōu)勢、劣勢、面臨的機(jī)會和潛在的威脅,揚(yáng)長避短,選擇適合百色市市情的旅游開發(fā)戰(zhàn)略,整合百色市的旅游資源,推動百色市旅游業(yè)的發(fā)展。

一、百色市發(fā)展紅色旅游SWOT分析

(一)優(yōu)勢分析

1、旅游資源豐富。百色市位于廣西西部,包括右江區(qū)和田陽、田東、靖西、德保、樂業(yè)、隆林等12個縣(區(qū)),總面積3.63萬平方公里,總?cè)丝?92萬人(2009年)。作為革命老區(qū),百色有著豐富的紅色旅游資源,其內(nèi)涵豐富,價值較高。著名的景區(qū)、景點(diǎn)有:紅七軍軍部舊址(即粵東會館)、百色起義烈士紀(jì)念碑、百色起義紀(jì)念館、田東縣右江蘇維埃政府舊址、紅七軍和紅八軍會師舊址等眾多愛國主義文化遺產(chǎn)。此外,以百色起義紀(jì)念館、百色起義烈士陵園、紅七軍軍部舊址、田東縣紅軍碼頭、右江工農(nóng)民主政府舊址、樂業(yè)縣紅七軍和紅八軍會師地舊址等紅色旅游景點(diǎn)為主的紅色旅游精品線路:“南寧—崇左—靖西—百色線”納入30條全國紅色旅游精品線路之一。紅七軍軍部舊址、樂業(yè)縣紅七軍和紅八軍會師地舊址被列為全國重點(diǎn)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。其中,百色起義紀(jì)念館、紅七軍軍部舊址、百色起義紀(jì)念碑等被評為“全國愛國主義教育示范基地”。目前,以百色地區(qū)為中心的“左右江紅色旅游區(qū)”已正式列為全國12個重點(diǎn)紅色旅游區(qū)之一。革命圣地的魅力越發(fā)凸顯,大大提高了百色紅色旅游知名度。

2、區(qū)位優(yōu)勢明顯,交通便利。百色市是廣西壯族自治區(qū)最大的市,西部與云南相接,北部與貴州毗鄰,東與首府南寧緊連,南與越南接壤,邊境線長達(dá)365公里,是滇、黔、桂三省中心城市,是我國大西南通往太平洋地區(qū)出海通道的“黃金走廊”,在“大西南+東盟”的區(qū)域范圍內(nèi)具有“承東啟西,連通南北”的重要地位。全市各縣(區(qū))均通二級公路;作為中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的橋頭堡,靖西、那坡邊境縣交通便利,沿邊三級公路全線貫通;南寧至昆明高速公路已局部運(yùn)行;南昆鐵路復(fù)線建設(shè)已列入國家交通部計劃,屆時將大大提高運(yùn)輸能力;水運(yùn)通過右江河道從百色城可直航南寧通往廣州以至港澳地區(qū);隨著百色軍民兩用機(jī)場的建成通航,百色航空、鐵路、公路、水路現(xiàn)代化交通立體網(wǎng)絡(luò)正式形成,為輸入大批量國內(nèi)外游客提供極大的便利。

(二)劣勢分析

1、旅游產(chǎn)品單一,資源利用率低。百色紅色景點(diǎn)目前提供的產(chǎn)品基本上只是用簡單的文字圖片展示和櫥窗式的文物陳列,大多是以紀(jì)念碑、紀(jì)念塔、塑像、展覽等為主,走到哪里,看到的都是這樣的外在表現(xiàn)形式。對革命先輩們留下的大量精神財富,沒有很好地去挖掘、去領(lǐng)悟,沒有用更加生活化的語言,更加專業(yè)化的方式將革命精神以生活的形式、旅游的形態(tài)表達(dá)出來,而且景點(diǎn)未連成線、組成片,一些景點(diǎn)知名度不夠高,一些地方可進(jìn)入性較差,與吃、住、行、游、購、娛相配套的旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不完善,水電、通訊、衛(wèi)生和解決突發(fā)事件的支撐能力還不夠。百色市能夠成為旅游景點(diǎn)的主要單體紅色旅游資源多達(dá)53處,然而這些紅色旅游資源分布非常分散,部分景點(diǎn)知名度不高,整合力度差。紅色旅游資源的利用率非常低,已開發(fā)的只是其中的一少部分,大部分資源閑置,不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,影響了百色市紅色旅游的發(fā)展。

2、資金匱乏,制約廣西紅色旅游發(fā)展。百色是一個革命老區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,能投入到旅游業(yè)中的資金非常有限。由于資金的缺乏,導(dǎo)致了景區(qū)紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,開發(fā)利用不足,建設(shè)檔次較低,主要表現(xiàn)為景區(qū)(點(diǎn))的路面等級低,建筑布局零亂,給排水系統(tǒng)、通訊設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施均落后,革命遺址、遺跡缺乏有效的保護(hù)和修繕,毀壞嚴(yán)重,部分重要的遺址、遺存正在消失,陳列館陳舊破爛等一系列問題。資金的短缺成為制約廣西紅色旅游發(fā)展的重要因素之一。

3、旅游人才缺乏,旅游從業(yè)人員素質(zhì)不高。發(fā)展旅游業(yè),不但要重視“硬件”建設(shè),也要重視“軟件”開發(fā)。隨著紅色旅游的發(fā)展,百色的旅游就業(yè)人數(shù)不斷增加。但各類旅游從業(yè)人員總體學(xué)歷水平、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,特別是管理人員、導(dǎo)游人員和服務(wù)人員的素質(zhì)有待提高。在百色旅游行業(yè)的從業(yè)人員中,受過正規(guī)旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員比例低,翻譯、導(dǎo)游、中高級管理人員尤為缺乏,服務(wù)人員文化素質(zhì)低、態(tài)度生硬、外語及普通話水平低。

(三)機(jī)會分析

1、國家政策的支持,鼓勵發(fā)展紅色旅游。各紅色旅游景點(diǎn)現(xiàn)已成為宣傳思想工作和精神文明建設(shè)的愛國主義教育基地,從中央到地方高度重視和大力支持發(fā)展紅色旅游。2004年12月份中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)了中辦發(fā)[2004]35號文件,印發(fā)了《2004~2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》,綱要就發(fā)展紅色旅游的總體思路、總體布局和主要措施做出了明確規(guī)定。2005年廣西頒布了《2005~2010年廣西壯族自治區(qū)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》,該綱要就如何充分利用廣西豐富的紅色旅游資源提出了具體發(fā)展規(guī)劃:建設(shè)一個紅色旅游中心、建設(shè)兩條紅色旅游精品線路、建設(shè)三大紅色旅游主題、建設(shè)五大紅色旅游區(qū)。2005年12月份國家公布的《全國紅色旅游精品線路名錄》和《全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄》,廣西有兩條線路被列入其中:(1)南寧—崇左—靖西—百色線;(2)貴陽—凱里—鎮(zhèn)遠(yuǎn)—黎平—通道—桂林線。

2、旅游事業(yè)發(fā)展勢態(tài)良好及多元化的旅游需求。隨著全國旅游事業(yè)的發(fā)展,旅游者的旅游需求越來越趨于個性化、多元化。特色旅游和專項(xiàng)旅游受到旅游者的青睞,自助游、自駕游成為主要的出游方式,生態(tài)旅游、懷舊旅游大受歡迎,國內(nèi)革命傳統(tǒng)教育的加強(qiáng),老一輩人回憶當(dāng)年革命的足跡,青年人也對紅色革命傳統(tǒng)十分敬仰,參加紅色旅游的隊(duì)伍日益壯大。截至2008年底,廣西紅色旅游共接待游客2,100萬人次,紅色旅游綜合收入達(dá)40億元,吸納直接就業(yè)人數(shù)近6,000人。紅色旅游發(fā)展前景廣闊,也為百色旅游發(fā)展帶來了機(jī)遇。

3、“泛珠三角”區(qū)域合作及中國-東盟博覽會召開帶來的機(jī)遇?!胺褐槿恰眳^(qū)域合作、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立,特別是從2004年起每年在南寧召開的中國-東盟博覽會,不僅加強(qiáng)了廣西與“泛珠三角”其他省市、東盟各國之間在經(jīng)貿(mào)、旅游、文化等方面的交流與合作,還使旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到很大程度的完善,生態(tài)環(huán)境也得到相應(yīng)的保護(hù),極大地提高了廣西旅游景區(qū)的知名度,吸引了國內(nèi)外大量游客,這也為百色紅色旅游的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。

(四)威脅分析。由于百色紅色旅游革命景點(diǎn)開發(fā)模式和產(chǎn)品單一,內(nèi)容相似,存在被其他地方紅色旅游所替代的威脅。近年來,江西的瑞金和井岡山、陜西的延安、貴州的遵義、河北的西柏坡等地方紅色旅游發(fā)展很快,知名度提高,搶占了紅色旅游市場的先機(jī)。從廣西境內(nèi)來看,桂北、桂南、桂東等地也都紛紛推出自己的紅色旅游線路,近鄰省市和地區(qū)也在打造紅色旅游地景點(diǎn),并且進(jìn)行了大量的開發(fā)和宣傳推介,有的地區(qū)本身就是重要的客源集聚地,這些地區(qū)的紅色旅游資源的持續(xù)發(fā)展,則勢必在旅游市場中與百色形成競爭態(tài)勢,分流百色的客源。

二、百色市發(fā)展紅色旅游的對策

(一)多方面籌集資金,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過多方集資,廣泛動員社會各方面的力量,加大紅色旅游開發(fā)的投入。首先,依據(jù)國家所確定的紅色旅游項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)扶持方向,積極爭取國家政策性資金的支持;其次,百色市政府應(yīng)制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,加大紅色旅游項(xiàng)目的招商引資力度,鼓勵政策性銀行和商業(yè)銀行對紅色旅游項(xiàng)目提供開發(fā)性金融支持;引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織參與紅色旅游的建設(shè)和經(jīng)營,多形式籌集資金,加大旅游投入力度,加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善景區(qū)旅游公路、步行游道及旅游景區(qū)停車、環(huán)保環(huán)衛(wèi)、供水供電、安全等旅游配套設(shè)施。以旅游業(yè)發(fā)展帶動旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,達(dá)到“吃、住、行、游、購、娛”等三產(chǎn)業(yè)要素的最佳整合,逐步優(yōu)化提升區(qū)位條件,打破制約本地紅色旅游發(fā)展的瓶頸,完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,推動旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

(二)整合紅色旅游資源。通過優(yōu)化組合,形成紅色旅游帶,囊括足夠數(shù)量的紅色旅游景觀。做到“以紅色旅游為主軸”,與周邊其他類型的景區(qū)聯(lián)合發(fā)展,科學(xué)規(guī)劃設(shè)置多樣的線路組合,豐富游覽內(nèi)容,擴(kuò)充游覽路線的可選擇性,努力增加游客的停留時間,根據(jù)季節(jié)不同向市場推出不同的應(yīng)時線路組合。形成“紅”、“綠”旅游的“多色組合”,打造出多條像“小平足跡之旅”這樣的精品旅游線路來。以紅色旅游為核心競爭力,輻射、帶動民族風(fēng)情、綠色生態(tài)旅游,優(yōu)勢互補(bǔ),克服單一性,豐富紅色旅游的內(nèi)涵,增強(qiáng)對游客的吸引力,提高旅游資源的利用率,提高旅游業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。

(三)理順景區(qū)管理體制,提高從業(yè)人員素質(zhì)。紅色旅游區(qū)要進(jìn)一步贏得旅游市場,更好地發(fā)揮政治思想教育功能,就必須在經(jīng)營管理和服務(wù)方面不斷提高水平,提高檔次,一方面通過政府組織引導(dǎo)、社會參與和市場化運(yùn)作的方式,以市場為導(dǎo)向,建立一個強(qiáng)有力的權(quán)威機(jī)構(gòu),對景區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理;另一方面加大引進(jìn)力度,努力引進(jìn)導(dǎo)游、酒店管理服務(wù)等方面的人才,加大培訓(xùn)力度,全面提高從業(yè)人員特別是導(dǎo)游人員的素質(zhì),提高旅游管理和服務(wù)水平。

(四)加強(qiáng)區(qū)域合作,建立新的旅游營銷策略。在區(qū)域合作方面,一方面建立和加強(qiáng)與東盟十國、“泛珠三角”其他省區(qū)、港澳特別行政區(qū)全方位、多層次的合作,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,生產(chǎn)要素的合理流動;另一方面搞好和南寧、桂林的合作,依托南寧、桂林吸引廣西、全國各地的游客。在加強(qiáng)區(qū)域合作的同時,做好百色旅游的宣傳和營銷工作。一方面通過傳統(tǒng)媒體營銷方式,在城市建筑、公共汽車、高速公路上設(shè)立大型戶外廣告宣傳展示牌;在博物館、展覽館舉行主題宣傳活動,在影響力較大的媒體上發(fā)布廣告,如在《中國旅游報》刊登整版專題廣告;另一方面可以通過網(wǎng)絡(luò)營銷。一是通過廣西的官方旅游網(wǎng)站,構(gòu)建紅色旅游管理信息系統(tǒng);二是通過專題網(wǎng)站——紅色旅游網(wǎng)挖掘歷史內(nèi)涵,形成品位較高的文化網(wǎng)站。

[1]暢游天下網(wǎng).30個紅色旅游精品線和100個旅游經(jīng)典景區(qū)名錄確定[EB/OL].http://www.etxly.com.

[2]韋倩虹,黃建清.廣西紅色旅游發(fā)展的SWOT分析與對策 [J].內(nèi)江師范學(xué)院學(xué)報,2007.8.

[3]高陽,郝革宗,陳俊安.百色市旅游開發(fā)SWOT分析與發(fā)展戰(zhàn)略初探[J].廣西師范學(xué)院學(xué)報(自然科學(xué)版),2006.6.

F 59

A

(作者單位:百色學(xué)院)

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