□文/黃曉勤

“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念最先在2003年英國政府發(fā)表的《能源白皮書》中提出，此后低碳經(jīng)濟(jì)就成為了各國政府、學(xué)者及普通民眾關(guān)注的焦點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)指的是在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，通過制度和技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能減少對石油、煤炭等高碳能源的消耗，從而減少對溫室氣體的排放，使社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)獲得協(xié)調(diào)發(fā)展。這一概念的提出引起了各國政府對氣候變暖的重視。2009年的哥本哈根氣候大會，使低碳經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并終將演變成為規(guī)制全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局的新規(guī)則。此次大會意義重大，世界各國都力圖減少對不可再生能源的消耗和需求，進(jìn)而達(dá)到節(jié)能減排的目的，共同保護(hù)地球環(huán)境。我國政府在此次會議中首次宣布溫室氣體減排清晰量化目標(biāo)，至2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。為了實(shí)現(xiàn)政府的減排承諾，電網(wǎng)企業(yè)在2010年發(fā)布了《“十二五規(guī)劃”節(jié)能減排綜合性工作方案》，對電網(wǎng)運(yùn)營模式和發(fā)展模式做出調(diào)整，將低碳經(jīng)濟(jì)融入到電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展當(dāng)中。

一、低碳經(jīng)濟(jì)對電網(wǎng)企業(yè)的影響

電網(wǎng)是連接發(fā)電側(cè)與用電側(cè)的樞紐，也是實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè)與用電側(cè)低碳效益的重要載體，為低碳能源的接入并網(wǎng)與低碳用電技術(shù)的運(yùn)用推廣提供了重要的支撐作用。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)將從技術(shù)層面、政策層面與財稅層面上帶來很多新的低碳要素，相應(yīng)地改變電力行業(yè)的電源、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，從而將對電力系統(tǒng)的運(yùn)行特性、電力企業(yè)的運(yùn)營策略等產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

（一）傳統(tǒng)電力系統(tǒng)的運(yùn)行方式受到低碳能源與低碳技術(shù)并網(wǎng)運(yùn)行的沖擊。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)將促使各類低碳發(fā)電技術(shù)的不斷進(jìn)步和成熟，近年來，新興的電力汽車行業(yè)悄然出現(xiàn)，電動汽車的市場滲透率和并網(wǎng)率也將不斷提高，這些都要求電網(wǎng)應(yīng)當(dāng)能夠?qū)Ω黝惖吞技夹g(shù)的運(yùn)用和發(fā)展提供良好的支撐，并對電網(wǎng)運(yùn)行的安全性、穩(wěn)定性、可控性與靈活性等方面提出了新的要求和挑戰(zhàn)。

（二）電能的生產(chǎn)、傳輸與使用受到各類低碳宏觀政策的“碳約束”。由于國家碳排放量有了清晰的量化目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)設(shè)定的碳排放額度的分?jǐn)倢⑹闺娏π袠I(yè)的發(fā)展受到碳的約束，即“碳約束”。因此，電網(wǎng)企業(yè)必須綜合考慮各類低碳政策和機(jī)制的影響，以使企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與國家的宏觀規(guī)劃相吻合，并滿足我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，這將對電網(wǎng)企業(yè)的運(yùn)行與投資策略提出新的挑戰(zhàn)。

（三）低碳經(jīng)濟(jì)增加了電力系統(tǒng)運(yùn)行難度，亟須科學(xué)、高效的發(fā)電調(diào)度方式。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使新能源的大力開發(fā)和利用，以水電、風(fēng)電為主的可再生能源的迅速發(fā)展，以及各類清潔發(fā)電技術(shù)的廣泛運(yùn)用，使發(fā)電系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)更為復(fù)雜，這在某種程度上加劇了電力系統(tǒng)的運(yùn)行難度，因此科學(xué)、高效的發(fā)電調(diào)度方式在低碳經(jīng)濟(jì)背景下亟待積極探索。

二、電網(wǎng)企業(yè)的應(yīng)對策略

根據(jù)業(yè)務(wù)職能的不同，可將電網(wǎng)企業(yè)分為規(guī)劃、調(diào)度、生產(chǎn)技術(shù)、營銷等不同的部門，在低碳經(jīng)濟(jì)背景下很多部門都將遇到新的問題與挑戰(zhàn)，因此，各部門應(yīng)互相協(xié)調(diào)，明確分工，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)，共同適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，并承擔(dān)二氧化碳減排的壓力。

（一）電網(wǎng)規(guī)劃部門的應(yīng)對策略。主要以火電為主的發(fā)電企業(yè)為了減少碳排放量，積極開發(fā)太陽能、風(fēng)能、潮汐能、地?zé)崮艿刃履茉?，這些新能源發(fā)達(dá)的地方往往自身負(fù)荷較低，無法消耗發(fā)電量，所以，電網(wǎng)建設(shè)的滯后將大大制約這些可再生能源的大規(guī)模發(fā)展。以風(fēng)電為例，截至2008年底，我國共有1，200萬KW的風(fēng)電機(jī)組完成吊裝，但由于風(fēng)電的發(fā)展與電網(wǎng)規(guī)劃不協(xié)調(diào)，實(shí)際并入電網(wǎng)的僅為800萬KW，造成了較大的資源浪費(fèi)。另外，由于新技術(shù)發(fā)展的不確定性引發(fā)的技術(shù)風(fēng)險也將是電網(wǎng)企業(yè)所不能忽視的問題。

電網(wǎng)的健康快速發(fā)展是電源發(fā)展的有力支撐，并可提高電力系統(tǒng)對可再生能源的容納能力。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)深入探討低碳環(huán)境下電網(wǎng)環(huán)節(jié)的規(guī)劃模式，將電網(wǎng)規(guī)劃與各類低碳電源的發(fā)展規(guī)劃、并網(wǎng)條件、需求消耗與運(yùn)行特征相結(jié)合，電網(wǎng)要盡力為各類低碳能源的接入提供支撐，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)各種低碳技術(shù)的成本效益特性與技術(shù)成熟度，綜合考慮政府政策和市場運(yùn)作等風(fēng)險，協(xié)調(diào)企業(yè)的短期效益與長期發(fā)展，制定最優(yōu)的發(fā)展策略與規(guī)劃方案。

（二）電網(wǎng)生產(chǎn)技術(shù)部門的應(yīng)對策略。電網(wǎng)運(yùn)行中的溫室氣體排放主要是由于各種斷路器以及操作器件中所存在的六氟化硫（SF6）氣體的泄漏。SF6是一種高電壓器件中的氣體絕緣材料，由于絕緣性高，所以被電網(wǎng)企業(yè)廣泛運(yùn)用，但是，這種氣體也存在溫室效應(yīng)，且溫室效應(yīng)是CO2的2，400倍之多。目前，在高壓器件的生產(chǎn)、裝配、運(yùn)行維護(hù)和報廢的過程中都存在著相當(dāng)數(shù)量的SF6排放和泄漏。華北電網(wǎng)公司對這一泄漏作了統(tǒng)計，2007年我國電網(wǎng)運(yùn)行中SF6排放量約為40噸，等效折合排放CO2為98.4萬噸，這一數(shù)值在未來的電網(wǎng)發(fā)展中還將會增加，不可忽視。

為了減少電網(wǎng)運(yùn)行中的SF6氣體排放，電網(wǎng)企業(yè)可以從技術(shù)工藝與設(shè)備管理等環(huán)節(jié)入手：1、提高高電壓器件的生產(chǎn)工藝和維護(hù)措施，減少該環(huán)節(jié)內(nèi)部的SF6泄漏，同時建立完善的退役SF6設(shè)備的回收機(jī)制，全方位減少SF6排放量；2、設(shè)立完善健全的SF6氣體排放統(tǒng)計機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)SF6氣體排放的可測量；3、積極研究開發(fā)SF6氣體的替代產(chǎn)品，如真空斷路器技術(shù)等，在確保器件的工作質(zhì)量與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，減少SF6氣體的使用量，從根本上降低由SF6氣體造成的溫室效應(yīng)。

（三）電網(wǎng)調(diào)度部門的應(yīng)對策略。低碳經(jīng)濟(jì)將對電網(wǎng)的調(diào)度技術(shù)提出新的要求，低碳將繼安全、經(jīng)濟(jì)之后成為電力系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行中的重要目標(biāo)之一，與此同時，以風(fēng)電為主的可再生能源將得到蓬勃發(fā)展。但風(fēng)力發(fā)電也具有獨(dú)特的特點(diǎn)，即隨機(jī)性、間歇性與不可控性。隨著風(fēng)電在系統(tǒng)中裝機(jī)容量的不斷增加，這些特點(diǎn)對系統(tǒng)運(yùn)行的安全與穩(wěn)定控制提出了更高的要求，使電力系統(tǒng)調(diào)度面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，電網(wǎng)調(diào)度部門應(yīng)采取以下應(yīng)對措施：

1、根據(jù)各新興火力發(fā)電的調(diào)度特性采取精細(xì)調(diào)度。IGCC、NGCC與CCS技術(shù)的引入，將使傳統(tǒng)火電呈現(xiàn)出新的技術(shù)特性，并對電網(wǎng)的調(diào)度運(yùn)行產(chǎn)生重要的影響，因此，調(diào)度部門有必要對新興低碳電源的并網(wǎng)要求與調(diào)度特性進(jìn)行深入的掌握，了解其在系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)中的性能與作用，探討其與傳統(tǒng)電源品種之間的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，評估各類新型電源的接入所帶來的各方面影響，制定相應(yīng)的對策，并精心地、科學(xué)地調(diào)度，以保證低碳背景下電網(wǎng)企業(yè)有效應(yīng)對引入低碳技術(shù)所引起的新問題及帶來的風(fēng)險。

2、針對可再生能源的運(yùn)行特性引入相應(yīng)的并網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度技術(shù)。為保證低碳環(huán)境下電網(wǎng)的安全運(yùn)行，需要深入探討可再生能源運(yùn)行特性，并通過引入先進(jìn)的調(diào)度技術(shù)與控制手段，制定科學(xué)的發(fā)電計劃與輔助服務(wù)調(diào)度方案。

3、發(fā)展面向低碳目標(biāo)的電力調(diào)度技術(shù)。優(yōu)化的調(diào)度技術(shù)可調(diào)整不同機(jī)組的發(fā)電量，從而改變整個電力系統(tǒng)的CO2排放量。電網(wǎng)企業(yè)為適應(yīng)低碳時代的要求，其調(diào)度部門應(yīng)分析如何在調(diào)度運(yùn)行中最大限度地減少CO2排放，并根據(jù)不同地域、不同季節(jié)、不同電源結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，提出相應(yīng)的低碳調(diào)度對策。

（四）電力營銷部門的應(yīng)對策略。電力營銷部門作為電網(wǎng)企業(yè)的職能部門，也應(yīng)當(dāng)跟其他部門相互協(xié)調(diào)、相互合作，承擔(dān)應(yīng)有的低碳義務(wù)與責(zé)任。具體的應(yīng)對策略可以分析如下：

1、基于低碳的購電成本分析與購售電策略。碳交易、碳稅等政策的引入將為電力生產(chǎn)帶來“碳成本”，從而相應(yīng)地改變電網(wǎng)企業(yè)購電成本，進(jìn)而影響電網(wǎng)企業(yè)的贏利空間：一方面在沒有引入合適成本消納機(jī)制的前提下，發(fā)電成本的普遍上升將影響電網(wǎng)企業(yè)的贏利能力；另一方面對于不同區(qū)域、省份的電網(wǎng)企業(yè)而言，由于本地的資源稟賦與電源結(jié)構(gòu)各不相同，“碳成本”的引入將可能改變地區(qū)間發(fā)電成本的比較優(yōu)勢，從而改變地區(qū)間的送/受電狀態(tài)與規(guī)模。這就要求電網(wǎng)營銷部門能夠未雨綢繆，積極探討在不同碳價場景、政策場景下的營銷戰(zhàn)略，以積極利用本地的碳資源，降低企業(yè)的運(yùn)營風(fēng)險，提高企業(yè)的盈利能力。

2、提倡低碳用電技術(shù)，提高電能市場覆蓋率，實(shí)施積極的營銷策略。相比于直接通過燃燒一次化石燃料獲取能源的方式，電能往往具備清潔低碳的特性，而該特性將隨著可再生能源發(fā)電比例的提高與發(fā)電效率的提高而不斷上升。在低碳背景下，以電動汽車為代表的低碳用電技術(shù)的運(yùn)用與推廣，可使分散的碳排放方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧械奶寂欧欧绞?，便于?shí)施碳捕集技術(shù)，降低碳排放水平，使電能的競爭力更加凸顯。因此，利用電能的低碳特性實(shí)施積極的營銷策略，提高電能的市場覆蓋率，將成為企業(yè)的重要發(fā)展戰(zhàn)略之一。

在發(fā)展智能電網(wǎng)的大背景下，隨著智能電表、電動汽車充電設(shè)施的建設(shè)與完善，采用合理的營銷技術(shù)與商業(yè)模式，包裝低碳環(huán)保的電能商品，實(shí)現(xiàn)差別營銷策略與對應(yīng)的管理技術(shù)，提倡科學(xué)的、低碳的用電方式，滿足電力用戶的個性化需求，并提高企業(yè)的贏利能力，也是電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)對低碳挑戰(zhàn)中的關(guān)鍵一環(huán)。

三、結(jié)束語

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)將全方位改變傳統(tǒng)電力行業(yè)的發(fā)展模式，為電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來巨大的風(fēng)險與挑戰(zhàn)。低碳經(jīng)濟(jì)的低碳要素的引入，對電網(wǎng)企業(yè)的各個層面都有著相當(dāng)大的影響。本文從宏觀上分職能業(yè)務(wù)部門討論了應(yīng)對低碳要素的策略，各個部門內(nèi)部具體地做何統(tǒng)籌安排將是筆者下一個研究的方向。

[1]康重慶，周天睿，陳啟鑫.電力企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)中面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略[J].能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2010.6.

[2]路石俊，楊淑霞，林艷婷.低碳經(jīng)濟(jì)下電力行業(yè)發(fā)展研究 [J].國家行政學(xué)院學(xué)報，2010.2.

[3]鄧旭，岳浩，應(yīng)黎明.低碳經(jīng)濟(jì)下電力發(fā)展新思路[J].電力經(jīng)濟(jì)研究，2010.