□文/吉 燕

在全球經(jīng)濟一體化的進程中，為了增加本國產(chǎn)業(yè)競爭力，從發(fā)達國家到發(fā)展中國家都在推進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展戰(zhàn)略，促使有競爭力產(chǎn)品的生產(chǎn)商向特定區(qū)域集聚。作為新世紀“朝陽產(chǎn)業(yè)”的花卉產(chǎn)業(yè)也不例外，在一些花卉業(yè)發(fā)達國家已經(jīng)形成了復(fù)雜、龐大而有序的花卉產(chǎn)業(yè)群，出現(xiàn)專業(yè)化分工與協(xié)作發(fā)展態(tài)勢，也進一步促進花卉科技創(chuàng)新、企業(yè)發(fā)展壯大。我國花卉產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的進程中，集群現(xiàn)象也初步顯現(xiàn)，如云南的斗南、廣東省的陳村等一些花卉產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展比較典型的地區(qū)。通過發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)集群，打造核心競爭力，可以提升花卉產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。面對花卉市場日趨激烈的競爭，加大對花卉產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃與引導(dǎo)研究，對于廣東省花卉產(chǎn)業(yè)塑造區(qū)域品牌、提高整體競爭能力、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展無疑具有重要作用。

一、花卉集群發(fā)展戰(zhàn)略利弊分析

（一）有利方面

第一，有利于花卉產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工。專業(yè)化是產(chǎn)業(yè)集群的最顯著特性，可以發(fā)揮顯著的規(guī)模經(jīng)濟與范圍經(jīng)濟作用。專業(yè)化分工可以塑造某一區(qū)域、某一產(chǎn)品的品牌價值，有利于不同區(qū)域、不同企業(yè)充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，在競爭與協(xié)作中揚長避短、共生共榮。

第二，有利于中小企業(yè)發(fā)展。眾多中小花卉生產(chǎn)企業(yè)和花農(nóng)，是我國目前花卉生產(chǎn)的主體。產(chǎn)業(yè)集群的網(wǎng)絡(luò)化可以把大小不等的各廠商和各類機構(gòu)聯(lián)成一個有效的網(wǎng)絡(luò)，以最低的成本獲得產(chǎn)品開發(fā)、市場行情等方面的信息，相互之間可以學習和模仿，特別是開發(fā)目標的細化和開發(fā)投入的降低，必然會使企業(yè)的經(jīng)營風險大大降低，有效地促進中小企業(yè)的發(fā)展。

第三，有利于花卉產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。在產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，大學與研究機構(gòu)作為知識與技術(shù)的源頭，不但創(chuàng)造新知識與新技術(shù)，而且可以通過教育、培訓(xùn)以及成果轉(zhuǎn)化等方式，為產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)激進的技術(shù)創(chuàng)新提供了有力的支持；企業(yè)之間交往與合作、政府對共同技術(shù)研究的支持、中介機構(gòu)及時傳遞科技信息以及金融機構(gòu)的風險參與等，都有利于促進花卉產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新。

第四，有利于形成花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌。區(qū)位品牌與單個企業(yè)品牌相比，更形象、直接，是眾多企業(yè)品牌精華的濃縮和提煉，更具有廣泛的、持續(xù)的品牌效應(yīng)，它是一種珍貴的無形資產(chǎn)。有利于企業(yè)對外交往，開拓國內(nèi)外市場，確定合適的銷售價格，也有利于提升整個區(qū)域的形象，為招商引資和未來發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

（二）不利方面。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群同樣也有一些不利之處：一是增大了市場風險。由于生產(chǎn)高度專業(yè)化，企業(yè)只能依靠提高競爭能力應(yīng)對市場風險，而不可能通過轉(zhuǎn)移經(jīng)營方向規(guī)避市場風險；二是增大外部依賴。由于生產(chǎn)過程中的社會協(xié)作度較高，基礎(chǔ)設(shè)施、合作伙伴、市場秩序和信用環(huán)境等外部條件，成為制約產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要因素。

二、廣東省花卉產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展存在的主要問題

一是對外依存度高，自主創(chuàng)新能力不足。廣東省可使用的花卉品種資源有4，000多種，而在栽培上應(yīng)用較多的僅300種左右，鮮花市場上對云南的玫瑰、百合、康乃馨等品種依賴過大，本地優(yōu)質(zhì)鮮花供給不足，導(dǎo)致鮮花市場價格不穩(wěn)定。缺乏對具有地方特色的花卉品種資源的選育，缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種且技術(shù)普及率低，花卉營養(yǎng)與栽培、花卉病蟲害防控等技術(shù)尚未普及。

二是社會化服務(wù)體系不健全?；ɑ苁强萍己枯^高的產(chǎn)業(yè)，但是缺少相應(yīng)的政策扶持和必要的資金投入，研究、開發(fā)、示范、推廣等科技支撐體系建設(shè)滯后于生產(chǎn)發(fā)展的需要，導(dǎo)致社會化服務(wù)體系建設(shè)滯后，成為阻礙廣東省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因之一。

三是規(guī)范性行業(yè)標準缺乏。規(guī)范性行業(yè)標準仍在沿用2001年頒布的《中國主要花卉產(chǎn)品分級》，現(xiàn)有的花卉標準與國際標準差距較大，特色的花卉產(chǎn)品如盆景、觀葉植物等沒有相關(guān)標準，不適應(yīng)當前電子商務(wù)的發(fā)展及多元化市場開拓，阻礙了廣東省花卉產(chǎn)業(yè)化、國際化發(fā)展的進程。

三、廣東省花卉產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建

（一）立足比較優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。立足區(qū)域、品種等綜合優(yōu)勢，進一步優(yōu)化調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，培育區(qū)域化布局的特色花卉產(chǎn)品。在區(qū)域布局方面，圍繞《廣東省花卉產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中的珠江三角洲地區(qū)、粵西地區(qū)、粵東地區(qū)和粵北地區(qū)等四大區(qū)域，因地制宜，加快發(fā)展。東西兩翼和北部山區(qū)將承接珠三角花卉業(yè)的轉(zhuǎn)移，成為重要的花卉生產(chǎn)基地，以汕頭、潮州、梅州為主的粵東地區(qū)結(jié)合海西經(jīng)濟區(qū)的優(yōu)勢，重點發(fā)展國蘭、盆景等，以韶關(guān)、清遠、河源為主的粵北山區(qū)將成為珠三角地區(qū)的后花園，發(fā)展山地反季節(jié)花卉的生產(chǎn)。在發(fā)展品種方面，圍繞熱帶、亞熱帶的花卉特色，重點發(fā)展中高檔盆花、觀葉植物和棕櫚科、樟科等觀賞樹種。加大對包括野生花卉在內(nèi)的種質(zhì)資源的搜集、整理和篩選、利用，把那些適合廣東生長、生存的花卉進行商品生產(chǎn)的培育與馴化，遴選出新的花卉品種，在此基礎(chǔ)上及時開展應(yīng)用型新技術(shù)的研究、開發(fā)和利用，進一步豐富廣東花卉品種。

（二）加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新研究，提高核心競爭力。在技術(shù)創(chuàng)新方面，必須盡快建立我國的花卉種植資源信息庫、基因庫，加大對優(yōu)勢種苗的培育與栽培技術(shù)、設(shè)施技術(shù)、采后處理技術(shù)的研究開發(fā)力度，形成我國產(chǎn)權(quán)的名花種苗，為國內(nèi)企業(yè)參與國際競爭提供優(yōu)勢產(chǎn)品，同時鼓勵企業(yè)形成各自的專業(yè)品牌。建立并完善以質(zhì)量為核心的花卉產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系，推進花卉生產(chǎn)標準化工作，建立花卉生產(chǎn)標準化基地，并把標準化工作由生產(chǎn)領(lǐng)域向采后、儲運、流通等領(lǐng)域延伸，制定和實施花卉標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建立花卉標準化生產(chǎn)示范區(qū)，引導(dǎo)帶動花卉業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、標準化方向發(fā)展，努力提高花農(nóng)科學素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量，提高主要花卉產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力。

（三）借鑒先進經(jīng)驗，加大政策扶持研究?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)政策的完善與制定，要在強化政府職能，加強宏觀調(diào)控與管理的基礎(chǔ)上，重點抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策與產(chǎn)業(yè)集聚政策。要加大對產(chǎn)業(yè)的監(jiān)控、引導(dǎo)與管理，通過因地制宜、合理有效的區(qū)域政策，實現(xiàn)花卉產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)，避免惡性競爭。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，增強產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向性與合理性，制定科學的發(fā)展規(guī)劃來健全布局政策。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對集中的區(qū)域的發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。要以專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化和標準化來推進花卉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，同時要完善花卉產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營與支撐體系。產(chǎn)業(yè)組織政策對于花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常重要，要通過完善市場管理、加強質(zhì)量管理來落實。產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策是花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好支撐，要發(fā)揮花卉產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，需構(gòu)建全面的花卉產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策體系。

（四）完善社會化服務(wù)體系，加大保障體系建設(shè)。完善花卉產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)體系，加強產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及物流渠道的建設(shè)。建設(shè)人才保障體系，實行農(nóng)科教結(jié)合，以科技為先導(dǎo)，以教育為支撐，以重點攻關(guān)項目為突破口，并以全體從業(yè)人員素質(zhì)尤其是花農(nóng)的素質(zhì)為基點，推進農(nóng)科教結(jié)合，使花卉科研出成果、花卉教育出人才。加強花卉投資及財政支撐體系，從稅費、補貼、保險等方面進一步增加對花卉產(chǎn)業(yè)的支持。建立花卉市場信息保障體系，建立花卉產(chǎn)品供求動態(tài)調(diào)查監(jiān)測與預(yù)測體系，使農(nóng)戶、商戶能夠根據(jù)市場供求情況調(diào)節(jié)生產(chǎn)等相關(guān)活動。加強花卉協(xié)會建設(shè)，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)帶動、企業(yè)協(xié)調(diào)、政策制定等方面的作用，從組織上保障花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

[1]中國花卉協(xié)會.廣東現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)思路[EB/O L].ht t p：//hhxh.forest ry.gov.cn，2010.7.23.

[2]侯春生，黃紅星，萬忠等.2009年廣東花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 [J].廣東農(nóng)業(yè)科學，2009.6.

[3]李春.國際經(jīng)濟環(huán)境劇變下我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的對策[N].中國信息報，2009.9.20.