袁麗麗 ，劉 娟 ，董君芳

（1.濟寧市水利科技推廣培訓(xùn)中心，山東 濟寧 272019；2.萊陽市沐浴水庫管理局，山東 萊陽 265200）

近年來，濟寧市水利局深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立人才資源是第一資源的理念，大力實施人才戰(zhàn)略，放開視野看教育，集中力量抓培訓(xùn)，努力營造終身學(xué)習(xí)氛圍。不斷創(chuàng)新培訓(xùn)理念，加大培訓(xùn)力度，強化培訓(xùn)管理，注重培訓(xùn)效果，為全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利提供堅實的人才保障。

1 概況

濟寧市地跨黃淮兩大流域，水利工程門類多，分布廣，水利建設(shè)管理任務(wù)繁重。全市水利系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工3 210人，工程管理單位60個，設(shè)計、施工單位21個，肩負(fù)歷史使命，為水利事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。但當(dāng)前人才隊伍狀況與事業(yè)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，人才隊伍結(jié)構(gòu)和分布不合理，高層次、高技能、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才緊缺，基層單位人才短缺尤為突出。面對這些問題，濟寧市水利局更新觀念，創(chuàng)新思路，強化措施，加快人才教育培訓(xùn)力度，成效顯著。

1.1 加強短期培訓(xùn)

立足水利可持續(xù)發(fā)展，以干部隊伍能力建設(shè)為主線，以中青年骨干培養(yǎng)為重點，拓寬培訓(xùn)范圍，提高培訓(xùn)檔次，在搞好專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)的同時，加強黨政干部和企業(yè)經(jīng)管人員的教育培訓(xùn)。“十一五”以來，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類實施，成功舉辦了全市水利系統(tǒng)科局級干部培訓(xùn)班和抗洪搶險、水政監(jiān)察、水資源管理、安全生產(chǎn)、水土保持等各類培訓(xùn)班26期，參加人員1 288人。

1.2 重視學(xué)歷教育

為改善水利部門特別是基層單位人員學(xué)歷偏低、知識面窄的狀況，加大在職學(xué)歷教育力度。水利局勇于開拓，精心組織，加強協(xié)調(diào)，先后和山東工業(yè)大學(xué)、山東水利?？茖W(xué)校、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、河海大學(xué)等高等院校聯(lián)合辦學(xué)，按照高校的規(guī)范化管理，創(chuàng)新管理模式，成功舉辦農(nóng)田水利、工程管理等大專和本科函授班，7個班次512名學(xué)員圓滿畢業(yè)，為水利事業(yè)培養(yǎng)了人才。

1.3 強化專題講座

水利作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在促進(jìn)經(jīng)濟社會的發(fā)展中，肩負(fù)著十分重要的職責(zé)。但水資源短缺、旱澇災(zāi)害、水生態(tài)環(huán)境脆弱等現(xiàn)象依然存在。針對這些問題，圍繞科學(xué)治水，加快水生態(tài)和節(jié)水型社會建設(shè)，全面提升水利現(xiàn)代化水平等課題，緊跟國家水利工作方針政策和水利科技發(fā)展前沿，聘請高等院校、科研機構(gòu)、上級主管部門等單位知名專家學(xué)者進(jìn)行專題講座，傳授新理論、新技術(shù)，計43次，效果良好。

1.4 加大技能訓(xùn)練

濟寧市水利系統(tǒng)涉及堤防養(yǎng)護、工程檢測、泵站運行等10多個工種，技能人員較多，但部分同志技術(shù)素養(yǎng)較低。因此，把加強技能人才培養(yǎng)，學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新標(biāo)準(zhǔn)，提高操作技能，作為一項重要任務(wù)來抓，共有932人次參加了技能培訓(xùn)與考核，提高了技術(shù)水平和工作能力。

2 主要做法

2.1 積極探索，不斷更新培訓(xùn)理念

多年來，濟寧市水利局堅持“人才強水”、“科教興水”的戰(zhàn)略，把人才培養(yǎng)放在重要位置，努力開展干部職工繼續(xù)教育活動。積極探索培訓(xùn)思路，創(chuàng)新培訓(xùn)理念，加強了以黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才3支隊伍為重點的培養(yǎng)。在原來培訓(xùn)方向的基礎(chǔ)上，立足于水利可持續(xù)發(fā)展，以干部隊伍能力建設(shè)為主線，以中青年骨干培養(yǎng)為重點，拓寬培訓(xùn)范圍，提高培訓(xùn)檔次，在進(jìn)一步搞好專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工作的同時，加強黨政干部教育培訓(xùn)，全面提高水利干部隊伍素質(zhì)。

為掌握培訓(xùn)第一手資料和基層意見與建議，進(jìn)一步做好水利職工繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，水利局不定期組織召開局機關(guān)各科室和縣（市、區(qū)）有關(guān)負(fù)責(zé)人參加的培訓(xùn)研討會，研討交流培訓(xùn)工作重點與需求，制定安排年度培訓(xùn)計劃，創(chuàng)造良好的培訓(xùn)氛圍，有力地保證了培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。根據(jù)《中央關(guān)于進(jìn)一步加強人才工作的決定》、《水利部干部教育培訓(xùn)管理辦法》等有關(guān)文件精神，制定了《濟寧市關(guān)于進(jìn)一步加強全市水利系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作意見》，對教育培訓(xùn)工作統(tǒng)籌安排，明確了指導(dǎo)思想和總體要求，為進(jìn)一步開展好教育培訓(xùn)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.2 統(tǒng)一規(guī)劃，注重形式內(nèi)容創(chuàng)新

把以人為本、全面提高干部隊伍素質(zhì)作為工作的根本出發(fā)點，詳細(xì)分析水利人才隊伍的現(xiàn)狀及其面臨的形勢，根據(jù)各類人才成長的特點和水利事業(yè)發(fā)展的前瞻性需要，分類施教，因人施教，制定科學(xué)的培訓(xùn)規(guī)劃。按各單位需要制定培訓(xùn)課題，找出培訓(xùn)的切入點，使水利人才培訓(xùn)工作與水利事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。

注重內(nèi)容與形式創(chuàng)新，在原來以講授水利專業(yè)技術(shù)知識為主的基礎(chǔ)上，加大治水方針、重大決策和法律法規(guī)的培訓(xùn)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，提高領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力及政治理論水平。在培訓(xùn)形式上，不但“請進(jìn)來”進(jìn)行集中培訓(xùn)，還采取了“走出去”的形式，到基層、到水利先進(jìn)單位實地考察學(xué)習(xí)，參觀現(xiàn)場，組織研討，取長補短，探索水利可持續(xù)發(fā)展之路，有效地促進(jìn)了干部隊伍綜合素質(zhì)的全面提高。

2.3 完善制度，重點強化培訓(xùn)效果

始終把完善培訓(xùn)制度作為抓好培訓(xùn)工作的重要環(huán)節(jié)，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，各單位要積極支持在職干部參加各類培訓(xùn)。將繼續(xù)教育與干部考核、上崗、職務(wù)聘升、職稱評聘結(jié)合起來，逐步形成“不培訓(xùn)不提拔、不培訓(xùn)不任職、不培訓(xùn)不上崗”。

在培訓(xùn)內(nèi)容上始終堅持學(xué)以致用、務(wù)求實效的原則，堅持以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和青年干部培養(yǎng)教育為重點，在調(diào)查研究、分類排隊的基礎(chǔ)上，做到重點干部重點培訓(xùn)，優(yōu)秀干部加強培訓(xùn)，年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)，緊缺人才加緊培訓(xùn)，著力在提高干部的決策水平、解決實際問題的能力上下功夫，真正使廣大干部成為能嫻熟地運用理論指導(dǎo)實踐，具有較強工作能力的合格人才。

3 幾點體會

3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視是確保教育培訓(xùn)工作扎實開展的關(guān)鍵

加強干部教育培訓(xùn)，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要途徑，是一項具有戰(zhàn)略意義的系統(tǒng)工程。市水利局黨委從大局著眼，從建設(shè)現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的實際需要出發(fā)，對培訓(xùn)工作高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，切實把干部教育培訓(xùn)工作擺上了重要日程。在中央提出大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求后，對全市水利系統(tǒng)的干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行摸底研究，結(jié)合該市的實際特點，精心組織，舉辦了一系列的短期培訓(xùn)和專題講座，各單位和有關(guān)科室，對學(xué)員抽調(diào)、時間和資金投入上給予有力支持，確保了干部教育培訓(xùn)工作地扎實開展。

3.2 不斷創(chuàng)新是搞好教育培訓(xùn)工作的靈魂

樹立“大教育、大培訓(xùn)”的觀念是新形勢和新任務(wù)對教育培訓(xùn)工作提出的新要求。實踐表明，只有牢固樹立這個觀念，將干部教育培訓(xùn)滲透于黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的整體工作之中，不斷實現(xiàn)培訓(xùn)工作職能、內(nèi)容、形式、途徑和機制的變化和創(chuàng)新，教育培訓(xùn)工作才會有生機有作為。多年來，正是在這種思想觀念指導(dǎo)下，積極加大創(chuàng)新力度，樹立科學(xué)培訓(xùn)理念，努力實現(xiàn)培訓(xùn)思路、內(nèi)容、層次、形式“四創(chuàng)新”，大力推動干部教育培訓(xùn)工作取得新成績，提高新水平，開創(chuàng)新局面。

3.3 嚴(yán)格管理是做好教育培訓(xùn)工作的保證

加強干部教育培訓(xùn)工作管理，是貫徹落實教育培訓(xùn)規(guī)劃，提高干部教育培訓(xùn)工作水平，更好地為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍工作服務(wù)的需要。近年來，積極探索，大膽創(chuàng)新，圍繞教學(xué)管理、學(xué)員管理、工作管理，建立了一整套行之有效的培訓(xùn)管理制度，并在實踐中認(rèn)真貫徹落實，以不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)給干部培訓(xùn)提出的新要求，積極為做好新時期干部教育培訓(xùn)工作保駕護航。

水利發(fā)展關(guān)鍵在人才，基礎(chǔ)在教育。濟寧市大力開展水利繼續(xù)教育工作，加大干部職工教育力度，提高治水管水綜合能力，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良的水利人才隊伍，為加快水利改革發(fā)展提供了可靠的人才保障。