大同市國家公務(wù)員培訓(xùn)中心 申源源

一、我國政府部門人力資源管理我的現(xiàn)狀

從總體上看，人事制度改革的進程，與社會主義市場經(jīng)濟體制與發(fā)展還不適應(yīng)，主要表現(xiàn)在：沒有符合單位特點的人事管理制度，有效的競爭激勵機制和自我約束機制不健全，能上能下、能進能出的用人機制還沒有真正形成。各類工作人員的考核流于形式，選人用人存在著嚴重的主觀主義。政府公務(wù)員的流動率太低，管理手段和技術(shù)陳舊，缺乏更新，人員選拔手段落后，人力資源價值評價體系不完善。領(lǐng)導(dǎo)與公務(wù)員之間不能相互尊重和換位思考，沒有增進了解和信任的形式和途徑。

二、針對如何提高人力資源管理效能的對策建議

(一)放寬人員使用機制，疏通公務(wù)員流動渠道，激發(fā)公務(wù)員隊伍的競爭和活力

市場經(jīng)濟是以市場機制配置資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟運行方式，其本質(zhì)是通過市場經(jīng)濟規(guī)律的作用，使社會勞動力資源配置到效率最高的部門或組織，通過完善的競爭機制實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。在我國政府部門人力資源現(xiàn)行狀況下，公務(wù)員的選拔和配置也不可避免地有市場化的要求，也就是通過競爭最大限度地利用人力資源，按能力進行職位安排。這樣能激發(fā)公務(wù)員的工作熱情，提高人力資源管理效能。除此之外，政府部門還應(yīng)注意降低公務(wù)員的人身關(guān)系依附性。進一步健全完善選拔錄用制度，積極探索實施部分職位的聘任制和合同制。

(二)引入現(xiàn)代人力資源管理，更新人力資源管理手段和選拔手段

公務(wù)員也是人力資源的重要承載體，是我們理性認識人力資源管理的前提。所以這就要求政府部門從招聘到薪酬管理、培訓(xùn)各個方面引入入現(xiàn)代人力資源管理，充分利用這種管理理念、方法和技術(shù)，發(fā)揮現(xiàn)代人力資源管理的優(yōu)勢，提高人力資源效能。要改革公務(wù)員的考核體系。應(yīng)該堅持全面考核的原則，以公務(wù)員的職責(zé)和所承擔的任務(wù)為依據(jù)，根據(jù)崗位職責(zé)標準和工作內(nèi)容，把原則性的要求細化、量化為便于操作的具體標準；對不同崗位職責(zé)公務(wù)員，其考核標準也應(yīng)有所不同。在手段上有選擇的引入現(xiàn)代考核方法。在考核的頻度和結(jié)果的運用上強化平時考核，充分發(fā)揮或放大考核應(yīng)有的激勵機制效應(yīng)。其次，建立多重職業(yè)導(dǎo)向的公務(wù)員生涯和薪酬體系。政府部門鼓勵公務(wù)員選擇更為豐富的生涯發(fā)展通道是非常有必要的。薪酬的各種渠道提升，較為重要的鼓勵措施之一。個人的先天因素與后天環(huán)境的影響決定了個人職業(yè)發(fā)展的取向應(yīng)該是多元性的，而且，組織也需要有各種各樣的人才。多職業(yè)通道的引進使之可以較好地激勵專業(yè)技術(shù)人員在各自領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)展。

(三)實現(xiàn)政府部門人力資源管理信息化

建立政府人力資源管理信息系統(tǒng)，政府人力資源管理信息系統(tǒng)建立在政府部門內(nèi)部網(wǎng)的基礎(chǔ)上，可以選取市級政府這樣有代表的部門為基點，采用國家標準人事信息指標代碼提升，規(guī)范數(shù)據(jù)形式，便于統(tǒng)一管理及與將來其他公共部門接軌。系統(tǒng)框架包括兩部分，數(shù)據(jù)交換中心和模塊工作平臺，這兩個部分共同連接各個應(yīng)用系統(tǒng)，完成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)整合。數(shù)據(jù)交換中心是系統(tǒng)的中樞環(huán)節(jié)，通過中心，實現(xiàn)應(yīng)用工作模塊之間以為和數(shù)據(jù)的存儲、交換、發(fā)布、訂閱等功能，實現(xiàn)無縫連接了數(shù)據(jù)中心根據(jù)公務(wù)員管理的需要下設(shè)公務(wù)員信息數(shù)據(jù)庫，公務(wù)員招考庫，效績考核相關(guān)數(shù)據(jù)庫，薪資福利數(shù)據(jù)庫，職務(wù)升降任免數(shù)據(jù)庫等一系列支持數(shù)據(jù)庫。

(四)換位思考，關(guān)注生活，順暢溝通

首先，一個人做到尊重他人，說起來容易做起來難。人際關(guān)系中，人們總是喜歡站在自己的角度想問題。作為領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)擁有一顆平常心，不居高臨下，靠威信而不是靠權(quán)力來管理，寬厚待人，作風(fēng)明主善于聽取下屬意見等。在產(chǎn)生矛盾時，應(yīng)換位思考，尋求雙方共同點，同時找到矛盾激發(fā)點，找準下屬的情感尋求點，觸動下屬心靈，選擇好措施加以引導(dǎo)、疏導(dǎo)，求同存異，統(tǒng)一思想，人力資源便易于管理，政府的發(fā)展才有凝聚力。其次，領(lǐng)導(dǎo)還要從日?，嵥榈纳钪嘘P(guān)心開始，如果恰如其分地將感情融入其中，可以大大縮小領(lǐng)導(dǎo)和下屬的心理距離，提高下屬的工作積極性，政府部門人力資源管理就能在和諧融洽的工作氣氛中提高效率。最后創(chuàng)造條件，順暢溝通是政府情感管理的主渠道。管理學(xué)家巴納德認為：“溝通是把一個組織中的成員聯(lián)系在一起，以實現(xiàn)共同目標的手段”沒有溝通就沒有管理，更別說提高管理效能。良好的溝通，不僅可以了解成員的需求，還可以改善上下級之間關(guān)系，從而使公務(wù)員更加自愿地努力工作，激發(fā)其更大的創(chuàng)造性和工作熱情。政府領(lǐng)導(dǎo)要創(chuàng)造各種條件，如設(shè)立接待日、意見箱、定期召開懇談會貨求實會，以及領(lǐng)導(dǎo)直接深入基層等，以求盡量拉近距離，營造寬松和諧的氛圍。只有經(jīng)常地溝通，凝聚力才會增強，公務(wù)員的心情舒暢，政府效能也會隨之提高。

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