冮萬(wàn)翠 歐嵐 陳裕華

摘要：隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，群眾健身的需要和意識(shí)也逐步加強(qiáng)。但群眾體育的軟、硬件設(shè)施的缺乏，成為了群眾體育發(fā)展的瓶頸。在此條件下盡可能的整合利用高校資源運(yùn)用于群眾體育是解決群眾體育現(xiàn)階段存在的問(wèn)題的有效方法。

關(guān)鍵詞：群眾體育；高校體育資源；高校體育產(chǎn)業(yè)；體育俱樂(lè)部

1．我國(guó)群眾體育的現(xiàn)狀

2007年全國(guó)有3.4億的城鄉(xiāng)居民參加過(guò)體育鍛煉。按“經(jīng)常參加體育鍛煉”的標(biāo)準(zhǔn)（每周參加3次及以上，每次鍛煉持續(xù)時(shí)間30分鐘及以上，每次鍛煉的運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度達(dá)到中等及以上的人）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，全國(guó)“經(jīng)常參加體育鍛煉”的人數(shù)比例達(dá)28.2％（含在校學(xué)生）。參加體育鍛煉的年齡特征顯示為年輕人參加體育鍛煉的人數(shù)比例較高，但多數(shù)頻度較低，老年人參加體育鍛煉的比例較低，但達(dá)到“經(jīng)常參加體育鍛煉”標(biāo)準(zhǔn)的比例較高，表明老年人參加體育鍛煉更為積極。

在體育鍛煉中，有62.0％的居民采用的主要鍛煉項(xiàng)目是健身走和跑步，其他依次為球類、健身操類、騎車(chē)、武術(shù)、游泳等。在健身場(chǎng)所的選擇中，有22.2％的人在單位或住宅小區(qū)體育場(chǎng)所進(jìn)行體育鍛練，比例最高；其他依次為自家庭院或室內(nèi)，公共體育場(chǎng)館，住宅小區(qū)空地等；有16.3％的人平均每月到收費(fèi)體育場(chǎng)所進(jìn)行鍛煉；有55.0％的人選擇離住地或單位1000米以內(nèi)的場(chǎng)所進(jìn)行鍛煉，表明居民參加體育鍛煉時(shí)最喜歡“就近”的鍛煉場(chǎng)地。

在參加體育鍛煉的人群中，有72.7％的人有過(guò)體育消費(fèi)，人均消費(fèi)為593元。其中，用于購(gòu)買(mǎi)運(yùn)動(dòng)服裝的比例最高，其他依次為購(gòu)買(mǎi)體育器材、訂閱體育報(bào)刊和購(gòu)買(mǎi)體育圖書(shū)、支付參加體育鍛煉的場(chǎng)館費(fèi)用，以及觀看體育比賽費(fèi)用等。

2．制約群眾體育發(fā)展的幾個(gè)主要問(wèn)題

2.1 缺乏場(chǎng)地器材

體育場(chǎng)地設(shè)施缺乏是影響人們進(jìn)行體育鍛煉的主要原因。根據(jù)第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)共有各類體育場(chǎng)館850080個(gè)，其中標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)館547178個(gè)，非標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)館302902個(gè)。人均體育場(chǎng)地占有率還不到一平方米。在這些場(chǎng)館中，以學(xué)校里的體育場(chǎng)館居多，占整個(gè)場(chǎng)館數(shù)量的68.7%。占地總面積22.5億平方米，建筑面積為0.8億平方米，場(chǎng)地面積為13.3億平方米，累計(jì)投入體育場(chǎng)地建設(shè)資金共計(jì)1914.5億元。以我國(guó)最近的人口普查數(shù)13億來(lái)計(jì)算，平均每萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)地6.58個(gè)，人均體育場(chǎng)地面積1.03平方米，標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地的種類共有64種，其中：體育場(chǎng)、體育館、游泳館、跳水館等大型體育場(chǎng)館0.6萬(wàn)個(gè)；室內(nèi)游泳池、綜合館和籃球館等市內(nèi)體育場(chǎng)地5.6萬(wàn)個(gè)；室外網(wǎng)球場(chǎng)和足球場(chǎng)等室外體育場(chǎng)地48.6萬(wàn)個(gè)；在室外體育場(chǎng)地中籃球、小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、排球場(chǎng)43.6萬(wàn)個(gè)。場(chǎng)地貴，場(chǎng)地少，場(chǎng)地難找，成為了鍛煉者常常遇到的問(wèn)題。這也讓很多運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目難以開(kāi)展和普及。場(chǎng)地器材的缺乏也成為了影響群眾體育發(fā)展的主要原因。

2.2 缺高素質(zhì)的指導(dǎo)人員

根據(jù)中國(guó)第五次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，全國(guó)總?cè)丝诩s13億，其中城市人口約為4億人，按照目前20萬(wàn)社會(huì)體育指導(dǎo)員計(jì)算，我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員與總?cè)丝诘谋壤s為1：6500人，這與日本和歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的差距是很大的。椐有關(guān)資料顯示，日本目前總?cè)丝诩s為1.3億，到2001年日本體育指導(dǎo)員有近11萬(wàn)人，約為1：1200人。如果按這一標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員的總?cè)藬?shù)至少應(yīng)為65萬(wàn)。這充分表明，我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量和規(guī)模發(fā)展問(wèn)題尚未解決，從目前我國(guó)全民健身一期工程的調(diào)查和相關(guān)研究看，社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量、規(guī)模已經(jīng)是影響進(jìn)一步實(shí)施全民健身計(jì)劃二期工程的瓶頸，有待重視和采取積極的對(duì)策。從文化結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)有指導(dǎo)員隊(duì)伍中，大學(xué)以上學(xué)歷的占36.4%，中學(xué)學(xué)歷占54.56%，小學(xué)占9.04%，表明我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的文化基礎(chǔ)和學(xué)歷狀況偏低。在我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)群眾體育急需一批能組織管理、能現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、能在全民健身和社會(huì)體育指導(dǎo)中尋找科學(xué)規(guī)律、總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的、具有較高體育知識(shí)和文化背景的社會(huì)體育指導(dǎo)員，從而以這批學(xué)歷高、素質(zhì)高的社會(huì)體育指導(dǎo)員為先驅(qū)，推動(dòng)社會(huì)體育的健康發(fā)展。從社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)分布情況及年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看。我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員中，專職體育工作者所占比例偏低。機(jī)關(guān)干部、企業(yè)職工和離退休人員等非專業(yè)體育工作者占絕大部分，而且年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，40歲以下占37.77%，41～60歲占49.89%，61歲以上占12.34%，絕大多數(shù)為中老年。這樣一方面由于身體原因影響工作開(kāi)展，同時(shí)使開(kāi)展項(xiàng)目適應(yīng)性和范圍縮小，不利于群眾體育的全面發(fā)。

2.3 缺乏科學(xué)健身的手段和方法

我國(guó)絕大多數(shù)群眾以自發(fā)鍛煉為主，由于缺乏高素質(zhì)的專業(yè)指導(dǎo)人員，群眾對(duì)鍛煉的科學(xué)性的認(rèn)識(shí)程度也比較低，因此參加鍛煉的群眾大部分都不能按照科學(xué)的運(yùn)動(dòng)量及運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度進(jìn)行鍛煉。所參加運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的技術(shù)動(dòng)作也很難規(guī)范，往往在鍛煉過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)傷病情況，并沒(méi)有起到健身的效果。

3．高校資源對(duì)于群眾體育發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

3.1 高校的體育場(chǎng)地器材資源優(yōu)勢(shì)

由于國(guó)家對(duì)高校教育的重視，使得很多的高校都重視對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，花巨資建設(shè)大型的體育場(chǎng)館設(shè)施。同時(shí)，國(guó)家也給予了高校體育設(shè)施建設(shè)的大力支持。當(dāng)前，各級(jí)各類學(xué)校的體育場(chǎng)館占據(jù)了我國(guó)體育場(chǎng)館總數(shù)的2/3左右，而規(guī)格齊全、設(shè)施完善、檔次較高的體育場(chǎng)館設(shè)施也都主要集中在各高等院校。據(jù)2005年公布的“第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)”顯示，我國(guó)高等院校擁有體育場(chǎng)地?cái)?shù)量為2.8萬(wàn)個(gè)，占全國(guó)體育場(chǎng)地總數(shù)的34％。因此，這些場(chǎng)館設(shè)施成為高校體育發(fā)展的重要優(yōu)勢(shì)條件

3.2 高校的體育人力資源優(yōu)勢(shì)

我國(guó)高校擁有體育學(xué)者、專家、教師等大量體育人才。擁有豐富的教育教學(xué)、比賽組織、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)。這不僅對(duì)于學(xué)校體育，對(duì)于群眾體育也是非常寶貴的資源。其次，每年高校畢業(yè)生都有數(shù)百萬(wàn)人。大部分高校畢業(yè)生在校期間都要進(jìn)行正規(guī)的體育課程的學(xué)習(xí)，其中很多學(xué)生也都參加過(guò)各種級(jí)別的體育比賽及其組織工作。當(dāng)這些學(xué)生畢業(yè)以后會(huì)流向全國(guó)各地進(jìn)行工作。同時(shí)也會(huì)將自己學(xué)習(xí)到的體育知識(shí)及技能進(jìn)行傳播。第三，高校學(xué)生本也是群眾體育的重要組成部分，約占全國(guó)體育人口的三分之一，發(fā)展高校體育的同時(shí)也發(fā)展了群眾體育。

3.3 高校的體育知識(shí)資源優(yōu)勢(shì)

我國(guó)每所正規(guī)的高校都有體育部門(mén)，主要負(fù)責(zé)體育教學(xué)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、體育競(jìng)賽及科研工作，也擁有相應(yīng)的軟硬件設(shè)施。由于教學(xué)的需要體育教師不但掌握各個(gè)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的技術(shù)動(dòng)作也掌握這些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的學(xué)習(xí)方法。由于科研的需要每年都會(huì)有涵蓋各個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目及各個(gè)體育領(lǐng)域的科研活動(dòng)。高校體育教師也有機(jī)會(huì)接觸到國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)體育理念、技術(shù)及方法。但由于大部分體育教師只面向?qū)W校學(xué)生，所以普通群眾很難有機(jī)會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)。

4．發(fā)展高校體育產(chǎn)業(yè)將高校的優(yōu)勢(shì)資源運(yùn)用于群眾體育

4.1 建立高校體育俱樂(lè)部，大力傳播宣傳先進(jìn)的、時(shí)尚的科學(xué)理論知識(shí)和技術(shù)技能。

借高校體育俱樂(lè)部這個(gè)體育組織的平臺(tái)，開(kāi)展各項(xiàng)體育競(jìng)賽、體育表演等方面的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)，以學(xué)生為主，社會(huì)力量為輔，充分利用體育場(chǎng)館、設(shè)施，加以專業(yè)體育教練員訓(xùn)練輔導(dǎo)的一種有償性服務(wù)，吸引廣大學(xué)生參與其中，使他們成為最忠實(shí)的體育人口，成為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最重要支持力量。體育專業(yè)學(xué)生在俱樂(lè)部鞏固了所學(xué)知識(shí)技能，非體育專業(yè)學(xué)生則提高了對(duì)體育的興趣，為今后成功走向社會(huì)，并逐步建立終身體育思想奠定基礎(chǔ)。尤其是社會(huì)力量的參與，既解決了高校創(chuàng)收問(wèn)題，又?jǐn)U大了高校在當(dāng)?shù)氐挠绊懥?，可謂一舉多得。另外，隨著我國(guó)社區(qū)體育的不斷發(fā)展，社區(qū)居民也迫切需要體育指導(dǎo)，而我國(guó)目前社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。因此，居民參加高校體育健身俱樂(lè)部是一種很好的方式，不僅解決了場(chǎng)地的問(wèn)題，還解決了技術(shù)指導(dǎo)的問(wèn)題。

4.2 大力開(kāi)拓群眾體育、休閑體育為主的全民健身活動(dòng)。

突出高校體育資源豐富的地域優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，挖掘消費(fèi)市場(chǎng)的潛能，推出適合全民健身政策的體育資源項(xiàng)目，科學(xué)合理進(jìn)行體育資產(chǎn)運(yùn)作，在為群眾體育做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也能增加高校收入，以便于更好的維護(hù)、管理、興建高校體育設(shè)施，有效解決高校體育資金缺乏的局面使，同時(shí)群眾也能從中得到更多實(shí)惠，做到群眾和高?；ダ糙A。

4.3 建立和健全科學(xué)合理的管理機(jī)制

加強(qiáng)科學(xué)合理的管理機(jī)制，培養(yǎng)或者聘用、引進(jìn)專業(yè)的管理人才，建立和健全科學(xué)合理的管理機(jī)制，嚴(yán)格對(duì)體育經(jīng)營(yíng)進(jìn)行管理。高校仍然要以教學(xué)為本，所有活動(dòng)必須在滿足學(xué)習(xí)正常的教學(xué)、訓(xùn)練及比賽任務(wù)的前提下進(jìn)行，避免在高校面向群眾服務(wù)的同時(shí)影響正常的教學(xué)工作。對(duì)于開(kāi)放高校的體育資源，還應(yīng)做到體育資金?？顚Ｓ茫沤^擠占、挪用體育資金等問(wèn)題。

4.4 制定法規(guī)，完善制度

國(guó)家和地方政府以及高校自身，都應(yīng)制定并完善體育產(chǎn)業(yè)管理與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的相關(guān)規(guī)章制度，以及相應(yīng)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)行政管理與業(yè)務(wù)監(jiān)督措施。管理部門(mén)要明確權(quán)限責(zé)任，逐步樹(shù)立科學(xué)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念，充分研究市場(chǎng)規(guī)律。高校要加大對(duì)體育產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)人才的培養(yǎng)，并引起足夠的認(rèn)識(shí)，確保高校教學(xué)及其他活動(dòng)的順利運(yùn)行，避免在高校體育產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中出現(xiàn)只重視經(jīng)濟(jì)效益，不重視社會(huì)效益及學(xué)校利益等短時(shí)行為。使高校體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)及高校體育和群眾體育有機(jī)結(jié)合，在政策法規(guī)的指引下健康有序的運(yùn)行發(fā)展。

5．總結(jié)

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)體育事業(yè)得到了巨大的發(fā)展，《全民健身計(jì)劃綱要》的實(shí)施、2008年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦使我國(guó)體育事業(yè)又上了一個(gè)新的臺(tái)階。進(jìn)入“后奧運(yùn)時(shí)代”我國(guó)怎樣把奧運(yùn)會(huì)上競(jìng)技體育的成就延伸到群眾中真正做到利國(guó)利民是我國(guó)體育發(fā)展的重要課題。也只有群眾體育水平得到發(fā)展和提高，我國(guó)才真正算得上體育大國(guó)。隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，群眾健身的需要和意識(shí)也逐步加強(qiáng)。但群眾體育的軟、硬件設(shè)施的缺乏，成為了群眾體育發(fā)展的瓶頸。在此條件下盡可能的整合利用高校資源運(yùn)用于群眾體育是有效的解決辦法，在國(guó)家促進(jìn)內(nèi)需的政策環(huán)境下，發(fā)展高校體育產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)消費(fèi)也符合國(guó)家的政策導(dǎo)向。對(duì)國(guó)家可以增加稅收、促進(jìn)就業(yè)，對(duì)于高校可以增加收入、改善設(shè)施、提高教職工生活水平，對(duì)于群眾可以享受到優(yōu)質(zhì)的體育服務(wù)，提高身心健康水平?？芍^一舉多得。

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