■郭樹良

提供思想政治保證機關黨建要為科學發(fā)展大局

■郭樹良

胡錦濤總書記指出：“機關黨建工作必須適應新形勢、新任務的要求，走在黨的基層組織建設的前頭。”機關黨建工作必須以此為目標，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷提高科學化水平，在服務大局、服務基層、服務群眾的實踐中開創(chuàng)新局面。

一、適應新形勢，把握新要求

黨的十七屆四中全會以來，中央抓黨的建設力度不斷加大，出臺了一系列制度措施，對黨的建設提出新的具體要求，也為加強和改進機關黨的建設，提供了十分難得的好機遇。當前，需要著重把握四個方面的新要求。

一要把握走在前頭的目標要求。各級機關是黨代表人民執(zhí)掌政權的重要陣地，又是黨聯系群眾的橋梁，服務群眾的窗口。機關的特殊地位決定了機關黨建工作理應和必須走在黨的基層組織建設的前頭，為其他領域黨建工作作出表率，發(fā)揮示范引領作用。

二要把握服務中心、建設隊伍兩大任務。這兩大任務，既是機關黨建工作長期實踐的成功經驗，也是機關黨建工作的著力點，兩者相輔相成。只有更好地服務中心工作，機關黨建工作才有生機和活力；只有抓好干部隊伍建設，才能更好地服務發(fā)展，提高執(zhí)政能力，提高黨在群眾中的威信。

三要把握協助和監(jiān)督的職能定位。通過開展思想政治教育，統一思想，凝聚人心，促進業(yè)務工作的改進和提高；通過多種途徑了解和反映機關黨員的思想作風與工作情況，認真分析研究本單位工作中出現的新情況新問題，為推動落實黨委政府決策部署、完成機關中心任務提供組織保障。四要把握統籌城鄉(xiāng)的基層黨建新格局。統籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，促進以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協調發(fā)展，這是黨中央對基層黨建提出的新要求，也是基層黨建工作順應城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展新趨勢的重大命題，對于有效整合人才、物質和信息資源，拓寬基層黨建視野和空間，推動城鄉(xiāng)基層黨組織互相促進，具有重要作用。省直機關目前開展的“百個支部結對幫扶共創(chuàng)”活動，在省直機關遴選確定100個支部作為百面紅旗，與農村（企業(yè)、社區(qū)）黨支部結成幫扶共創(chuàng)“對子”，以“著眼幫扶、重在共創(chuàng)，互動雙贏、共同提高”為主題，開展基層黨建聯創(chuàng)、組織陣地聯建、主題活動聯誼、服務群眾聯動、科學發(fā)展聯謀活動，構筑以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統籌、共創(chuàng)雙贏的黨建工作新格局，收到了較好效果。

二、突出針對性，把握實效性

機關黨建工作要適應新形勢新任務的要求，必須按照職能定位，突出工作重點，增強開展活動、發(fā)揮作用的針對性，在擴大黨員參與面，提高實效性上下功夫。

一要找準服務中心的結合點和切入點。黨的建設歷來都是同黨的政治路線聯系在一起，為黨的歷史任務和中心工作服務的。發(fā)揮機關黨組織的滲透影響作用，就要把黨的教育、管理、監(jiān)督等職責，滲透到行政業(yè)務工作的方方面面，保證黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用與黨員的先鋒模范作用在各項工作中得到充分體現與發(fā)揮。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，既是黨的建設一項重要的經常性工作，也是當前機關黨建工作的出發(fā)點和落腳點。省直機關要立足于服務“科學發(fā)展、富民強省”大局開展活動，圍繞推動轉變經濟發(fā)展方式、新農村建設、節(jié)能減排、城鎮(zhèn)面貌大變樣等進行“全面對標、奪旗爭星”，在推進科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。

二要提高服務科學發(fā)展的能力和水平。機關黨建工作要把建設學習型黨組織作為建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程來抓，并以此推進學習型機關建設。要加強理論武裝工作，有針對性地做好思想引導工作，增強機關黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力，始終把握正確的政治方向，堅定理想信念。要加強業(yè)務能力建設，努力學習掌握履行崗位職責所必備的知識技能，使黨員干部真正成為行家里手和業(yè)務骨干。要深入實際調查研究，加強實踐鍛煉，到基層一線和服務管理對象中去，了解政策和決策的真實效果與客觀反映。

三要不斷加強和改進機關作風。機關作風如何，直接關系黨和政府的形象，關系黨和人民事業(yè)的成敗。省委在2009年抓“干部作風建設年”活動的基礎上，2010年又開展了“深入推進干部作風建設”活動，機關作風得到明顯改善。但是，機關作風仍是群眾高度關注、意見比較集中的一個問題。因此，必須把改進機關作風作為一項長期任務堅持不懈地抓下去。要增強宗旨意識，大力弘揚密切聯系群眾之風，問政于民、問需于民、問計于民。要增強責任意識，大力弘揚求真務實之風，以高度負責的精神認真履行崗位職責。要增強效率意識，大力弘揚改革創(chuàng)新之風，切實解決辦事拖拉、工作漂浮等問題。要增強節(jié)儉意識，真正把有限的資金用在發(fā)展經濟和改善民生上。要增強紀律意識，大力弘揚廉潔從政之風，引導黨員嚴格遵守黨的政治紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律。

三、探索新方法，完善新機制

只有推進工作創(chuàng)新，落實責任，強化功能，機關黨的建設才能富有前瞻性，體現時代性，更好地適應新形勢新任務的需要。

一要創(chuàng)新機關黨建工作方法。毛澤東同志曾經指出：“不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務也只是瞎說一頓。”機關黨建方法創(chuàng)新不是搞形式、圖熱鬧、標新立異，而是一個在實踐中創(chuàng)新、在務實中推進的實踐性課題。特別是在現有的體制機制框架內，只有創(chuàng)新方法，才能更貼近時代要求、貼近中心工作、貼近黨員實際。沿用過去的老辦法，不但缺乏生機與活力，而且難以取得好效果。要針對機關黨員干部知識層次高、領導干部占比大、思維能力強的特點，多搞一些高層次、知識性、開放性、有創(chuàng)意的互動，少一些一般化、封閉性、灌輸式的活動。要探索多元的黨建工作載體，培育富有時代精神、積極向上的機關文化。要大力培育和推廣先進典型，發(fā)揮典型的示范帶動作用。要尊重黨員的主體地位，探索加強黨內民主建設的有效途徑，充分調動機關黨員干部關心和參與黨內事務的積極性與主動性。要吸收借鑒外國黨、企業(yè)和社會管理等領域的管理經驗，善于運用信息化手段開展機關黨建工作。

二要建立健全機關黨建工作長效機制。制度和機制建設，是管全局、管長遠、管根本的。要準確把握《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的精神實質，研究制定貫徹落實的辦法和措施，以此為新起點，進一步推動機關黨的工作創(chuàng)新發(fā)展。要善于總結和完善先進性教育、深入學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動中積累的好經驗好做法，著力形成長效機制。要建立健全黨員教育、管理長效機制，進一步完善和落實“三會一課”、黨組（黨委）理論中心組學習、黨員干部培訓輪訓、評學述學、述職述廉和黨內監(jiān)督等制度，激發(fā)機關黨員干部的內在動力。要建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，加強對黨員干部的人文關懷和心理疏導，寓教育管理于服務之中。

三要強化機關黨建責任。黨組（黨委）書記要履行好第一責任人職責，切實把機關黨建工作擺到重要位置，納入議事日程。機關黨委書記要切實履行直接責任人職責，做到思想認識到位，工作措施到位。其他班子成員要按照“一崗雙責”的要求，認真抓好職責范圍內的機關黨建工作。機關黨委專職副書記要認真擔當組織實施的職責，既要出主意、想辦法，又要加強綜合協調，溝通上下聯系。機關黨支部書記要強化政治責任，認真謀劃黨建活動，狠抓工作落實。只有這樣，才能形成抓機關黨建工作的合力。

作者：河北省委省直機關工委副書記

（責編/張立新）