陳意深*

（中國石油工程建設(shè)公司）

土庫曼斯坦巴格德雷A區(qū)集輸系統(tǒng)工程EPCC設(shè)計管理實踐和認識

陳意深*

（中國石油工程建設(shè)公司）

介紹了土庫曼斯坦巴格德雷A區(qū)集輸系統(tǒng)工程的EPCC設(shè)計管理。針對土庫曼斯坦巴格德雷A區(qū)集輸系統(tǒng)工程的內(nèi)容、特點和設(shè)計工作中面臨的諸多問題，詳細介紹了在實施過程中，項目部如何緊密圍繞設(shè)計管理的主要要素、嚴(yán)格控制設(shè)計的各個環(huán)節(jié)、加強與設(shè)計相關(guān)方面的協(xié)調(diào)合作，以技術(shù)為主線，將工程建設(shè)的各個階段有機地結(jié)合成一個整體，堅持了設(shè)計在EPCC項目中的地位，確保了設(shè)計工作為后續(xù)的采購、施工等環(huán)節(jié)創(chuàng)造良好的條件，有效地控制了工程造價，確保了工程建設(shè)質(zhì)量，為工程的順利建成和一次投產(chǎn)成功奠定了扎實的基礎(chǔ)。

土庫曼斯坦；集輸系統(tǒng)工程；EPCC；設(shè)計管理

1 項目建設(shè)特點

1.1 項目內(nèi)容

根據(jù)中國和土庫曼斯坦兩國簽署的協(xié)議，土庫曼斯坦向中國出口的天然氣中的130×108m3/a需要在該國阿姆河右岸巴格德雷合同區(qū)域開發(fā)生產(chǎn)。2007年7月17日，中國石油天然氣集團公司與土庫曼斯坦國家油氣署就該區(qū)域的生產(chǎn)簽訂合同。

巴格德雷合同區(qū)域分為A區(qū)塊、B區(qū)塊，其中，A區(qū)塊為一期工程，是中亞天然氣管道的氣源工程。中、土兩國共同確定該工程在 2009年底前建成投產(chǎn)。建成后，商品天然氣產(chǎn)能達到50×108m3/a。中國石油工程建設(shè)公司（以下簡稱CPECC）承擔(dān)了其中集輸系統(tǒng)、井口設(shè)施和單井管道工程的EPCC（包括設(shè)計、采購、建設(shè)和開車全過程的工程總承包）建設(shè)任務(wù)。

集輸系統(tǒng)工程分為內(nèi)部集輸和外輸兩大部分。其中，內(nèi)部集輸包括兩座集氣站場、兩條集氣管道、燃料氣管道、10kV電力線路及通訊光纜等系統(tǒng)配套工程。外輸部分包括凈化氣外輸站、凈化氣外輸管道及通訊光纜等工程。井口設(shè)施和單井管道工程包括37口單井的井場和單井采氣管道、緩蝕劑管道、通訊光纜等輔助工程。

1.2 項目特點

一是，“三高”的特點。內(nèi)部集輸系統(tǒng)所處理的介質(zhì)為“高產(chǎn)、高壓、高含硫”天然氣。單井天然氣產(chǎn)量高，直井單井產(chǎn)量在50×104～80×104m3/d，水平井單井產(chǎn)量在 80×104～120×104m3/d，伴隨高產(chǎn)而來的是介質(zhì)溫度高。天然氣壓力高，井口設(shè)施設(shè)計壓力為 23MPa，集輸管道及站場設(shè)計壓力為8.0MPa。天然氣中H2S含量高，達到3.8%；二是，工程分散。點多、線長、面廣，工程跨度近100km；三是，工程有效建設(shè)周期短。從業(yè)主授標(biāo)到工程機械竣工，包括詳細設(shè)計、采購及施工的有效工期僅為一年時間，而通常需要約2年時間；四是，當(dāng)?shù)厣鐣劳袟l件差。當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施薄弱，工業(yè)落后，交通不便，工程所需的設(shè)備及材料均需要進口。

1.3 項目設(shè)計工作難點多

1.3.1 設(shè)計前期缺少設(shè)計輸入

該項目是一個典型的邊開發(fā)、邊設(shè)計、邊采購和邊施工的工程。在初步設(shè)計文件中存在多個假定條件和不確定技術(shù)方案，詳細設(shè)計前期缺乏氣田開發(fā)方案等資料。

1.3.2 設(shè)計工作量大、設(shè)計有效周期長

該集輸系統(tǒng)工程2008年8月授標(biāo)，2008年10月中旬現(xiàn)場動工建設(shè)，而此時技術(shù)方案還沒有完全確定，設(shè)備材料的采辦文件剛開始編制，采購工作剛開始，詳細設(shè)計缺少所需的設(shè)備資料，設(shè)計周期過于緊張。

1.3.3 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行難

工程執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范涉及中國標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)、歐美標(biāo)準(zhǔn)及土庫曼斯坦當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)，種類繁多。EPCC工程建設(shè)隊伍是首次進入該國工程建設(shè)市場，對當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行要求了解還不深入。

1.3.4 設(shè)計、采購環(huán)節(jié)復(fù)雜

設(shè)計提出采辦文件、采購邀標(biāo)、技術(shù)澄清、技術(shù)標(biāo)評審、設(shè)計對廠家資料進行審批等過程必不可缺，作為一個邊開發(fā)、邊設(shè)計、邊采購和邊施工項目，這個過程尤其復(fù)雜。

1.3.5 設(shè)備、材料的材質(zhì)選用難度高

高含硫、高壓的天然氣危險性高，所需設(shè)備、管道、閥門及管件等材質(zhì)必須滿足抗硫腐蝕、抗氫致開裂的要求，材質(zhì)的選用成為制約設(shè)計的又一難點。

2 項目設(shè)計管理特點

設(shè)計管理研究的是如何在各個層次整合、協(xié)調(diào)設(shè)計所需的資源和活動，并對一系列設(shè)計策略與設(shè)計活動進行管理，尋求最合適的解決方法，以實現(xiàn)項目目標(biāo)。設(shè)計管理的主要內(nèi)容包括用現(xiàn)代化和科學(xué)的方法，對工程設(shè)計進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。特別是要通過加強工程項目管理，對設(shè)計進度、費用和質(zhì)量進行有效的控制。

CPECC組建土庫曼斯坦分公司并成立項目部，負責(zé)該項目實施。在設(shè)計管理中，項目部緊緊抓住“三個要素”，嚴(yán)格控制設(shè)計的“八個環(huán)節(jié)”，加強與“四個方面”的協(xié)調(diào)，并以技術(shù)作為主線貫穿于工程建設(shè)的各階段［1］?！叭齻€要素”是指設(shè)計進度、設(shè)計質(zhì)量和工程造價?！鞍藗€環(huán)節(jié)”是指設(shè)計策劃、設(shè)計輸入、設(shè)計接口、設(shè)計輸出、設(shè)計評審、設(shè)計驗證、設(shè)計確認和設(shè)計更改等環(huán)節(jié)。“四個方面”是指業(yè)主、采購部門/供貨商、施工單位和試運投產(chǎn)環(huán)節(jié)。

通過加強對設(shè)計各環(huán)節(jié)的控制和與各相關(guān)方面的協(xié)調(diào)，確保了設(shè)計進度，使設(shè)計質(zhì)量滿足了工程要求，并有效控制了工程造價。該項目設(shè)計管理的主要方法有以下幾個方面。

2.1 設(shè)計過程控制

2.1.1 設(shè)計前期策劃

土庫曼斯坦項目部成立設(shè)計技術(shù)部，合理配備專業(yè)技術(shù)人員，同時明確設(shè)計技術(shù)部的兩大職能：一是負責(zé)項目設(shè)計管理；二是對項目實施全過程提供技術(shù)支持和管理。項目部編發(fā)了《項目設(shè)計管理手冊》；對詳細設(shè)計分包商的硬件、軟件進行考察，對其工程業(yè)績做出評估；就設(shè)計經(jīng)理、副經(jīng)理及各專業(yè)負責(zé)人等設(shè)計項目組關(guān)鍵崗位的人選進行審核確定，確保滿足設(shè)計人力資源的需求。

同時，項目部重點開展的工作：一是，編制程序文件、規(guī)范設(shè)計工作。組織編寫并審批了《項目協(xié)調(diào)管理手冊》、《項目進度控制管理手冊》、《項目文件管理手冊》、《項目質(zhì)量計劃》、《項目HSE管理手冊》和《技術(shù)文件編碼統(tǒng)一規(guī)定》等6項程序文件；二是，根據(jù)項目總體計劃要求，倒排設(shè)計進度計劃，采取增加設(shè)計人員、增加工作時間等措施，確保設(shè)計按期運行；三是，采取融入式管理、加強協(xié)調(diào)和過程控制。其主要措施有：設(shè)計技術(shù)部專業(yè)人員進駐設(shè)計單位，與設(shè)計團隊聯(lián)合辦公；協(xié)調(diào)設(shè)計人員集中辦公，方便各專業(yè)之間的聯(lián)絡(luò)；項目部實行專業(yè)工程師負責(zé)制，對其相關(guān)專業(yè)的設(shè)計工作進行動態(tài)管理；協(xié)調(diào)業(yè)主專業(yè)技術(shù)人員進駐設(shè)計單位現(xiàn)場辦公，確保設(shè)計文件的及時審批。

2.1.2 設(shè)計過程協(xié)調(diào)管理

設(shè)計管理人員組織相關(guān)專業(yè)設(shè)計人員，及時解決設(shè)計過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題，重點抓好以下幾個方面。

一是，組織設(shè)計項目組對業(yè)主提供的 ITB（招標(biāo)文件）、氣田開發(fā)方案等設(shè)計輸入進行評審和確認，確定工程質(zhì)量特性、工程適用性的社會要求、采用的主要標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、計算機應(yīng)用軟件、特殊專業(yè)技術(shù)要求等內(nèi)容；二是，細化各專業(yè)的詳細設(shè)計統(tǒng)一規(guī)定。例如，對材料開列提出更細化的要求，改變設(shè)計單位通常在開列閥門時要求配對法蘭、墊片及螺栓和螺母的習(xí)慣做法，而是單獨提出數(shù)據(jù)表和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)格書，有利于對材料的材質(zhì)和質(zhì)量進行控制，這對抗硫材料的意義尤為突出；三是，明確各個專業(yè)間的設(shè)計接口，監(jiān)督設(shè)計內(nèi)部各專業(yè)之間的階段性設(shè)計文件，計算結(jié)果經(jīng)設(shè)計、校對、審核人員確認簽字后存檔，不同專業(yè)間互提的條件不僅需要經(jīng)過提出條件的專業(yè)的設(shè)計、校對、審核人員簽字確認，而且需要簽收專業(yè)設(shè)計人員的確認；四是，把好設(shè)計輸出文件的審核確認關(guān)。設(shè)計輸出文件經(jīng)過三道關(guān)的審核、確認和批準(zhǔn)方可轉(zhuǎn)入下道工序。即：設(shè)計院內(nèi)部通過校對、審核及審定的方式，確保設(shè)計文件質(zhì)量；項目部對設(shè)計文件的確認，由設(shè)計技術(shù)部專業(yè)工程師對設(shè)計文件進行審查確認；將項目部確認后的設(shè)計文件提交業(yè)主專業(yè)人員進行審批。

2.1.3 組織設(shè)計審查

組織多種形式設(shè)計審查，將設(shè)計錯誤盡可能在圖紙上解決。一是，組織施工圖預(yù)審，安排施工單位技術(shù)人員到設(shè)計院，對設(shè)計文件進行仔細核對，這有利于施工單位盡早熟悉圖紙，做好后續(xù)施工安排，也有利于消除設(shè)計的圖面錯誤；二是，組織設(shè)計院進行系統(tǒng)的內(nèi)部審查，由沒有參與該項目設(shè)計的其他專業(yè)人員對設(shè)計文件進行校審；三是，邀請行業(yè)專家，召開施工圖設(shè)計審查會，對施工圖進行系統(tǒng)的審查；四是，邀請專家對重大單項工程的設(shè)計方案進行專題審查論證，確定最佳的解決方案。

2.2 各方面對設(shè)計管理的影響和應(yīng)對措施

在集輸及井口項目的設(shè)計管理中，項目部充分意識到與其他方面協(xié)調(diào)的重要性，這主要表現(xiàn)在如下方面。

2.2.1 設(shè)計管理與業(yè)主

設(shè)計管理與業(yè)主方面最需要關(guān)注的有兩點：一是設(shè)計輸入；二是設(shè)計文件審批。設(shè)計輸入主要包括項目前期設(shè)計成果文件，合同約定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求等，確保設(shè)計輸入的完整性和準(zhǔn)確性是順利開展設(shè)計的基礎(chǔ)。由于本工程的特殊性，設(shè)計前期缺少氣田開發(fā)方案等資料，嚴(yán)重制約了設(shè)計工作的進行，項目部在積極協(xié)調(diào)業(yè)主的同時，會同設(shè)計院，根據(jù)現(xiàn)有資料對有關(guān)條件進行假設(shè)，先開展設(shè)計工作，然后根據(jù)最新開發(fā)方案進行修正，使設(shè)計工作能夠滿足項目總體進度要求。業(yè)主對設(shè)計文件的審批范圍涉及采辦文件、設(shè)計中間成果和設(shè)計成品。為使設(shè)計文件盡快獲得審批，項目部協(xié)調(diào)業(yè)主專業(yè)人員，到設(shè)計院現(xiàn)場辦公，在設(shè)計過程中，及時溝通并確認相關(guān)的技術(shù)問題，將設(shè)計文件的審批壓縮到比較短的時間。

2.2.2 設(shè)計管理與采購/供貨商

設(shè)計管理與采購/供貨商方面的關(guān)鍵點在于設(shè)計提交準(zhǔn)確的采辦文件、技術(shù)澄清、技術(shù)標(biāo)評標(biāo)、廠家資料審批及終版廠家資料的提交。在設(shè)計前期，設(shè)計和采購二者的關(guān)系最為密切，設(shè)計提交采辦文件才能進行設(shè)備和材料的采購工作，而廠家資料作為詳細設(shè)計的依據(jù)又會制約設(shè)計的進度。對此，項目部采取的措施：一是，要求設(shè)計項目組按計劃編制、提交采辦文件，通過項目部協(xié)調(diào)，盡可能將業(yè)主審批時間壓縮到最短，為采購贏得時間；二是，在采購部提交技術(shù)標(biāo)書后，由項目部組織設(shè)計人員對技術(shù)標(biāo)進行評審，并對評審時間做出要求，所有技術(shù)標(biāo)的評標(biāo)時間控制在3～5天；三是，邀請供貨商方面技術(shù)人員到設(shè)計院進行面對面的交流，盡可能將技術(shù)澄清時間壓縮到最短。通過交流，有利于確定相關(guān)技術(shù)問題，為供貨商進行后續(xù)工作奠定基礎(chǔ)；四是，要求供貨商按照要求限時提交設(shè)備材料的廠家資料，要求設(shè)計人員限時審批。為加強協(xié)調(diào)，建議采購部門派代表進駐設(shè)計院，與設(shè)計管理人員聯(lián)合辦公，協(xié)調(diào)供貨商與設(shè)計院的技術(shù)澄清和技術(shù)交流。

2.2.3 設(shè)計管理與施工

設(shè)計管理與施工方面的關(guān)鍵有兩點：一是，設(shè)計文件提交進度滿足現(xiàn)場施工需求；二是，設(shè)計院專業(yè)人員到現(xiàn)場提供技術(shù)服務(wù)。該項目開工前期，為了滿足現(xiàn)場施工對設(shè)計文件的需求，項目部組織設(shè)計院采取分批提交設(shè)計文件的辦法，滿足了現(xiàn)場施工的需要。之后，根據(jù)現(xiàn)場施工進展，設(shè)計人員到現(xiàn)場工作，及時發(fā)現(xiàn)、解決施工中遇到的技術(shù)問題，確保施工滿足設(shè)計要求。

2.2.4 設(shè)計管理與投產(chǎn)試運

設(shè)計管理與投產(chǎn)試運主要涉及3項工作：一是，編寫《培訓(xùn)手冊》、《操作維護手冊》、《試運投產(chǎn)手冊》等，為工程投產(chǎn)及生產(chǎn)運行提供指導(dǎo)性文件；二是，對試運投產(chǎn)人員設(shè)計交底，并進行理論培訓(xùn)；三是，參與試運投產(chǎn)方案的討論，解決試運投產(chǎn)過程中的技術(shù)問題。試運投產(chǎn)人員及生產(chǎn)操作人員提前介入設(shè)計工作，參與對設(shè)計文件的審查，使設(shè)計工作能夠充分吸取其在實際生產(chǎn)運行中取得的成功經(jīng)驗，使工藝流程設(shè)計、設(shè)備選型更趨合理、完善。

3 項目設(shè)計管理體會

土庫曼集輸和井口項目建設(shè)取得了圓滿成功，設(shè)計工作起到了決定性的作用。抓好設(shè)計前期策劃是基礎(chǔ)，設(shè)計過程的監(jiān)控是關(guān)鍵，把好設(shè)計質(zhì)量關(guān)和技術(shù)服務(wù)是保證。就設(shè)計管理而言，除了采取上述行之有效的方法和措施外，其成功之處還在于：

一是，堅持設(shè)計在EPCC項目中的龍頭地位。項目執(zhí)行中，正是由于將設(shè)計作為項目的核心工作來抓，從根本上確保了工程的質(zhì)量、進度和造價，為工程的順利建成、投產(chǎn)奠定了扎實的基礎(chǔ)。

二是，以技術(shù)為主線將項目各個階段有機結(jié)合成一個整體。項目部建立了一個好的設(shè)計管理模式，成立設(shè)計技術(shù)部，并賦予其兩大職能：進行設(shè)計管理；對項目實施全過程提供技術(shù)支持與保障。其突出優(yōu)勢：解決技術(shù)問題的連續(xù)性，有利于提高工作效率和質(zhì)量；從項目部的組織機構(gòu)看，有利于人力資源的優(yōu)化配置，充分發(fā)揮專業(yè)工程師的作用，減少專業(yè)技術(shù)人員配置。

三是，配備高素質(zhì)的專業(yè)人員。從近3年的運行經(jīng)驗看，對設(shè)計技術(shù)部專業(yè)工程師的綜合素質(zhì)要求是非常高的。要求其不但要熟悉設(shè)計程序、懂得設(shè)計管理，而且要具有解決項目執(zhí)行各環(huán)節(jié)技術(shù)問題的能力、具有豐富的現(xiàn)場實際經(jīng)驗和動手能力；另外，項目部建立了培養(yǎng)機制，實行以老帶新，不斷提高年輕同志的業(yè)務(wù)水平。

四是，設(shè)計管理應(yīng)當(dāng)從大處著想、從小處著手。設(shè)計管理工作是有章可循的，但抓好每一個細節(jié)并不是一件簡單的事，任何小的失誤都可能釀成大的設(shè)計質(zhì)量問題，影響整體工程實施，尤其是像高含硫天然氣這種特殊介質(zhì)的工程。需要專業(yè)工程師在按程序辦事的同時，以科學(xué)的態(tài)度，認認真真地做好每一件事。

五是，執(zhí)行適宜的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是控制工程造價的關(guān)鍵。通常，對設(shè)計人員來說，考慮最多的是如何保證工程的安全性，對工程造價并不十分關(guān)心。因此，在確定設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時，往往偏向保守；而對總包商來說，在確保工程滿足功能性和安全性的同時，要盡可能降低工程造價。因此，要求設(shè)計人員要站在總包商的角度，選擇合適的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時，也要求項目部負責(zé)設(shè)計管理的專業(yè)技術(shù)人員具備足夠的能力和水平，能夠與設(shè)計人員共同確定合理的標(biāo)準(zhǔn)，有效控制工程造價。

[1] 中國石油工程建設(shè)公司.Q/SY—GCJ—Q/CX—4—2010質(zhì)量管理體系——程序文件[S].2010.

陳意深. 土庫曼斯坦巴格德雷 A區(qū)集輸系統(tǒng)工程 EPCC設(shè)計管理實踐和認識. 石油規(guī)劃設(shè)計，2011，22（4）：41～44

TE49，F(xiàn)273.1

A

1004-2970（2011）04-0041-04

* 陳意深，男，高級工程師。1986年畢業(yè)于西南石油學(xué)院油氣儲運專業(yè)，獲工學(xué)學(xué)士學(xué)位?，F(xiàn)在中國石油工程建設(shè)公司，長期從事海外石油工程建設(shè)的管理工作。地址：北京市東城區(qū)鼓樓外大街28號，100120。E-mail：chenyishen@cpecc.com.cn

2011-03-18

谷風(fēng)樺