吳 愷

(武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院,湖北武漢 430072）

論系統(tǒng)論視閾下我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)體系的優(yōu)化

吳 愷

(武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院,湖北武漢 430072）

系統(tǒng)科學(xué)方法是在承認(rèn)事物客觀普遍聯(lián)系的基礎(chǔ)上,具體全面地揭示對(duì)象的系統(tǒng)存在、系統(tǒng)關(guān)系及其規(guī)律的一整套科學(xué)理論和觀點(diǎn),是建立合理科技獎(jiǎng)勵(lì)體系的重要理論依據(jù)。科技獎(jiǎng)勵(lì)是一個(gè)包含主體、客體和中介等要素以及目標(biāo)、原則、標(biāo)準(zhǔn)、儀式等相關(guān)內(nèi)容的復(fù)雜系統(tǒng)。對(duì)我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化,應(yīng)從三個(gè)方面著手:按照社會(huì)需求進(jìn)行正確的獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置;運(yùn)用反饋原理尋求優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行的方案;獎(jiǎng)后效應(yīng)的調(diào)查與合理調(diào)適。

科技獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng);社會(huì)需求;反饋原理;獎(jiǎng)后效應(yīng)

系統(tǒng)是普遍存在的,從人的思維到整個(gè)社會(huì),從無機(jī)界到有機(jī)界,從自然科學(xué)到社會(huì)科學(xué),每一種物質(zhì)、每一件事物都處于一定的系統(tǒng)之中,都依賴于系統(tǒng)而生存發(fā)展,并在運(yùn)動(dòng)變化中不斷形成各種新系統(tǒng)。系統(tǒng)科學(xué)方法是立足整體、統(tǒng)籌全局,對(duì)事物進(jìn)行綜合考察和全面分析,以達(dá)到最佳分析問題和解決問題的方法。其基本特點(diǎn)不是把事物、過程看作實(shí)物、個(gè)體、現(xiàn)象的簡(jiǎn)單堆積,而是以對(duì)系統(tǒng)的深入、全面把握代替對(duì)事物內(nèi)外部因素的孤立考察。系統(tǒng)科學(xué)方法具有普遍適用意義,是建立合理科技獎(jiǎng)勵(lì)體系的重要理論依據(jù)。

以系統(tǒng)觀點(diǎn)來看,科技獎(jiǎng)勵(lì)是一個(gè)包含主體、客體和中介等要素以及目標(biāo)、原則、標(biāo)準(zhǔn)、儀式等相關(guān)內(nèi)容的復(fù)雜結(jié)構(gòu)體系。在此系統(tǒng)中,主體指的是科技獎(jiǎng)勵(lì)的設(shè)置者和組織實(shí)施者,既包括政府,也包括企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)團(tuán)體等;客體是指被納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍并得到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可的科技成果創(chuàng)造者;中介則是獎(jiǎng)勵(lì)主體與客體相互作用的途徑,一般指獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施過程和運(yùn)行機(jī)制。以系統(tǒng)科學(xué)方法研究我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì),就要全面把握和控制我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)整體體系的結(jié)構(gòu)和功能,還要把我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)與科技創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、效益創(chuàng)造結(jié)合起來,注重其在科學(xué)領(lǐng)域中的實(shí)際效用。對(duì)我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)中的諸要素,如設(shè)獎(jiǎng)主體的性質(zhì)、設(shè)獎(jiǎng)動(dòng)機(jī)、經(jīng)費(fèi)來源、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、獎(jiǎng)勵(lì)范圍、評(píng)審機(jī)制、政策環(huán)境等,要進(jìn)行多角度、全方位分析,總結(jié)出我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)的特點(diǎn)及規(guī)律,為優(yōu)化我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)的運(yùn)行提出前瞻性建議。

一、按照社會(huì)需求進(jìn)行正確的獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置

科學(xué)技術(shù)是社會(huì)大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng),科學(xué)技術(shù)在社會(huì)中的地位及其賴以生存與發(fā)展的基礎(chǔ),在于科學(xué)技術(shù)通過對(duì)社會(huì)各方面需求的滿足,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展,同時(shí)也表明它自身的存在價(jià)值。這正如恩格斯所說,“技術(shù)在很大程度上依賴于科學(xué)狀況,那么科學(xué)卻在更大的程度上依賴于技術(shù)的狀況和需要。社會(huì)一旦有了技術(shù)上的需要,則這種需要就會(huì)比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進(jìn)。”[1]731-732社會(huì)對(duì)科技的需求是多方面的,物質(zhì)生產(chǎn)過程中新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新技術(shù)的開發(fā),需要科技為其創(chuàng)造新的知識(shí)條件;人民精神文化生活的提高,需要科技作為信息載體和傳播手段;國(guó)際間的軍事競(jìng)爭(zhēng),需要科技為其提供智力和技術(shù)支持?？梢哉f,社會(huì)需求與科技發(fā)展的相互作用是一個(gè)雙向選擇過程。社會(huì)按其需求調(diào)整對(duì)科技發(fā)展各種資源 (經(jīng)濟(jì)資源、人力資源、組織資源等)的投入,并且按需求目標(biāo)評(píng)價(jià)科技成果的效益和價(jià)值,從而把科技人員主觀科研動(dòng)機(jī)納入社會(huì)客觀需求的軌道?？蒲泄ぷ魉軡M足的社會(huì)需求程度越高,社會(huì)對(duì)其支持力度就越大;社會(huì)對(duì)某些領(lǐng)域的科研成果越需要,所提供的經(jīng)費(fèi)就越多,以利于科學(xué)家集中于這些領(lǐng)域進(jìn)行研究。這種雙向選擇機(jī)制有利于促進(jìn)科技發(fā)展中的合理競(jìng)爭(zhēng),也保證了社會(huì)的有限資源能投入到最能發(fā)揮效益的研究中去。我國(guó)在 1986年出臺(tái)的《國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃 (863計(jì)劃 )》,選定生物、航天、信息、激光、自動(dòng)化、能源和新材料 7個(gè)高技術(shù)領(lǐng)域作為我國(guó)科技發(fā)展重點(diǎn),便是社會(huì)對(duì)科技需求的集中體現(xiàn)。

對(duì)我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)來說,設(shè)獎(jiǎng)的根本目的在于促進(jìn)科學(xué)知識(shí)增長(zhǎng)和技術(shù)創(chuàng)新,強(qiáng)化科技向社會(huì)各領(lǐng)域的滲透力。在科技獎(jiǎng)勵(lì)中,獎(jiǎng)勵(lì)主體實(shí)施激勵(lì),是為了獲得于己有用的科技成果,并擴(kuò)大自身的社會(huì)影響力;獎(jiǎng)勵(lì)客體接受激勵(lì),是為了獲得承認(rèn)及相關(guān)待遇。獎(jiǎng)勵(lì)客體需要的是智力勞動(dòng)成果得到承認(rèn)和獎(jiǎng)勵(lì),獲得精神上的滿足和物質(zhì)上的待遇;獎(jiǎng)勵(lì)主體則針對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)客體這種價(jià)值取向,通過科技獎(jiǎng)勵(lì)政策、條例、章程,規(guī)定獲獎(jiǎng)條件,顯示獲獎(jiǎng)的榮譽(yù)和待遇,讓客體自覺接受引導(dǎo),按照主體指定方向進(jìn)行科研。因此,我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)中各種科技獎(jiǎng)的設(shè)置,應(yīng)以有利于調(diào)動(dòng)科技人員積極性和促進(jìn)多出、快出成果為基本原則。為充分調(diào)動(dòng)和激勵(lì)各條科研戰(zhàn)線、各學(xué)科領(lǐng)域、各層次及各類科技人員的積極性,我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)應(yīng)體現(xiàn)其多種類、多層次和形式多樣的特點(diǎn)。系統(tǒng)中每種科技獎(jiǎng)都應(yīng)有其特定的獎(jiǎng)勵(lì)范圍、領(lǐng)域、對(duì)象,由此而構(gòu)成立體的、全方位的獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng),使其盡量覆蓋科技活動(dòng)中的全部創(chuàng)造性勞動(dòng)。我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)的設(shè)置,不僅要對(duì)少數(shù)科技精英予以獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)也要保證讓大多數(shù)科技勞動(dòng)者的貢獻(xiàn)得到承認(rèn);不僅要獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)理論成果,也要獎(jiǎng)勵(lì)取得重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的成果;不僅要獎(jiǎng)勵(lì)從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)研究的科技人員,也要獎(jiǎng)勵(lì)從事科技管理、科技推廣、科技教育與科學(xué)普及工作的人員。只有合理調(diào)節(jié)各類科技獎(jiǎng)的比例關(guān)系、從屬關(guān)系、社會(huì)位置和分層情況,妥善處理各種科技獎(jiǎng)之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系,才能有效改善我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)的整體功能。

二、運(yùn)用反饋原理尋求優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行的方案

反饋控制法是系統(tǒng)論的基本方法之一。為使我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)在良好狀態(tài)下運(yùn)行,需要在廣泛收集和分析各種有關(guān)資料的基礎(chǔ)上,運(yùn)用反饋原理,優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行。反饋是指一個(gè)系統(tǒng)輸出的信息,通過一定渠道返送到系統(tǒng)信息輸入端,使系統(tǒng)保持信息暢通,并發(fā)揮良好的自我調(diào)控作用,從而順利實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的既定目標(biāo)。根據(jù)反饋結(jié)果的不同,可以將反饋分為正反饋和負(fù)反饋兩種形式。若反饋傾向于反抗系統(tǒng)偏離目標(biāo)的運(yùn)動(dòng),使系統(tǒng)沿著既定目標(biāo)方向行進(jìn),在動(dòng)態(tài)平衡中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定狀態(tài),就是負(fù)反饋;反之,為正反饋。

如圖 1所示,為實(shí)現(xiàn)我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)的負(fù)反饋控制,應(yīng)做到以下兩點(diǎn):一是使信息的傳達(dá)靈敏而通暢,廣泛收集和迅速、準(zhǔn)確地傳遞反饋信息。為此,各科技獎(jiǎng)勵(lì)管理機(jī)構(gòu)或情報(bào)、統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)的整個(gè)過程跟蹤調(diào)查,并系統(tǒng)收集獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)行中及獎(jiǎng)后效應(yīng)的各種數(shù)據(jù),分析其中可能存在的問題,并及時(shí)反饋給有關(guān)主管部門,主管部門也應(yīng)及時(shí)把政策調(diào)整的相關(guān)信息反饋給執(zhí)行部門。二是我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)的運(yùn)行應(yīng)構(gòu)成連續(xù)封閉的環(huán)路 (如圖1中的環(huán)路 I、II、III)。封閉的環(huán)路代表了信息的良好溝通,環(huán)路斷開便意味著信息流的中斷和溝通不暢。科技獎(jiǎng)勵(lì)中的越軌行為屢見不鮮,若不對(duì)其加以嚴(yán)格控制,就會(huì)危害科技獎(jiǎng)勵(lì)的普遍性、公正性原則,破壞獎(jiǎng)勵(lì)聲譽(yù),從而危及獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)的穩(wěn)定。異議制是評(píng)審主體根據(jù)社會(huì)各界在異議期內(nèi)對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目和人員提出的異議進(jìn)行重新審查的一種制度,它運(yùn)用反饋信息——異議的方式進(jìn)行反饋控制,使偏離系統(tǒng)目標(biāo)的結(jié)果不斷得以糾正,是防范越軌行為較直接、有效的手段 (見圖 1中的環(huán)路I)。異議制的本質(zhì)是為了保證評(píng)審過程的公正、合理,但也有極少數(shù)“越軌異議”是為了爭(zhēng)權(quán)奪利而混淆是非、無中生有。正常異議屬于負(fù)反饋信息,有助于增強(qiáng)系統(tǒng)的抗干擾性和穩(wěn)定性;“越軌異議”則是正反饋信息,會(huì)令系統(tǒng)的反饋信息失真,使系統(tǒng)功能發(fā)生紊亂。在我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行中,應(yīng)充分發(fā)揮正常異議的積極作用,拓寬異議渠道,建立群眾、紀(jì)檢監(jiān)察部門、專家學(xué)者、社會(huì)輿論等多方監(jiān)督和異議的制約體系,實(shí)現(xiàn)異議的多樣化和立體化。同時(shí),要防范“越軌異議”的消極影響,對(duì)故意制造事端的違法分子應(yīng)繩之以法。

從圖 1中的環(huán)路 II可以看出,我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)還具有認(rèn)同反饋功能?？萍吉?jiǎng)勵(lì)是對(duì)科技工作者艱苦探索所取得的科研成果最直接和公開的認(rèn)同方式,通過獎(jiǎng)勵(lì)可以把認(rèn)同信息反饋給科技人員?？萍吉?jiǎng)勵(lì)的認(rèn)同既有精神的,又有物質(zhì)的;既有同行的,又有社會(huì)和政府的;既能滿足科技工作者的成就需要,又能滿足其尊重需要?？萍吉?jiǎng)勵(lì)發(fā)出的反饋信息可以對(duì)科技行為進(jìn)行調(diào)節(jié),反饋信息不僅是對(duì)過去獲獎(jiǎng)成果的認(rèn)同,而且能調(diào)節(jié)科技人員未來的科研行為?？萍吉?jiǎng)勵(lì)作為一種權(quán)威的社會(huì)承認(rèn),使科技工作者的追求得到滿足,并進(jìn)一步激起他們的創(chuàng)新熱情,鼓勵(lì)他們?cè)俳釉賲枴⒍喑龀晒?、再次參評(píng)并獲獎(jiǎng)。這便形成了一個(gè)負(fù)反饋的良性循環(huán)。

圖 1中的環(huán)路 III展示的是,積極開展科技獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果的跟蹤調(diào)查。加強(qiáng)反饋信息的分析研究,可以改進(jìn)我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)的評(píng)審方法,并為科技決策機(jī)構(gòu)進(jìn)行科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革提供參考依據(jù)。

圖1 我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)的反饋控制圖

三、獎(jiǎng)后效應(yīng)的調(diào)查與合理調(diào)適

對(duì)我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)獎(jiǎng)后效應(yīng)的調(diào)查與反饋也十分重要,了解獎(jiǎng)后效應(yīng)是否合理,有利于主管部門不斷研究并改進(jìn)科技獎(jiǎng)勵(lì)的體系結(jié)構(gòu)與實(shí)施方案。我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)的獎(jiǎng)后效應(yīng)主要有積累優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)效應(yīng)、馬太效應(yīng)和時(shí)間效應(yīng)。

積累優(yōu)勢(shì)是指在科技獎(jiǎng)勵(lì)和資源分配中優(yōu)勢(shì)地位不斷累積的現(xiàn)象。獲得社會(huì)承認(rèn)和獎(jiǎng)勵(lì)的科學(xué)家,會(huì)擁有更好的工作職位、更理想的研究環(huán)境和更多的研究資源,這些又可使其產(chǎn)出更高水平的研究成果并得到新的獎(jiǎng)勵(lì)?！俺删驼衼韺?duì)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)又喚來新成就 ”[2]282,從 而 進(jìn) 入 “優(yōu) 勢(shì) ——成 就 ——承認(rèn) ——獎(jiǎng)勵(lì) ——優(yōu)勢(shì) ”的良性循環(huán)[3]。

增強(qiáng)效應(yīng),是獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)科研行為所引起的一種正效應(yīng)?？茽栃值苤赋?“獲過獎(jiǎng)的科學(xué)家是多產(chǎn)的,未曾獲獎(jiǎng)的科學(xué)家變得不太多產(chǎn)?！盵4]杰里·加斯頓指出,“科學(xué)家在某一個(gè)時(shí)間點(diǎn)做出某些成就,他因這種貢獻(xiàn)而獲得的承認(rèn)將影響他在第二時(shí)間點(diǎn)的產(chǎn)出量?！盵5]200增強(qiáng)效應(yīng)表明,科學(xué)家通過取得重大成果而得到社會(huì)承認(rèn)和獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),會(huì)受到鼓舞并享有越來越多的研究資源,從而更積極投身于科學(xué)研究,取得更多科研成果,并得到更多獎(jiǎng)勵(lì)。

馬太效應(yīng)是指由科技獎(jiǎng)勵(lì)引起的一種科學(xué)榮譽(yù)和資源的分配不公現(xiàn)象。在科技獎(jiǎng)勵(lì)中,榮譽(yù)和資源分配往往過多地給予那些名氣更大、聲望更高的報(bào)獎(jiǎng)?wù)?而較少分配給那些不知名的報(bào)獎(jiǎng)?wù)?。“?duì)于已有相當(dāng)名望之科學(xué)家的特殊貢獻(xiàn),所給予的承認(rèn)不斷地大大增加,而對(duì)未成名的科學(xué)家所給予的承認(rèn)卻顯得吝嗇?！盵6]159比如,在我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)運(yùn)行中,合作研究所得成果的榮譽(yù)分配,往往更傾向于那些名氣和聲望更大的合作研究者;在由不同榮譽(yù)等級(jí)的人獨(dú)立完成的科研成果中,人們往往認(rèn)為那些著名人物的成果水平更高。

時(shí)間效應(yīng)是指科技獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)價(jià)值在時(shí)間上的持續(xù)性?？萍既藛T獲得獎(jiǎng)勵(lì)后 (尤其是高層次、高等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)),即使他從此不再有新的建樹或成果,也能在很長(zhǎng)時(shí)間,甚至一生中反復(fù)得到由已獲獎(jiǎng)勵(lì)帶來的聲望、榮譽(yù)、地位和財(cái)富。

由于科學(xué)家在推動(dòng)科技發(fā)展上所作貢獻(xiàn)有大小、等級(jí)之分,外加上述 4種獎(jiǎng)后效應(yīng)的作用,便形成了我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)的社會(huì)分層結(jié)構(gòu),如圖 2所示[7]125。處于分層結(jié)構(gòu)頂端的無疑是兩院院士,其人數(shù)在科技人員中所占比例很小。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年我國(guó)科技人員總數(shù)約 500萬人,其中,具有中、高級(jí)職稱的科學(xué)家和工程師約 340萬,而中國(guó)科學(xué)院院士?jī)H占710人,中國(guó)工程院院士?jī)H占 580人[8]。

圖2 我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)的社會(huì)分層結(jié)構(gòu)

獎(jiǎng)后效應(yīng)對(duì)我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)的不同層級(jí)科技人員會(huì)產(chǎn)生不同影響。4種獎(jiǎng)后效應(yīng)各有其積極和消極的作用。如“馬太效應(yīng)”對(duì)杰出科學(xué)家來說,可以突出其在科技發(fā)展中的地位和作用,樹立其威望,展示其榜樣力量,強(qiáng)化其貢獻(xiàn)對(duì)社會(huì)乃至整個(gè)人類文明的重要影響;對(duì)普通科技工作者來說,“馬太效應(yīng)”會(huì)促使其進(jìn)入那些有聲望的科研機(jī)構(gòu),選擇那些前沿問題進(jìn)行研究,加速科研產(chǎn)出率,以求在承認(rèn)和獎(jiǎng)勵(lì)方面獲得進(jìn)一步的優(yōu)勢(shì),并期待成為精英科學(xué)家階層中的一員。但“馬太效應(yīng)”的負(fù)面作用也很大,其集中表現(xiàn)是引起分配不公。比如,有些科技精英得到了超額獎(jiǎng)勵(lì),而一些普通科技人員卻得不到應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì),這樣會(huì)嚴(yán)重挫傷科研工作者的積極性?！榜R太效應(yīng)”還會(huì)妨礙人們發(fā)現(xiàn)科學(xué)新人和新的理論。由于“馬太效應(yīng)”是建立在權(quán)威主義和權(quán)威祟拜基礎(chǔ)上的,人們往往容易產(chǎn)生盲目服從權(quán)威的心理,不容易接受那些科技新人和那些與流行理論相左的新觀點(diǎn)。再如“時(shí)間效應(yīng)”,雖然具有促進(jìn)科研資源合理分配、激勵(lì)獲獎(jiǎng)?wù)哌M(jìn)一步做出貢獻(xiàn)、促進(jìn)科學(xué)精英和學(xué)術(shù)權(quán)威形成等正面作用,但是,“一次獲獎(jiǎng),終生受益 ”容易造成部分科學(xué)家不思進(jìn)取、依靠昔日重大成就吃老本的負(fù)面影響。對(duì)普通科技工作者來說,由于看到某些科技精英得到了很多與其后續(xù)貢獻(xiàn)不相匹配的榮譽(yù)和資源,會(huì)產(chǎn)生社會(huì)資源分配不公的印象,甚至懷疑科技獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)威性。

從以上分析可以看出,獎(jiǎng)后效應(yīng)對(duì)分層級(jí)別較高的科技精英來說,其優(yōu)勢(shì)作用不言而喻;對(duì)層級(jí)較低的普通科技人員而言,弊大于利。我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)的運(yùn)行目標(biāo)是,通過對(duì)科學(xué)家個(gè)人和科研群體的獎(jiǎng)勵(lì),達(dá)到提高整個(gè)科學(xué)共同體角色意識(shí)和科研動(dòng)力的效果,增強(qiáng)科技獎(jiǎng)勵(lì)的整體效應(yīng)。整體效應(yīng)指,無論獎(jiǎng)勵(lì)的是誰,這種獎(jiǎng)勵(lì)不但能對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)弑救水a(chǎn)生激勵(lì)效果,而且能在科學(xué)界各個(gè)分層中起到最佳激勵(lì)作用的社會(huì)效應(yīng)。要實(shí)現(xiàn)我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)的最佳整體效應(yīng),除要求獎(jiǎng)勵(lì)的公正性外,還要求獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置必須合理,評(píng)審必須規(guī)范。其中公正性包括提升科技道德、發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神、提倡團(tuán)隊(duì)精神、鼓勵(lì)科技精英將科技獎(jiǎng)勵(lì)和科技資源讓渡一部分給普通科技工作者等。獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置包括獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)范圍、獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量三方面要素。獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置應(yīng)全面考察、統(tǒng)籌兼顧、整體布局,要全面反映不同學(xué)科結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)中名目繁多的內(nèi)容,還要兼顧不同層級(jí)科學(xué)家的創(chuàng)造性成果。只有這樣,才能使各層級(jí)科技人員均處于受激勵(lì)狀態(tài)之中,以利于各學(xué)科和各層級(jí)科學(xué)家在相互聯(lián)系、相互滲透和相互競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)生整體效應(yīng),推動(dòng)科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展。評(píng)審規(guī)范,主要指在科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審時(shí),不僅要考慮成果的第一完成人,也要考慮其他參與者,按照相應(yīng)的量化指標(biāo),使成果的所有參與者都能受益,縮小不同層級(jí)完成人之間待遇上的差距。另外,健全保密和回避制度,嚴(yán)格堅(jiān)持雙盲評(píng)審制,盡量減少人為因素干擾,對(duì)評(píng)審專家的素質(zhì)、數(shù)量、地域、評(píng)審準(zhǔn)確性進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)測(cè)把關(guān),也能提高評(píng)審公正性。

[1] 馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯選集:第 4卷[M].北京:人民出版社,1995.

[2] (美)哈里特·朱克曼.科學(xué)界的精英——美國(guó)的諾貝爾獎(jiǎng)金獲得者[M].周葉謙,譯.北京:商務(wù)印書館,1979.

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[8] 中國(guó)科學(xué)技術(shù)部.中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)資料匯編(2009)[EB/OL].(2009-05-02)[2011-02-16].http://www.sts.org.cn/zlhb/zlhb2009.htm.

On the Opt im ization of Chinese Science and Technology Award System under the Perspective of System Theory

WU Kai

(Politics and PublicManagement Institute ofWuhan University,Wuhan Hubei 430072)

System theory is a set of scientific theories and ideaswhich is based on the recognition of universal connection of things,and fully reveals the system existence,the relationship and the laws among things.It is also the important theoretical basis to establish a rational science and technology award system.Science and technology award is a complex system which contains such factors as subject,object,intermediaries and such related content asobjectives,principles,standards,ceremony.To optimize the China science and technology awards system,we should begin with three aspects:setting the right awards in accordance with the social needs;seeking rightprograms to optimize system operation by using the feedback principles;the investigation and reasonable adjustment of the afterward effects.

Science and Technology Award System;social needs;reward principles;afterward effects

G311

A

1671-7422(2011)03-0014-05

10.3969/j.ISSN.1671-7422.2011.03.004

2011-02-28

吳愷 (1980—),男,湖北云夢(mèng)人,講師,博士。

(責(zé)任編輯 陳詠梅)