□ 水之心

為救助流浪兒童建立綠色通道

□ 水之心

人口販賣犯罪已成為世界上增長最快、最有利可圖的犯罪活動(dòng)之一，其年利潤僅次于槍支販運(yùn)和毒品。據(jù)估計(jì)，在我國一名乞討兒童一般每月可以為幕后控制者帶來3000元至20000元不等的暴利。

那些大街上乞討的孩子，大部分是租來的。孩子被租來以后，要用來討錢，不可憐就要不到錢，怎么辦呢？就要讓孩子變得可憐，虐待是方式，不是目的。孩子一天只能吃一頓飯，是為了讓孩子看起來很虛弱，下雨要淋著，出太陽要曝曬著，每天“工作”16個(gè)小時(shí)，完不成最低“營業(yè)額”就沒飯吃，就要挨打。

最可怕的不是肉體的痛苦，而是在畸形的環(huán)境下成長起來的孩子，世界觀被嚴(yán)重扭曲，最終可能成為社會(huì)的惡瘤。有志愿者告訴記者，很多孩子早就失去了分辨是非的能力，他們認(rèn)為志愿者的拯救給他們帶來了麻煩，甚至耽誤了他們討錢，有的孩子甚至揪著志愿說，“放過我們吧”，甚至咬，甚至吐口水。

致力于尋找流浪失蹤兒童的志愿者機(jī)構(gòu)——寶貝回家志愿者協(xié)會(huì)理事長張寶燕告訴記者，“對(duì)于這些孩子來說，他們不知道什么叫尊嚴(yán)，什么叫有尊嚴(yán)的生活，因?yàn)樗冀K在這種環(huán)境下，他覺得就應(yīng)該這么生活?！?/p>

一個(gè)人的童年值多少？如果按每天10塊錢來算，他到小學(xué)畢業(yè)的年紀(jì)就能給家里掙回四、五萬塊錢，可這代價(jià)，將用孩子的終身命運(yùn)來償還。

我們不能只靠道德來約束人的行為底線，對(duì)于這些把孩子命運(yùn)當(dāng)籌碼、當(dāng)交易的人，我們只能亮出法律之劍，擎起制度之盾。但是對(duì)法律的誤讀、執(zhí)法不嚴(yán)和未成年人保護(hù)通道的斷層，可能是這類事件屢禁不止的根源。

首先是對(duì)法律的誤讀，一部分人認(rèn)為，帶著孩子討錢是個(gè)人行為，是部分地區(qū)的部分人還不太富裕的一種無奈之舉。這種想法錯(cuò)了，許多孩子被送出來討錢并不完全因?yàn)樨毟F，而是愚昧，加上巨大的經(jīng)濟(jì)利益的誘惑；這也絕不僅僅是一個(gè)道德問題，而是嚴(yán)重侵害未成年人利益的犯罪。這好比故意殺人罪，只不過，殺人謀殺的是肉體，而脅迫、租賃未成年人乞討，不僅謀殺兒童的今天，更是謀殺孩子的未來。

其次是執(zhí)法不嚴(yán)。取證、處罰、安置等困難，致使基層公安部門無法消除這個(gè)頑疾。抓了放放了抓，要么拘留15天，要么罰款1000元，對(duì)于月收入幾萬的幕后操控者來說，這代價(jià)并不高昂。

三是未成年人保護(hù)通道的斷層。真要是把大人關(guān)了，小孩子送哪去？有的前腳剛送回老家，后腳又被人租出來。福利機(jī)構(gòu)不能及時(shí)有效地為孩子們提供庇護(hù)，這在某種程度上，傷害了基層民警解救工作的積極性，民警抱怨“民政不配合”。而民政部門不是不配合，而是工作中有自己的難點(diǎn)：即使進(jìn)了福利院，也有別于正常的家庭成長環(huán)境，對(duì)這些孤困兒童必須進(jìn)行特殊的心理疏導(dǎo)；再就是財(cái)政有限，對(duì)于有些流浪、孤困兒童的救助，有時(shí)只能保持在一個(gè)相對(duì)較低的水平。另外，雖然一些公益機(jī)構(gòu)也希望輔助民政部門，做好孤困兒童的救助工作，但目前的困境是，法律支持的缺失以及有些地區(qū)民政部門積極性不高，傷害了這些公益機(jī)構(gòu)的熱情。

記者認(rèn)為，目前最緊迫的，無疑是建立一條救助流浪乞討兒童的綠色通道——一條完整的合作鏈。

民政部門應(yīng)該給流浪乞討兒童建立一個(gè)很好的成長替代環(huán)境，并保證這個(gè)環(huán)境有效運(yùn)作。

首先計(jì)劃生育要抓好；其次監(jiān)護(hù)人要接受法制教育，明確自己的監(jiān)護(hù)責(zé)任；再者，對(duì)于未成年人的法律支持應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)化、完善，對(duì)侵害未成年人權(quán)益的行為進(jìn)行嚴(yán)懲；然后是志愿者機(jī)構(gòu)，對(duì)一些死角，可以及時(shí)通報(bào)，讓罪惡無處藏身，并以“關(guān)愛”的方式對(duì)被解救兒童進(jìn)行心理干預(yù)；而民政部門，應(yīng)該給流浪乞討兒童建立一個(gè)很好的成長替代環(huán)境，并保證這個(gè)環(huán)境有效運(yùn)作；最后是基金會(huì)等組織，可以為保障孤困兒童利益提供有益補(bǔ)充。

中國社會(huì)福利教育基金會(huì)副理事長張仲說，“政府應(yīng)該是起主導(dǎo)作用的，群眾團(tuán)體和那些志愿者不是關(guān)注孩子的主體方面。誰是他們的監(jiān)護(hù)人？如果他們父母不在了，成了孤兒，那么政府是監(jiān)護(hù)人。群眾、社會(huì)團(tuán)體包括我們廣大的志愿者應(yīng)該按照我們政府制定各項(xiàng)的法律法規(guī)，配合政府來做好這些工作。”

記者認(rèn)為，在解決流浪乞討兒童的問題上，各部門、機(jī)構(gòu)、個(gè)人之間，必須通力合作，建立對(duì)話，有效銜接。只有“立法、監(jiān)管、救助”三劍合璧，才能天下無敵。

□ 編輯 韓宇明 □ 美編 王 迪