轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，是黨的十七大做出的重大戰(zhàn)略部署，對于實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展具有重大意義。打好轉方式調結構攻堅戰(zhàn)，經(jīng)信系統(tǒng)肩負重要責任，應堅決貫徹中央決策部署，按照走新型工業(yè)化道路的要求，創(chuàng)新發(fā)展思路，強化工作措施，全力推動工業(yè)轉型升級。
　　近幾年，山東省將轉方式調結構作為提升工業(yè)競爭力和打造經(jīng)濟文化強省的重要舉措，持之以恒強力推進?！笆晃濉逼陂g，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值以年均17.6%的速度增長，年均增速比GDP高4.5個百分點，呈現(xiàn)出結構不斷優(yōu)化、效益不斷提升的良好局面。
　　大力實施工業(yè)調整振興，促進工業(yè)持續(xù)發(fā)展。近年來，特別是國際金融危機發(fā)生以來，全省上下認真落實中央的一系列決策部署，利用危機形成的倒逼機制，積極推動工業(yè)調整振興。召開了全省工業(yè)調整振興大會，出臺了關于加快工業(yè)調整振興的意見，省政府成立了工業(yè)經(jīng)濟運行指揮部，提出了促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的22條政策措施。出臺了10大產業(yè)調整振興規(guī)劃、40個特色產業(yè)調整振興和13個新興產業(yè)加快發(fā)展的指導意見，組織實施了7200個、總投資2.1萬億元的調整振興項目。去年又出臺了關于加快新能源、新信息、新材料、新醫(yī)藥4個新興產業(yè)發(fā)展的若干政策，著力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)。省政府建立了工業(yè)調整振興聯(lián)席會議制度，每年突出抓好1000個重點項目。2010年，全省制造業(yè)增加值占工業(yè)的比重達到87.1％，比“十五”末提高3.9個百分點，其中裝備制造業(yè)增加值占比達到26.5％，提高3.7個百分點，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重達到35.2％，提高11.1個百分點。
　　狠抓企業(yè)自主創(chuàng)新和技術改造，實施創(chuàng)新驅動。不斷強化企業(yè)創(chuàng)新體系建設和關鍵技術研發(fā)，加強產學研聯(lián)合，大力實施技術改造，企業(yè)創(chuàng)新驅動、內生增長的能力逐步增強。截至2010年底，全省國家級企業(yè)技術中心達101家，省級企業(yè)技術中心615家，行業(yè)技術中心33家。相繼開發(fā)出的海信“中國芯”、東岳化工離子膜、濰柴歐Ⅲ發(fā)動機等一批具有自主知識產權的創(chuàng)新成果，達到了國際先進水平?！笆晃濉币詠?，全省共完成技術改造投資22543億元，更新改造設備110余萬臺（套），引進15萬臺（套）國外先進設備，建設了2萬條先進生產線。
　　推進節(jié)能減排和淘汰落后，保障經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。堅持把節(jié)能減排和淘汰落后產能作為推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、推進產業(yè)結構調整的重要舉措。省政府成立了節(jié)能減排工作領導小組，建立了雙目標考核機制，嚴格落實一把手問責制。在全國率先修訂頒布實施了《山東省節(jié)約能源條例》，出臺了《山東省再生資源回收利用管理辦法》、《山東省公共機構節(jié)能管理辦法》，以及177項節(jié)能地方標準。建立了固定資產投資項目聯(lián)席會議制度和投資項目節(jié)能審查制度，從源頭上遏制高耗能行業(yè)過快增長。2006年，省政府下發(fā)了關于加快淘汰落后產品生產能力促進工業(yè)結構優(yōu)化升級的意見，制定了重點淘汰的落后工藝技術、裝備及產品目錄。組織企業(yè)實施國家“十大節(jié)能工程”，培育了10個循環(huán)經(jīng)濟型城市、20個循環(huán)經(jīng)濟型園區(qū)和300家循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)。圓滿完成了國家下達的“十一五”節(jié)能減排和淘汰落后各項目標任務。
　　推進信息化與工業(yè)化融合，提高工業(yè)信息化水平。堅持把信息化與工業(yè)化的融合作為提升產業(yè)層次的重要途徑來抓。2008年，省政府下發(fā)了利用信息技術改造傳統(tǒng)工業(yè)的實施意見、關于大力發(fā)展信息產業(yè)推進信息化與工業(yè)化融合的意見，明確了推動兩化融合的總體思路和具體措施。積極探索并初步形成了“點（企業(yè)）、線（行業(yè)）、面（區(qū)域）”的三級“兩化”融合推進模式，圍繞輕工、紡織、石化、機械等行業(yè)的產品研發(fā)設計、生產控制、產品營銷、企業(yè)管理、節(jié)能減排等環(huán)節(jié)，大力實施以100家行業(yè)信息技術推廣中心、100家裝備制造加工中心、100家供應鏈管理示范工程、100家能源監(jiān)測控制中心為內容的“四個一百”工程，深入推進信息技術在傳統(tǒng)工業(yè)中的應用。計算機輔助設計、計算機集成制造、自動監(jiān)控、企業(yè)資源計劃系統(tǒng)等先進適用信息技術對企業(yè)效益增長的平均貢獻率達到了20%左右。
　　強化企業(yè)主體意識，探索轉型發(fā)展的新途徑。堅持把企業(yè)作為轉方式調結構的主體，加強政策引導和支持。省政府出臺了加快重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見和加快中小企業(yè)產業(yè)集群發(fā)展的意見。著力培育350戶重點工業(yè)企業(yè)，鼓勵大型骨干企業(yè)帶頭用信息化引領企業(yè)發(fā)展，帶頭向高端產業(yè)鏈延伸，帶頭發(fā)展裝備制造業(yè)和生產性服務業(yè)，帶頭建立創(chuàng)新平臺和技術聯(lián)盟，帶頭“走出去”發(fā)展；針對中小企業(yè)特點，組織實施了科技創(chuàng)新、中小企業(yè)成長、特色產業(yè)提升、小企業(yè)培育四項計劃，5年共培育規(guī)模以上中小企業(yè)16633戶；通過引導中小企業(yè)走“專、精、特、新”的路子，以各類產業(yè)園區(qū)為載體，發(fā)展了343個銷售收入過10億元的特色產業(yè)集群。努力構建以大企業(yè)為龍頭、產業(yè)產品為鏈條、中小企業(yè)緊密配套、大中小企業(yè)合作共贏的現(xiàn)代產業(yè)組織體系。
　　縱觀全省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，雖然存在著產業(yè)結構性矛盾突出等問題，但是“十二五”是全省工業(yè)轉型升級的關鍵時期，必須加強把握和研究，創(chuàng)新工作思路和方法，打好轉方式、調結構這場攻堅戰(zhàn)。抓住實施建設黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)等重大戰(zhàn)略機遇，積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，優(yōu)化提升基礎原材料產業(yè)，加快壯大裝備制造業(yè)，延伸開拓消費品產業(yè)，加快實施一批重點項目，狠抓技術改造、自主創(chuàng)新、企業(yè)管理和節(jié)能降耗，加快推進信息化與工業(yè)化融合，形成以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為先導，特色優(yōu)勢產業(yè)為支柱，能源原材料產業(yè)為保障，創(chuàng)新驅動、內生增長、自我升級、開放競爭的現(xiàn)代產業(yè)體系。
　　未來幾年，經(jīng)信部門要進一步加強產業(yè)研究，強化產業(yè)優(yōu)化的措施，制定相關規(guī)劃，加大政府引導和推動力度。完善技術創(chuàng)新體系，加大工業(yè)技術研發(fā)投入，建設強大的科技人才隊伍，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。進一步優(yōu)化投資結構，引導社會資本投向戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進裝備制造業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)改造提升和節(jié)能降耗領域，發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟。嚴格控制高耗能行業(yè)過快增長，堅決淘汰落后產能，強力推進節(jié)能減排。堅持抓大扶小，鼓勵大企業(yè)加快戰(zhàn)略重組，進一步做強做大，發(fā)揮轉方式、調結構生力軍作用。大力培育中小企業(yè)、微型企業(yè)，鼓勵其圍繞大企業(yè)配套延伸產業(yè)鏈條，加快集群化發(fā)展。突出重點環(huán)節(jié)，加快信息化與工業(yè)化融合，將高端高質高效的“芯片”植入傳統(tǒng)產業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)的全面升級。