2010年，中央新疆工作座談會(huì)對(duì)推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安做出了全面部署，開(kāi)啟了新一輪對(duì)口援疆的序幕。一年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央和國(guó)家各部委、19個(gè)支援省市迅速行動(dòng)，推進(jìn)試點(diǎn)，全面實(shí)施新一輪對(duì)口援疆工作。自治區(qū)黨委、人民政府高度重視，深入貫徹落實(shí)第一、第二次全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議精神，健全機(jī)構(gòu)，完善機(jī)制，全力以赴做好對(duì)口援疆協(xié)調(diào)服務(wù)工作，取得了顯著成效。新一輪全方位對(duì)口援疆的創(chuàng)舉不僅為提升援建質(zhì)量和水平、保障改善民生、增強(qiáng)受援地自我發(fā)展能力作出了突出貢獻(xiàn)，而且還以思想的大解放促進(jìn)新疆事業(yè)的大發(fā)展，以觀念的大更新助推新疆經(jīng)濟(jì)的大跨越，以改革創(chuàng)新的精神激發(fā)各族群眾的向心力、凝聚力，共同奏響熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園的激昂樂(lè)章，熔鑄建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定美好新疆的強(qiáng)大合力。
　　一、把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)，凝聚了民心民力
　　新一輪對(duì)口援疆把民生工作擺在更加突出的位置，各支援省市集中主要力量，安排援助資金，列出援助項(xiàng)目，實(shí)實(shí)在在、下大力氣往前推進(jìn)，切實(shí)解決受援地老百姓生活中的實(shí)際困難。援助資金重點(diǎn)投向民生領(lǐng)域、投向基層，建成了城鄉(xiāng)住房、學(xué)校醫(yī)院、公共基礎(chǔ)設(shè)施等一大批民生工程，對(duì)改變當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)面貌和群眾生產(chǎn)生活條件起到了巨大的推動(dòng)作用，使新疆各族群眾得到了看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。
　　對(duì)口援疆工作把解決新疆農(nóng)村安居富民、定居興牧工程作為重點(diǎn)任務(wù)，力爭(zhēng)在5年內(nèi)使群眾居住條件得到較大改善。各支援省市著眼于提高農(nóng)牧民長(zhǎng)遠(yuǎn)自我發(fā)展能力，高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效益推進(jìn)，通過(guò)大幅度改善生產(chǎn)生活條件，提升造血功能，提高生活品質(zhì)。去年以來(lái)，19.1萬(wàn)戶農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)安居，農(nóng)牧民住房建得配套實(shí)用，富有民族特色，同時(shí)規(guī)劃建設(shè)了溫室大棚、特色林果、畜禽養(yǎng)殖等庭院經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收。比如天津市援建的策勒縣安居富民工程示范區(qū)，使471戶村民告別了土坯房，住進(jìn)了寬敞明亮的安居房，還為每家每戶建設(shè)了飼養(yǎng)牲畜的暖圈，配套3分地的蔬菜大棚，每家實(shí)現(xiàn)了至少1人就業(yè)。為解決城鎮(zhèn)困難家庭住房問(wèn)題，讓困難群眾早一點(diǎn)實(shí)現(xiàn)安居，在國(guó)家的大力支持下，支援省市全面推動(dòng)受援地棚戶區(qū)改造，目前數(shù)十萬(wàn)戶住房困難家庭搬進(jìn)了安全舒適的新居，城市道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)了配套，受惠的城鄉(xiāng)居民居住條件得到了前所未有的改善，開(kāi)始過(guò)上現(xiàn)代文明生活，新疆各族群眾增強(qiáng)了信心，對(duì)未來(lái)充滿新的期待。
　　支援省市把教育援疆放在重要位置，支持受援地改善了一批義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校的辦學(xué)條件，幫助開(kāi)展“雙語(yǔ)”教師培訓(xùn)，著力解決受援地雙語(yǔ)教學(xué)師資短缺問(wèn)題，擴(kuò)大內(nèi)地新疆高中班規(guī)模，以助力雙語(yǔ)教育的推進(jìn)，提高各族群眾綜合素質(zhì)。19個(gè)支援省市想方設(shè)法幫助受援地區(qū)解決好就業(yè)問(wèn)題，在援建項(xiàng)目建設(shè)中更多地吸納了當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)。特別是在推進(jìn)安居富民工程中，通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)動(dòng)他們積極投入到工程建設(shè)中，互幫互助，既降低了工程造價(jià)，又得到了勞動(dòng)技能訓(xùn)練，還獲得了一定工資性收入。4月下旬，新疆派出多個(gè)代表團(tuán)分赴19個(gè)對(duì)口援疆省市進(jìn)行走訪，宣布要“接回所有新疆籍流浪兒童”，在國(guó)家大力支持下，在喀什、阿克蘇、和田等地新建了15個(gè)流浪未成年人救助中心，還將符合條件的流浪兒童送往職業(yè)院校進(jìn)行培訓(xùn)。
　　二、把增強(qiáng)自我發(fā)展能力作為可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)興疆
　　從可持續(xù)發(fā)展的角度看，培育自我造血能力對(duì)新疆的可持續(xù)發(fā)展更具有現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。新一輪援疆工作的一個(gè)明顯特點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)將輸血與造血能力緊密結(jié)合起來(lái)，著力增強(qiáng)新疆的自我發(fā)展能力。經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，新疆的優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)已初具規(guī)模，完全有條件依托資源的開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化形成自我“造血”機(jī)制。依托新疆資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，國(guó)家有關(guān)部委、19個(gè)支援省市以及大型國(guó)有企業(yè)著力從差別化政策、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面加大援疆力度。
　　國(guó)家有關(guān)部委研究出臺(tái)了一系列支持新疆發(fā)展的政策措施。充分考慮新疆的支出成本差異，進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付力度，增強(qiáng)地方政府提供公共服務(wù)的能力。率先在新疆實(shí)施資源稅改革，在一定范圍內(nèi)對(duì)使用戈壁荒灘等未開(kāi)發(fā)土地實(shí)行“零地價(jià)”。加大金融支持力度，在貸款額度、貸款利率、企業(yè)債券等方面給予了優(yōu)惠。國(guó)務(wù)院出臺(tái)支持喀什和霍爾果斯兩個(gè)特殊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的政策，成功舉辦了首屆中國(guó)亞歐博覽會(huì)。國(guó)家30多個(gè)部委陸續(xù)進(jìn)疆調(diào)研，召開(kāi)援疆工作會(huì)議，依據(jù)各自的職能制定對(duì)口援疆方案，并在多個(gè)領(lǐng)域與新疆簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，成功舉辦了2011年中國(guó)新疆產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接活動(dòng)，共簽約200個(gè)重大項(xiàng)目，資金5800多億元。
　　支援省市以增強(qiáng)受援地自我發(fā)展能力為目標(biāo)，通過(guò)鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)疆投資辦廠、技術(shù)扶持、經(jīng)貿(mào)合作、市場(chǎng)對(duì)接等辦法，積極幫助受援地發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為各族群眾拓寬了增收致富的門(mén)路，為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。2011年各支援省市在對(duì)口援疆綜合規(guī)劃中，共安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目214個(gè)，項(xiàng)目總投資49.75億元，其中援助資金18.85億元，主要用于支持受援地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及工業(yè)、物流、旅游業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為支持新疆發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，支援省市積極落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)東西合作、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策措施，把支援省市的人才、資金、技術(shù)、管理等優(yōu)勢(shì)與新疆的資源、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)嫁接、轉(zhuǎn)移到新疆。目前12個(gè)受援地州均引進(jìn)了上億元的產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目，部分項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，為構(gòu)建富有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)生了良好的示范作用。為幫助新疆搞好特色農(nóng)副產(chǎn)品的增值，大部分支援省在內(nèi)地建立了新疆特色產(chǎn)品的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，把新疆農(nóng)產(chǎn)品宣傳出去、推銷(xiāo)出去。同時(shí)，還加大了新疆旅游市場(chǎng)開(kāi)拓和宣傳促銷(xiāo)力度，采取有針對(duì)性的措施，使援疆省市成為新疆穩(wěn)定的客源市場(chǎng)。比如，廣東省開(kāi)展了“百萬(wàn)廣東人游新疆”活動(dòng)；吉林省把阿勒泰地區(qū)旅游納入該省旅游推介總體計(jì)劃，引導(dǎo)凈月潭景區(qū)與喀納斯景區(qū)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制共同開(kāi)發(fā)森林、冰雪等生態(tài)旅游市場(chǎng)；遼寧、天津、河南、山東、江西、湖北等省市開(kāi)通了發(fā)送千人的旅游專(zhuān)列，開(kāi)展“百團(tuán)萬(wàn)人互游活動(dòng)”，在新一輪旅游促銷(xiāo)中結(jié)下碩果。
　　大型國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持“兩個(gè)可持續(xù)”原則，把經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益結(jié)合起來(lái)，高起點(diǎn)、高水平參與新疆開(kāi)發(fā)建設(shè)，加大重大項(xiàng)目建設(shè)力度，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力就業(yè)。中央石油石化企業(yè)支持地方企業(yè)搞深加工，重點(diǎn)發(fā)展大型乙烯、大型化肥、化纖制品、橡膠制品和精細(xì)化學(xué)品，最大限度地延伸產(chǎn)業(yè)鏈。以伊犁、準(zhǔn)東、哈密煤炭基地為重點(diǎn)，國(guó)內(nèi)煤炭20強(qiáng)企業(yè)全部落戶新疆，啟動(dòng)實(shí)施了一批煤電、現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，提高技術(shù)含量和深加工程度，力求將煤炭資源“吃干榨盡”，減少環(huán)境污染。利用新疆發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)不受現(xiàn)行的國(guó)家汽車(chē)準(zhǔn)入政策約束的差別化產(chǎn)業(yè)政策，中國(guó)重汽集團(tuán)已在新疆投資建設(shè)商用車(chē)項(xiàng)目，力爭(zhēng)盡快形成年產(chǎn)8萬(wàn)輛重型卡車(chē)、中型卡車(chē)、輕型卡車(chē)和專(zhuān)用車(chē)的產(chǎn)能。為推動(dòng)鋁工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，在等量淘汰內(nèi)地省區(qū)落后生產(chǎn)能力的項(xiàng)目基礎(chǔ)上，自治區(qū)加快推進(jìn)其亞鋁電、神火煤電、東方希望有色金屬等企業(yè)電解鋁項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展高精鋁板、帶、箔及高速薄帶鑄軋生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備，開(kāi)發(fā)大型型材等高附加值產(chǎn)品。
　　三、把智力援疆作為提升創(chuàng)新能力的重要支撐，促進(jìn)了人才培養(yǎng)
　　圍繞推進(jìn)智力援疆，支援省市把干部、人才支持作為重要抓手，通過(guò)雙向掛職、兩地培訓(xùn)和支教、支醫(yī)、支農(nóng)等多種形式支援新疆，推進(jìn)各類(lèi)人才的引進(jìn)、培訓(xùn)和培養(yǎng)。各支援省市紛紛出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀的黨政、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才援疆，新疆在生活、工作方面提供積極支持與服務(wù)，極大地調(diào)動(dòng)各省市干部人才援疆的積極性。2010年11月以來(lái)，7批2700多名援疆干部陸續(xù)進(jìn)疆，除了黨政干部外，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才涉及醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、金融、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等各個(gè)方面，與歷年相比，是援疆人才數(shù)量最多、涵蓋領(lǐng)域最廣的一批。人才援疆在管理理念、職業(yè)技能技術(shù)等方面帶來(lái)了新的思路，通過(guò)與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的結(jié)合，在不斷對(duì)接中促進(jìn)了管理方式的轉(zhuǎn)變，拓展了科技發(fā)展領(lǐng)域，推進(jìn)了科技產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。比如江蘇、福建、安徽、河北等省市在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作的援疆干部，以精湛的醫(yī)術(shù)，熱情為各族患者服務(wù)，使許多原來(lái)由于技術(shù)原因無(wú)法治療的重癥患者得到救治，一些診療新技術(shù)填補(bǔ)了當(dāng)?shù)丶夹g(shù)空白。
　　
　　支援省市從實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)高度加強(qiáng)人才培養(yǎng)，通過(guò)拓展培訓(xùn)方式，以最先進(jìn)的理念、最優(yōu)秀的師資、最規(guī)范的專(zhuān)業(yè)場(chǎng)所，重點(diǎn)開(kāi)展了教育、醫(yī)療、干部、職業(yè)技能等培訓(xùn)，向各族干部群眾輸送知識(shí)和理念；通過(guò)實(shí)施對(duì)口支援項(xiàng)目、骨干專(zhuān)業(yè)人才“傳幫帶”等方式，努力把做項(xiàng)目、干事情和育人才、帶隊(duì)伍相結(jié)合，使得工程出精品的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍出人才，促進(jìn)了當(dāng)?shù)馗刹空咚?、思想觀念、工作能力、專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)的提升；通過(guò)“走出去”，各族干部群眾在援助省市進(jìn)行交流溝通，增長(zhǎng)知識(shí)、開(kāi)闊視野，切實(shí)感受到了開(kāi)放包容、變革創(chuàng)新的現(xiàn)代文化理念，帶動(dòng)提升當(dāng)?shù)厝罕娬w素質(zhì)，為新疆長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄力量。
　　科技創(chuàng)新，關(guān)鍵在人才。圍繞落實(shí)科技部《全國(guó)科技援疆規(guī)劃》，對(duì)口援疆省市、國(guó)家有關(guān)部委與內(nèi)地科研院所、知名高校、大企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)對(duì)接，開(kāi)展科技合作與交流，統(tǒng)籌做好科技援疆的協(xié)調(diào)配合和承接服務(wù)工作，積極策劃和啟動(dòng)科技援疆項(xiàng)目和工程，吸引國(guó)內(nèi)外人才、技術(shù)、管理等科技資源向新疆聚集。同時(shí)，依托重大人才培養(yǎng)計(jì)劃、重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)科研基地，加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才的引進(jìn)，培養(yǎng)本土青年科技骨干，力求造就一批處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的高級(jí)專(zhuān)家，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的進(jìn)一步提升，為新疆各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。
　　四、把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為長(zhǎng)治久安的根本保障，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定
　　各支援省市把促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)貫穿于援疆工作始終，著力做好有利于民族團(tuán)結(jié)的事，鞏固和發(fā)展各族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的良好局面。援疆干部積極推動(dòng)新疆與內(nèi)地交流交往，廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)“手拉手”活動(dòng)，組織受援地干部、青少年、宗教界人士到內(nèi)地參觀學(xué)習(xí)，加深兩地人民的情誼，增強(qiáng)各族群眾“四個(gè)認(rèn)同”，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。幫助受援地健全公共文化服務(wù)設(shè)施，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，不斷豐富當(dāng)?shù)馗髯迦罕姷木裎幕睢?br/>　　新疆各級(jí)黨委和政府充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各類(lèi)媒體，大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院的重視關(guān)懷，大力宣傳兄弟省市的無(wú)私援助，大力宣傳對(duì)口支援過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)事跡，各族群眾更加深刻地認(rèn)識(shí)到，只有中國(guó)共產(chǎn)黨才是全心全意為他們謀利益，只有中國(guó)特色社會(huì)主義道路才能讓他們過(guò)上幸福生活，只有社會(huì)主義祖國(guó)大家庭才能使各民族共同繁榮發(fā)展，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加快新疆發(fā)展、建設(shè)美好家園上來(lái)，統(tǒng)一到促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上來(lái)。
　　五、把創(chuàng)新機(jī)制作為落實(shí)援疆規(guī)劃的重要抓手，積累了有益經(jīng)驗(yàn)
　　在思想觀念創(chuàng)新方面，各支援省市確定的援建規(guī)劃、援建思路，無(wú)不透露出改革創(chuàng)新、加快發(fā)展、只爭(zhēng)朝夕的精神。深圳市以“深圳速度”推進(jìn)援助項(xiàng)目，支援喀什市、塔什庫(kù)爾干縣的學(xué)校、福利供養(yǎng)中心和醫(yī)院項(xiàng)目2010年5月開(kāi)工，9月全面建成使用。廣東省佛山市和廣州市在半年時(shí)間內(nèi)率先整體完成試點(diǎn)任務(wù)。這種援建速度是加快發(fā)展的理念具體體現(xiàn)，像一個(gè)豐富而生動(dòng)的大課堂，讓處于后發(fā)趕超的新疆大大受益。當(dāng)前，全區(qū)上下正在以?shī)^勇?tīng)?zhēng)先、后發(fā)趕超的氣勢(shì)，搶時(shí)間，搶進(jìn)度，抓落實(shí)，堅(jiān)定信心、振奮精神，各項(xiàng)工作迅速推進(jìn)，創(chuàng)造出了新時(shí)期新階段的“新疆效率”，支援省市創(chuàng)新的思想觀念與新疆新時(shí)期新階段正在形成的新疆精神、新疆效率、新疆能力相互碰撞，內(nèi)化為各族干部群眾的共識(shí)，形成推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的強(qiáng)大精神動(dòng)力。
　　在方式方法創(chuàng)新方面，把編制規(guī)劃作為科學(xué)援建的基礎(chǔ)性工作，各支援省市組織高水平的規(guī)劃力量，實(shí)地考察、深入論證，充分聽(tīng)取意見(jiàn)，高起點(diǎn)地編制了對(duì)口援疆綜合規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，為有力、有序、有效推進(jìn)援疆工作發(fā)揮了重要指導(dǎo)和保障作用。同時(shí)，為編制規(guī)劃探索路子，各支援省市以解決當(dāng)?shù)赝怀隼щy為切入點(diǎn)，啟動(dòng)了一批條件成熟、群眾迫切需要的援疆試點(diǎn)項(xiàng)目，在援建方法、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金管理、成本造價(jià)等方面提供了一手情況，為全面啟動(dòng)援疆工作積累有益經(jīng)驗(yàn)。截止8月31日，172個(gè)援疆試點(diǎn)項(xiàng)目已全部開(kāi)工，建成116個(gè)。今年計(jì)劃援建的1293個(gè)項(xiàng)目，已開(kāi)工1058個(gè)，建成90個(gè)。為創(chuàng)新援建方式，各對(duì)口支援省市不拘一格，既體現(xiàn)了援建省市的整體部署，又調(diào)動(dòng)了受援地的主觀能動(dòng)性。在對(duì)口援建中，注重硬件與軟件相結(jié)合，充分發(fā)揮援建省市的科教、人才、管理和機(jī)制優(yōu)勢(shì)，積極為受援地提供多種形式的“軟件”支持，為災(zāi)區(qū)培訓(xùn)了包括醫(yī)療衛(wèi)生、項(xiàng)目管理、施工監(jiān)理及城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面大量急需的專(zhuān)家和技術(shù)人員，讓援建項(xiàng)目不僅建得好，還能用得好，確保援建項(xiàng)目建成一個(gè)、有效運(yùn)行一個(gè)、群眾滿意一個(gè)。同時(shí)，在具體工作層面，對(duì)口支援省市拓展援助內(nèi)涵，北京市成立北京和田產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金；湖南宣傳文化系統(tǒng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了“4個(gè)1工程”，即建設(shè)開(kāi)通了“吐魯番網(wǎng)”一個(gè)網(wǎng)站、培訓(xùn)一批宣傳文化人才、拍攝一部以水為主題的專(zhuān)題片、出版一套名為《世界的吐魯番》叢書(shū)；江西開(kāi)展援疆文藝創(chuàng)作，加大飲食文化、民間藝術(shù)等方面的交流；新疆民航開(kāi)通了19個(gè)省市對(duì)口援疆航線，平均每周加密124班次航班，北京、上海、廣東、山東、浙江還開(kāi)通了直達(dá)受援地的航線，為對(duì)口援疆帶來(lái)的人流、物流、信息流搭建了便捷的“空中橋梁”。
　　在體制機(jī)制創(chuàng)新方面，為建立強(qiáng)力高效的對(duì)口援疆領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，國(guó)家建立了對(duì)口援疆工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，各有關(guān)單位成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)規(guī)劃實(shí)施，協(xié)調(diào)政策落實(shí)，研究解決對(duì)口援疆中的重大問(wèn)題。19個(gè)對(duì)口支援省市講政治、講大局，把對(duì)口支援的縣（市）當(dāng)作本省特殊縣（市）來(lái)看待，把受援地人民的事當(dāng)作自己的事來(lái)抓，傾情傾力支援，為中央分憂，為新疆解難。支援省市黨政主要負(fù)責(zé)同志親自帶隊(duì)調(diào)研，成立了強(qiáng)有力的前方指揮部和后方協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，部署和推動(dòng)援疆工作，派出得力的干部隊(duì)伍和一流的施工力量。自治區(qū)建立了統(tǒng)一指揮、分層負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，在自治區(qū)發(fā)展改革委設(shè)立了援疆辦，發(fā)揮責(zé)任主體的作用，主動(dòng)靠上去，全力做好服務(wù)保障工作。為構(gòu)建對(duì)口援建良好環(huán)境，自治區(qū)開(kāi)通“綠色通道”，簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量；積極整合中央補(bǔ)助資金、自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金和對(duì)口援助資金，最大限度地提高資金的使用效益；研究制定對(duì)口支援項(xiàng)目、資金暫行管理辦法，保障對(duì)口援疆的資金安全、項(xiàng)目安全。同時(shí)，深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新合作方式、拓寬合作渠道，積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，最大限度擴(kuò)大援建效果。
　　一年來(lái)，為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，新一輪對(duì)口援疆工作力度之大、出臺(tái)的政策和投入的資金之多，在新疆歷史上前所未有。新疆各項(xiàng)建設(shè)全面推進(jìn)，站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。2010年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值邁上5000億元的新臺(tái)階，地方財(cái)政一般預(yù)算收入大幅增長(zhǎng)，農(nóng)牧民人均純收入增幅居全國(guó)第一，社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)明顯加強(qiáng)，各族人民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處。今年以來(lái)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，發(fā)展的質(zhì)量、效益、速度同步提升，形勢(shì)綜合向好、整體向好。1—6月全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)15.9%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)24.5%。1—8月全區(qū)地方財(cái)政收入增長(zhǎng)64.3%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)31.9%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)41.1%。
　　面向未來(lái)，隨著對(duì)口支援工作的全面展開(kāi)，隨著中央各項(xiàng)支持政策和項(xiàng)目的落實(shí)，我們堅(jiān)信，用5年時(shí)間，使新疆特別是南疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快、各族群眾生活明顯改善、城鄉(xiāng)面貌明顯改觀、公共服務(wù)水平明顯提高、基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)。經(jīng)過(guò)10年不懈努力，使新疆自我發(fā)展能力顯著提高，最大程度地縮小與內(nèi)地的發(fā)展差距，確保2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)?！?br/>