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江西在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的發(fā)展對策

2011-12-29 00:00:00劉文萍李芮
中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊 2011年21期


  摘要:本文從江西省近些年發(fā)展的現(xiàn)狀入手,分析了江西省在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的優(yōu)勢和劣勢,以及機(jī)遇與挑戰(zhàn)。結(jié)合江西省發(fā)展的現(xiàn)狀,提出江西省更好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相關(guān)對策。
  
  進(jìn)入21世紀(jì)以來,江西省經(jīng)濟(jì)保持高速發(fā)展,GDP增速一直保持全國的先進(jìn)行列,自2001年至2009年GDP已連續(xù)8年增速保持在兩位數(shù)以上,達(dá)到12.1%。2010年江西省生產(chǎn)總值(GDP)突破9000億元,達(dá)9435億元,逼近萬億元大關(guān),GDP增長率達(dá)到14%。人均生產(chǎn)總值21210元,跨過了3000美元大關(guān),達(dá)3133美元。在國際上出現(xiàn)金融危機(jī)的情況下江西省取得這樣的成績,主要得力于近年來對沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接。
  一、江西省在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的優(yōu)勢(S)和劣勢(W)
  (一)江西省在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的優(yōu)勢
  1、毗鄰產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出區(qū)
  江西省是中部內(nèi)陸省份,但在地理位置上與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的三個(gè)地區(qū)(長江三角洲、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江三角洲)都相近,并已納入泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈。在高速公路網(wǎng)的建設(shè)上,江西通車的高速公路已經(jīng)超過3000公里,三縱四橫的高速公路主框架基本建成,鏈接長三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠三角的便捷通道已經(jīng)打通。在東西部地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)合作的中間地帶,是長珠閩三大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域共同的腹地,是其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部區(qū)域的首選地區(qū),這一地理上的優(yōu)勢是其他中部省份無法相提并論的。
  2、具有豐富的礦產(chǎn)資源和優(yōu)良的自然條件
  江西省有很多豐富的自然礦藏,銅儲(chǔ)量一直穩(wěn)居全國前列。稀土儲(chǔ)量在全國居于前列,贛州作為中國南方稀土之都聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。稀土是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)必不可少的資源。這都對江西承接新能源發(fā)展打下良好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。江西生態(tài)環(huán)境非常好,森林資源豐富,綠化率高,生物物種豐富。為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和旅游業(yè)的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。比起西部地區(qū),自然環(huán)境好,適合居住,更能夠吸引長珠閩三大產(chǎn)業(yè)區(qū)。
  3、勞動(dòng)力資源豐富
  江西省的人口眾多,相對長珠閩地區(qū)來說,勞動(dòng)力成本相對低廉。大多數(shù)勞動(dòng)者都有過在長珠閩等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的打工經(jīng)驗(yàn),生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)相對比較豐富,對于轉(zhuǎn)移到江西省的企業(yè)來說,可以方便快捷地找到有經(jīng)驗(yàn)的勞動(dòng)者,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度。
  (二)江西省在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的劣勢
  經(jīng)過多年來的改革開發(fā),國家先后啟動(dòng)了東部大發(fā)展、西部大開發(fā)和東北老工業(yè)基地的振興戰(zhàn)略。而作為鏈接?xùn)|部、西部的中部省份在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了嚴(yán)重滯后,主要表現(xiàn)為:產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次低,資源利用效率不高,勞動(dòng)力數(shù)量多,但總體素質(zhì)偏低等方面。
  二、江西省在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中面臨的機(jī)遇(O)和挑戰(zhàn)(T)
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  近年來,隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的縱深發(fā)展,發(fā)達(dá)國家的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。長珠閩經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū),隨著快速發(fā)展,其也有一部分產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)移出去。這為江西省的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了外部機(jī)遇,只要能夠順利地承接這些轉(zhuǎn)移出來的產(chǎn)業(yè),就能使整個(gè)江西經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。隨著近年來江西經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,省內(nèi)居民的收入也快速提升,居民的消費(fèi)能力得到了大幅提高,這也會(huì)吸引相當(dāng)多的產(chǎn)業(yè)來江西投資。
  作為中國稀土的主產(chǎn)區(qū),南方稀土的集中地區(qū),江西省發(fā)展綠色新能源產(chǎn)業(yè)具有其他地區(qū)無法比擬的資源優(yōu)勢。全球都掀起了發(fā)展新能源的高潮,江西省如果能充分利用資源方面的優(yōu)勢,再結(jié)合其他方面的資源,充分利用國內(nèi)外的資本,可以打造出世界級的綠色能源產(chǎn)業(yè)聚集地,打造新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地,這是難得的發(fā)展機(jī)遇。
 ?。ǘ┙魇≡诔薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中面臨的挑戰(zhàn)
  1、中部其他省份的競爭
  對與江西省同處于中部地區(qū)的山西、河南、安徽、湖北、湖南這5個(gè)省份來說,除了地理?xiàng)l件和稀土資源外,江西的其他優(yōu)勢并不明顯,如何能在中部地區(qū)的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中獲得更大份額,是江西經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)。
  2、生態(tài)環(huán)境的挑戰(zhàn)
  這個(gè)挑戰(zhàn)主要來自政府部門對GDP目標(biāo)的追求和各種對地方政府考核、排位的壓力。一些地方政府在招商引資過程中出于對GDP的追求,放松了項(xiàng)目對環(huán)境損害的要求,甚至有一些地方為了片面追求GDP和稅收的高增長,引進(jìn)了一些重化工業(yè)的項(xiàng)目,加大了環(huán)境的壓力。
  3、勞動(dòng)力成本上升速度較快
  如何處理好企業(yè)人力成本控制與居民收入提高這一矛盾也是江西能否做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的挑戰(zhàn)。
  4、工業(yè)開發(fā)區(qū)承擔(dān)了主要的承接任務(wù)
  由于各工業(yè)區(qū)在發(fā)展初期都注重快速形成規(guī)模,并沒有對整個(gè)工業(yè)區(qū)的發(fā)展有一個(gè)整體規(guī)劃,不能形成集群化優(yōu)勢。下一步如何建立工業(yè)區(qū)的退出機(jī)制,如何建立產(chǎn)業(yè)集聚效果,這也是考驗(yàn)各個(gè)地方政府智慧的挑戰(zhàn)。
  三、江西省在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,繼續(xù)保持快速發(fā)展的對策
  (一)在承接轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上,加快融入長珠閩產(chǎn)業(yè)帶,提升自身的產(chǎn)業(yè)質(zhì)量
  承接沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,只是解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步階段。只有融入沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)中,才能解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的可持續(xù)性。隨著承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的深化,江西也會(huì)涉及到沿海地區(qū)人工、土地和環(huán)境成本都提高的情況,如果產(chǎn)業(yè)不能得到有效提升,在資本的逐利本質(zhì)下,必然會(huì)遷移到其他成本更低的地區(qū)。要解決這個(gè)問題,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和整合時(shí)期,就要挑選適合本省發(fā)展的產(chǎn)業(yè),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,加大發(fā)展力度。按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,積極融入沿海發(fā)達(dá)地區(qū),提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在本輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和整合時(shí)期搶占戰(zhàn)略高地,為未來新一輪產(chǎn)業(yè)整合打下基礎(chǔ)。
  (二)尊重環(huán)境,大力發(fā)展環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移道路
  1、依靠鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)為龍頭,積極施行低碳試驗(yàn)區(qū)
  鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略,要借此機(jī)遇,圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)大力推行低碳綠色產(chǎn)業(yè),使得鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)成為江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。
  2、嚴(yán)抓節(jié)能減排,控制環(huán)境污染
  嚴(yán)格控制現(xiàn)有工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)排污,對于需要治理的應(yīng)該治理,不能治理的要予以搬遷。搬遷后的土地要根據(jù)工業(yè)區(qū)的規(guī)劃,優(yōu)先提供給符合該園區(qū)發(fā)展的相關(guān)企業(yè),同時(shí)推進(jìn)新能源和綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,搶占未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地。對于那些不能缺少,但環(huán)境污染又較高的企業(yè),應(yīng)該予以集中,這樣有利于修建集中的環(huán)保設(shè)備,也利于政府監(jiān)管。
  3、將相關(guān)上下游的企業(yè)集中發(fā)展,打造有特色的產(chǎn)業(yè)園
  南昌的家電產(chǎn)業(yè)園、鷹潭的銅加工基地和新宇的光伏產(chǎn)業(yè)基地都是現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)園的成功典范。未來在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,要加大對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園的繼續(xù)扶持,使之做大做強(qiáng)。其他的產(chǎn)業(yè)園也要結(jié)合本地的優(yōu)勢,打造自己的特色產(chǎn)業(yè)園,使土地的使用效率提高。
  (三)多吸引一些技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè),提高自主創(chuàng)新能力
  在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中要有選擇地增加技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,加大高技術(shù)含量企業(yè)的本土化,加大對高技術(shù)企業(yè)的優(yōu)化配套措施,同時(shí)也要采取綜合的稅費(fèi)配套措施,推進(jìn)本土企業(yè)與高技術(shù)企業(yè)的合作。通過這些措施來提升江西省的創(chuàng)新能力。同時(shí)也要加大對高新科技人才的引進(jìn)和培育,這樣才能保證高科技企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
 ?。ㄋ模┨岣呔用袷杖耄黾泳用竦南M(fèi)水平,提升消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉升作用
  政府應(yīng)當(dāng)采取相關(guān)措施,利用稅收和財(cái)政手段,提升城鄉(xiāng)居民的整體收入水平。同時(shí)政府也需要完善整個(gè)社會(huì)保障體系,提升居民的安全感,讓居民不必為養(yǎng)老和醫(yī)療過分擔(dān)心,啟動(dòng)居民的消費(fèi)。
  
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 ?。▌⑽钠迹?977年生,江西萍鄉(xiāng)人,萍鄉(xiāng)高等專科學(xué)校學(xué)工處講師。研究方向:當(dāng)代中國政治。李芮,1966年生,江西萍鄉(xiāng)人,萍鄉(xiāng)高等??茖W(xué)校副教授。研究方向:社會(huì)主義建設(shè)的理論與實(shí)踐)

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