7月22日，中共中央政治局召開會議，研究了當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。會議認為，當前我國經(jīng)濟發(fā)展形勢總體是好的，同時發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)矛盾仍然突出，國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟運行又出現(xiàn)了一些新情況、新問題、新矛盾。會議強調(diào)，既要正確認識取得的成績，堅定做好經(jīng)濟工作的信心，又要保持清醒頭腦，增強憂患意識，冷靜觀察，未雨綢繆，做好應對各種困難和潛在風險的準備，鞏固經(jīng)濟社會發(fā)展好勢頭。
　　發(fā)展改革系統(tǒng)肩負“提出宏觀調(diào)控政策建議”重任，中央政治局會議精神為發(fā)展改革系統(tǒng)下半年的工作指明了方向。
　　國家統(tǒng)計局披露的經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)表明，今年上半年我國經(jīng)濟發(fā)展形勢總體是好的，經(jīng)濟運行正在朝著宏觀調(diào)控預定方向發(fā)展。然而，我們注意到，面對經(jīng)濟增長速度減緩、物價高企和相對緊縮的貨幣政策，也出現(xiàn)了“滯脹論”、“硬著陸”、“宏觀調(diào)控需轉向”的論點，對此要有清醒的認識。
　　本刊認為，判斷經(jīng)濟形勢、衡量宏觀調(diào)控成效以及確定宏觀調(diào)控方向，必須堅持以“長”看“短”的立場，就是要以中長期經(jīng)濟發(fā)展主線評估年度經(jīng)濟形勢、衡量宏觀調(diào)控成效、確定宏觀調(diào)控走向。
　　眾所周知，“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想是“以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線”，堅持把經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，把保障和改善民生作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，把改革開放作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力。概括起來，“十二五”就是要改變過去那種以經(jīng)濟增長速度為主線，以出口為主攻方向，以擴大投資、擠壓消費為動力，以資源環(huán)境消耗為代價，竭盡全力追求經(jīng)濟增長的粗放式發(fā)展模式。要改變這種粗放式發(fā)展模式，不把過快的經(jīng)濟增長速度降下來就不可能有經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的空間。這是“十一五”期間經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本轉變的原因。前事不忘后事之師，“十二五”開局之年，我們決不能因經(jīng)濟增長速度有所放緩就驚慌失措，擔心“硬著陸”、“滯脹”而匆忙改變宏觀調(diào)控方向。
　　無論從世界范圍橫向比較，還是從實現(xiàn)2020年長期發(fā)展目標需要的角度分析，“十二五”確定的年均遞增7%的經(jīng)濟增長速度都是一個比較高的速度，也是一個經(jīng)過科學認證、穩(wěn)妥的增長速度。因此，整個“十二五”期間，經(jīng)濟增長速度從“十一五”末的10.3%逐步回落到7%，是落實“十二五”規(guī)劃的必然要求，也是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然要求。如果經(jīng)濟增長速度僅僅由10.3%下降為9.6%就驚呼“滯脹”、“硬著陸”，注定會偏離加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線。
　　再從遏制通貨膨脹的需要來看，眾所周知，經(jīng)濟增長與通貨膨脹存在一定的共生關系。過熱的經(jīng)濟增長容易引發(fā)通貨膨脹，通貨膨脹會進一步推動經(jīng)濟過熱。當前，遏制通貨膨脹是宏觀經(jīng)濟調(diào)控首要任務已成為各界共識，如果同時又制定一個過高的經(jīng)濟增長目標，無疑是“魚和熊掌兼得”的理想主義。
　　再從上半年經(jīng)濟運行的實際情況來看，整個經(jīng)濟運行仍然繃得很緊。工信部就披露，上半年資源型行業(yè)利潤高于加工制造業(yè)，這意味著資源供給偏緊；上半年重工業(yè)快速增長，全社會用電量增長速度超過了國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度，節(jié)能減排壓力巨大。這些情況說明，上半年即便是9.6%的經(jīng)濟增長速度，在一定程度上仍然偏快，工信部認為，“結構調(diào)整難度加大”，在一定程度上應證了這一狀況。
　　記得在編制“九五”、“十五”規(guī)劃時，一般認為經(jīng)濟增長速度的底線是7%。經(jīng)濟增長速度低于7%，就業(yè)、人民生活等方面就會出現(xiàn)問題。如今，一般認為，經(jīng)濟增長速度的底線是9%。本刊認為，這不是說明中國的經(jīng)濟增長水平提高了，而是恰恰說明經(jīng)濟增長更粗放了，經(jīng)濟增長的有效支撐能力降低了，需要更高的經(jīng)濟增長速度才能支撐就業(yè)、人民生活等經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。這與推進結構調(diào)整的要求無異于南轅北轍。是選擇飲鴆止渴還是壯士斷腕，在“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展主線的指引下，答案應當是不言而喻的。
　　綜上所述，我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，按照中央政治局會議的要求，堅定不移地加強和改善宏觀調(diào)控，保持宏觀調(diào)控方向的穩(wěn)定性，繼續(xù)執(zhí)行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，著力穩(wěn)定物價總水平，加快推進結構調(diào)整和節(jié)能減排，大力保障和改善民生，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。