政策動態(tài)
　　
　　國家發(fā)展改革委要求做好安全生產(chǎn)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。7月29日，發(fā)展改革委發(fā)出緊急通知，要求各級經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)部門會同有關(guān)方面，落實7月27日國務(wù)院常務(wù)會議精神，切實做好安全生產(chǎn)工作。一是高度重視安全生產(chǎn)工作。二是積極配合全面排查和消除安全隱患。各級經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)部門要配合安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、有關(guān)行業(yè)管理部門加強(qiáng)督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，采取徹底治理措施。三是切實做好煤電油氣運的安全生產(chǎn)和供應(yīng)。在煤電油氣運生產(chǎn)、供應(yīng)、使用和需求側(cè)管理等各個方面、各個環(huán)節(jié)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，采取堅決措施，努力消除運行過程中的安全隱患，有效防范重特大安全事故發(fā)生，確保煤電油氣運安全穩(wěn)定可靠供應(yīng)。四是扎實做好主汛期的安全生產(chǎn)工作。五是繼續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案。落實應(yīng)急隊伍和物資，經(jīng)常開展演練，確保一旦發(fā)生事故，能夠做到應(yīng)急響應(yīng)快速、指揮保障有力、處置行動高效，嚴(yán)防人身傷害，最大限度避免和減少突發(fā)事件及次生、衍生災(zāi)害帶來的損失和對煤電油氣運保障供應(yīng)的影響。
　　上半年各地區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)完成情況晴雨表公布。7月29日，發(fā)展改革委公布了今年上半年各地區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)完成情況晴雨表。通過分析，內(nèi)蒙古、江西、河南、海南、甘肅、青海、寧夏、新疆等8個地區(qū)預(yù)警等級為一級，河北、江蘇、浙江、福建、湖北、廣東、廣西、陜西等8個地區(qū)預(yù)警等級為二級，北京、天津、山西、遼寧、吉林、黑龍江、上海、安徽、山東、湖南、重慶、四川、貴州、云南等14個地區(qū)三級預(yù)警。西藏缺乏統(tǒng)計數(shù)據(jù)，沒有進(jìn)行預(yù)測。與一季度預(yù)測相比，有5個地區(qū)預(yù)警等級提高，節(jié)能形勢趨于更加嚴(yán)峻，1個地區(qū)預(yù)警等級下降；具體是河南由三級預(yù)警轉(zhuǎn)為一級預(yù)警，河北、湖北、廣東、廣西由三級預(yù)警轉(zhuǎn)為二級預(yù)警，江蘇由一級預(yù)警轉(zhuǎn)為二級預(yù)警。
　　國家發(fā)展改革委完善太陽能光伏發(fā)電價格政策。為規(guī)范太陽能光伏發(fā)電價格管理，促進(jìn)太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，國家發(fā)展改革委近日發(fā)出通知，決定完善太陽能光伏發(fā)電價格政策。通知決定制定全國統(tǒng)一的太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價。2011年7月1日以前核準(zhǔn)建設(shè)、2011年12月31日建成投產(chǎn)、國家發(fā)展改革委尚未核定價格的太陽能光伏發(fā)電項目，上網(wǎng)電價統(tǒng)一核定為每千瓦時1.15元（含稅，下同）。2011年7月1日及以后核準(zhǔn)的太陽能光伏發(fā)電項目，以及2011年7月1日之前核準(zhǔn)但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項目，除西藏仍執(zhí)行每千瓦時1.15元的上網(wǎng)電價外，其余?。▍^(qū)、市）上網(wǎng)電價均按每千瓦時1元執(zhí)行。今后，國家發(fā)展改革委將根據(jù)投資成本變化、技術(shù)進(jìn)步情況等因素適時調(diào)整。
　　
　　經(jīng)濟(jì)運行動態(tài)
　　
　　今年迎峰度夏工作扎實有力。為保障夏季高峰期電力穩(wěn)定供應(yīng)，近期國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面，積極采取措施。一是努力增加電煤供應(yīng)。截至7月27日，重點電廠煤炭庫存6498萬噸，可用16天以上。二是組織多發(fā)水電。6月份全國水電日均發(fā)電量達(dá)22億千瓦時，比5月份增長34.2%。三是加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。6月份，全國跨區(qū)送電157億千瓦時，同比增長20%。同時，增加浙江天然氣供應(yīng)量，提高燃?xì)鈾C(jī)組發(fā)電能力。四是推動各地規(guī)范實施有序用電。經(jīng)過各方面努力，加之入夏以來長江流域降雨較多，出現(xiàn)大范圍連續(xù)高溫天氣的區(qū)域不多、持續(xù)時間不長，最大的空調(diào)負(fù)荷尚沒有集中出現(xiàn)，與往年同期相比，6月份至7月中旬電力供應(yīng)形勢總體平穩(wěn)。7月中旬，全國日發(fā)電量基本維持在140億千瓦時左右；全國最大限電負(fù)荷1200萬千瓦，限電省份12個，環(huán)比均有所減少。
　　7月份PMI指數(shù)繼續(xù)小幅回落。7月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.7%，比上月回落0.2個百分點。其中，生產(chǎn)指數(shù)為52.1%，較上月回落1個百分點；新訂單指數(shù)為51.1%，提高0.3個百分點。其他分項指數(shù)中，產(chǎn)成品庫存指數(shù)、新出口訂單指數(shù)、購進(jìn)價格指數(shù)、原材料庫存指數(shù)有不同程度回落；積壓訂單指數(shù)、采購量指數(shù)、進(jìn)口指數(shù)、從業(yè)人員指數(shù)、供應(yīng)商配送時間指數(shù)有所上升，升幅在1個百分點以內(nèi)。
　　上半年煤炭市場供需總體平衡。今年上半年，煤炭產(chǎn)運需較快增長，價格高位趨穩(wěn)，進(jìn)口止跌回升，庫存相對充足，供需總體平衡。1—6月，全國原煤生產(chǎn)較快增長；全國鐵路累計發(fā)運煤炭同比增長13.2%，主要港口累計發(fā)運煤炭增長20.1%。累計凈進(jìn)口6174萬噸，同比下降11.5%。一季度，國內(nèi)煤炭市場價格較為平穩(wěn)，略有下降。3月下旬至5月末呈持續(xù)上漲態(tài)勢，進(jìn)入6月份后漲勢放緩，目前保持高位穩(wěn)定態(tài)勢。7月11日，秦皇島港5500大卡市場動力煤價格845—860元/噸，比年初上漲9.2%。6月末，重點電廠存煤6536萬噸，同比增長13%。
　　上半年我國社會物流需求平穩(wěn)較快增長。上半年，我國社會物流總額為74.7萬億元，按可比價格計算，同比增長13.7%，增幅同比回落4.7個百分點。物流業(yè)增加值14360億元，同比增長14.2%，回落1.4個百分點。受原材料、燃料、勞動力、資金等成本上升等影響，社會物流總費用較快增長，社會物流總費用與GDP比例為18%，同比提高0.1個百分點。物流企業(yè)效益明顯回落。1—5月，重點物流企業(yè)主營業(yè)務(wù)利潤同比增長4.2%，增幅同比回落33.2個百分點；收入利潤率5.2%，下降1.3個百分點。
　　上半年部分高耗能行業(yè)用電增長仍較快。上半年，全社會用電同比增長12.2%，其中工業(yè)用電量增長11.7%。建材、冶金、化工、有色四大高耗能行業(yè)用電增長情況有所分化，建材、冶金用電增速較快，分別增長19.8%和12.5%；化工、有色用電增速低位徘徊，分別增長7.5%和6.7%。四大高耗能行業(yè)合計用電量增長11.2%，低于全國平均1個百分點，拉動全社會用電增長3.8個百分點。分地區(qū)，中西部省份高耗能行業(yè)用電增長明顯。1—6月，四大高耗能行業(yè)用電增長較快的省份依次是新疆（48.2%）、云南（26%）、江西（20.3%）、福建（19.5%）、內(nèi)蒙（16.8%）、重慶（16.7%）和青海（15.8%）。
　　上半年機(jī)械行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。機(jī)械聯(lián)合會近日表示，今年上半年，機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行總體實現(xiàn)了平穩(wěn)增長，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。發(fā)電設(shè)備產(chǎn)品中，風(fēng)電、水電等清潔高效發(fā)電機(jī)組的增速明顯快于火電。風(fēng)力發(fā)電機(jī)組產(chǎn)量同比增長51.3%，水輪發(fā)電機(jī)組增長20.1%；風(fēng)電設(shè)備在整個發(fā)電設(shè)備中的占比達(dá)12.9%，比上年同期提高3.7個百分點，火電設(shè)備占比為66.1%，比上年同期回落5.4個百分點。機(jī)床產(chǎn)品中數(shù)控金切機(jī)床、數(shù)控裝置產(chǎn)量增速明顯快于普通機(jī)床，數(shù)控化率繼續(xù)提升。數(shù)控金切機(jī)床產(chǎn)量同比增長45%，快于全部金切機(jī)床增速21.3個百分點，數(shù)控金切機(jī)床產(chǎn)量在整個金切機(jī)床中的占比由去年同期的28%提升到30.4%。
　?。▏野l(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)局供稿）