一、對當前價格形勢的分析
　　
　?。ㄒ唬笆濉睍r期，價格總體將以溫和上漲為主，全年居民消費價格漲幅將在5%左右
　　前10年，食品、居住價格上漲是居民消費價格的主要原因，食品價格上漲對價格總水平上漲的貢獻率達81%，居住價格上漲的貢獻率達18%，居民消費價格變化的結構性特征明顯。但從近期價格變動情況看，居民消費價格上漲的范圍有所擴大，結構性的價格上漲正向全面價格上漲發(fā)展。“十二五”時期，價格總體將溫和上漲，年均CPI漲幅可能在3—5%之間，高于前10年的年平均漲幅。
　　2003—2005年、2006—2008年我國發(fā)生的兩輪通脹，都是在絕大多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品供過于求的情況下，某些行業(yè)供給面出現(xiàn)問題所致。本輪通脹原因除糧食、生豬等食品價格以及居住價格上漲外，還與2009年以來國家大規(guī)模貨幣投放，以及生產(chǎn)資料價格上漲對居民消費價格的傳導作用增強有關。另外，2006年以來的資產(chǎn)價格特別是房地產(chǎn)價格大幅上漲，吸納了大量社會資金，近期國家對房地產(chǎn)調(diào)控效果正逐步顯現(xiàn)，房地產(chǎn)市場部分資金外流也是本輪通脹的一個間接原因。
　?。ǘ┫掳肽陣鴥?nèi)生產(chǎn)資料價格將高位企穩(wěn)甚至回落
　　在煤炭、成品油、鋼材等產(chǎn)品價格上漲的拉動下，流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)資料月環(huán)比價格持續(xù)上漲，前6個月同比價格累計上漲11.12%。近期制造業(yè)PMI中的綜合指數(shù)、新訂單指數(shù)、生產(chǎn)指數(shù)均呈回落態(tài)勢，預示著后期市場需求增速會繼續(xù)回落，且目前鋼材、煤炭、化工、有色金屬、成品油等價格水平都已接近甚至超過2006年以來的高點，上漲的時間也比較長，價格漲勢在逐步回穩(wěn)，若未來全球經(jīng)濟緩慢復蘇態(tài)勢延續(xù)，在國內(nèi)房地產(chǎn)市場調(diào)控、節(jié)能減排、加息等政策影響下，預計下半年國內(nèi)生產(chǎn)資料價格將高位企穩(wěn)甚至回落。
　　
　　二、幾點建議
　　
　　（一）強化貨幣政策效果，重點推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
　　今年，央行已6次提高存款準備金率、3次加息，但市場中的貨幣供應量仍相對較多，建議后期應適度繼續(xù)提高準備金率或利率，盡快扭轉(zhuǎn)負利率局面，降低市場通脹預期。從當前經(jīng)濟情況看，結構調(diào)整的緊迫性要強于經(jīng)濟增長，所以要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上下功夫，按照“先易后難，時限約束、步驟清晰、主次分明，重點突破、循序漸進”的原則，有計劃地逐步推進實施。一是盡早完善政績評價考核體系，縮小收入分配差距，消除制約方式轉(zhuǎn)變的基礎性因素。二是積極開展劃清政府與市場邊界、擴大消費需求、提高城鎮(zhèn)化水平、發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)等四項工作，把工作重心放在推進各項體制改革，深化開展環(huán)境保護和循環(huán)經(jīng)濟工作上來。
　?。ǘ┳ズ眉Z食生產(chǎn)和生豬養(yǎng)殖，保障農(nóng)產(chǎn)品市場供應
　　上半年全國部分地區(qū)旱澇交替，但總體上對糧食生產(chǎn)影響不大。后期要主抓主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)，搞好田間管理，對可能出現(xiàn)的高溫、干旱等惡劣天氣早防早治，確保秋糧能再次豐產(chǎn)豐收。目前，生豬、豬肉價格上漲較快，養(yǎng)殖戶利潤較多，養(yǎng)殖積極性高，要鼓勵較大規(guī)模養(yǎng)殖場提高生豬特別是仔豬產(chǎn)量，密切跟蹤仔豬、生豬存欄量變化，實時引導補欄、出欄，保持合理養(yǎng)殖規(guī)模，并持續(xù)強化防疫工作，確保養(yǎng)殖戶受益，保持豬價相對穩(wěn)定。另外，要抓好糧食、生豬儲備工作，穩(wěn)定市場供應，特別是現(xiàn)階段還是豬肉消費淡季，建議應增加豬肉儲備量，以備后期旺季之需。
　?。ㄈ┩泬毫σ资璨灰硕拢e極穩(wěn)妥推進資源價格改革
　　應盡早理順資源價格水平，但要把握好調(diào)整幅度和頻次。同時，提高居民對通脹壓力的承受力，要增加居民特別是中低收入階層的貨幣收入；提高央企利潤上繳比例，加大政府公共財政和福利支出力度；建立穩(wěn)定的工資增長機制，完善社保體制；編制低收入居民消費價格指數(shù)，同政府補貼聯(lián)動，指數(shù)漲則補貼增。另一方面，資源價格改革要有一個度，不能追求國內(nèi)資源價格同國際市場的完全接軌，并要嚴格限制為了部門利益、局部利益而采取的不合理調(diào)價，分析研究下游商品價格變動的合理性，加大對借機漲價等投機行為的處罰力度。
　　
　?。▌?，國家發(fā)展改革委價格監(jiān)測中心。付紹雄，中國礦業(yè)大學）