國(guó)家統(tǒng)計(jì)局6月14日發(fā)布數(shù)據(jù)，2011年5月份全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比漲5.5%，同比漲幅創(chuàng)下近34個(gè)月以來(lái)新高。其中，食品價(jià)格同比上漲11.7%，對(duì)CPI上漲的“貢獻(xiàn)”達(dá)到63.6%；豬肉價(jià)格漲幅達(dá)到40.4%，對(duì)CPI的“貢獻(xiàn)”將近20%。生豬及豬肉價(jià)格再次成為CPI上漲的重要源頭。
　　
　　一、生豬及豬肉價(jià)格淡季不淡
　　
　　從歷年波動(dòng)規(guī)律來(lái)看，春節(jié)過(guò)后天氣轉(zhuǎn)暖，生豬及豬肉價(jià)格會(huì)出現(xiàn)下滑趨勢(shì)，到7月份左右再次回升。但今年情況卻大不相同，春節(jié)過(guò)后生豬及豬肉價(jià)格逆市持續(xù)上漲。當(dāng)前天氣已經(jīng)較為炎熱，豬肉市場(chǎng)通常會(huì)出現(xiàn)的“淡季”不僅一點(diǎn)不淡，而且生豬及豬肉價(jià)格仍在上漲。
　　據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)全國(guó)470個(gè)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)畜產(chǎn)品和飼料價(jià)格定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，2011年6月份全國(guó)活豬月平均價(jià)格17.54元/公斤，比上月上漲12.9%，漲幅較上月提高9.7個(gè)百分點(diǎn)；豬肉月平均價(jià)格26.71元/公斤，比上月上漲11.4%，漲幅較上月提高4.5個(gè)百分點(diǎn)；仔豬月平均價(jià)格31.11元/公斤，比上月上漲16.5%，漲幅較上月提高9.6個(gè)百分點(diǎn)；與2010年同期相比，活豬、豬肉和仔豬平均價(jià)格分別上漲81.9%、66.5%和116.2%。數(shù)據(jù)還顯示，7月份第1周（采集日為7月6日）仔豬、活豬和豬肉價(jià)格仍在上漲。
　　
　　二、生豬及豬肉價(jià)格上漲的原因分析
　　
　　有媒體報(bào)道，成本上升是近期豬價(jià)上漲的主因，筆者并不認(rèn)同這一觀點(diǎn)。原因在于，如果成本上升導(dǎo)致豬價(jià)上漲，那么同一時(shí)期內(nèi)銷售收入增加與成本上升應(yīng)該大致相當(dāng)。然而數(shù)據(jù)表明，去年7月份到今年6月份，出欄每頭生豬養(yǎng)殖成本大概增加了200元，而銷售收入?yún)s相應(yīng)增加了近600元。顯然，成本上升并非豬價(jià)持續(xù)快速上漲的主因。
　?。ㄒ唬┥i和能繁母豬存欄減少是豬價(jià)持續(xù)快速上漲的主因
　　1、生豬存欄與去年同期比大幅減少
　　根據(jù)對(duì)遼寧、河南、四川和湖南四省生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、生豬販運(yùn)戶、飼料經(jīng)銷商以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站負(fù)責(zé)人的調(diào)查了解，生豬存欄和出欄減少才是當(dāng)前豬肉價(jià)格上漲的根本原因。與去年同期比，減少幅度小的在5%左右，幅度大的能達(dá)到30%以上。遼寧省沈陽(yáng)市蘇家屯區(qū)林盛鎮(zhèn)滿意養(yǎng)豬場(chǎng)目前生豬存欄4470頭，比去年同期下降30%左右；1—4月累計(jì)出欄生豬3000頭左右，比去年同期下降15%左右。湖南省衡陽(yáng)縣最大的生豬養(yǎng)殖企業(yè)信聯(lián)農(nóng)牧公司負(fù)責(zé)人稱，今年前4個(gè)月該企業(yè)出欄生豬同比減少15%左右。
　　2、養(yǎng)殖意愿降低、散養(yǎng)戶快速退出是生豬存欄減少的主因
　　受風(fēng)險(xiǎn)大和比較效益低等因素影響，近年來(lái)生豬散養(yǎng)戶退出速度較快。據(jù)調(diào)查，遼寧省新民市公主屯鎮(zhèn)后溫臺(tái)村養(yǎng)豬戶數(shù)量由去年的100戶減少到今年的70多戶；新農(nóng)鄉(xiāng)黃家?guī)X村則由去年的170戶減少到當(dāng)前的130戶，總體較少20—30%左右。新民市昊然種豬場(chǎng)反映，目前成交客戶數(shù)量為70—80戶，比去年同期縮水50%左右，新建豬舍的中小規(guī)模養(yǎng)殖戶很少。據(jù)對(duì)湖南省25個(gè)村的實(shí)地調(diào)查，目前共有養(yǎng)豬戶6689戶，較去年同期減少645戶，同比減少9.6%，減少的養(yǎng)豬戶絕大多數(shù)為散養(yǎng)戶；衡陽(yáng)縣咸育村共有農(nóng)戶236戶，去年有養(yǎng)豬戶44戶，今年僅剩24戶，減幅45.45%。四川省相關(guān)人員也表示，受社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)影響，村莊改造過(guò)程中一般不考慮散養(yǎng)戶養(yǎng)殖需求，導(dǎo)致很多散養(yǎng)戶退出生豬養(yǎng)殖業(yè)。
　　散養(yǎng)戶快速退出的原因主要有三個(gè)方面：一是比較效益低。近年來(lái)，農(nóng)村居民外出務(wù)工機(jī)會(huì)越來(lái)越多，相對(duì)于勞務(wù)輸出而言，養(yǎng)豬不僅工作環(huán)境差，養(yǎng)一頭豬的收入還不如外出做兩天工來(lái)得快、來(lái)得穩(wěn)。二是養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)大。養(yǎng)豬成本的持續(xù)上漲、生豬價(jià)格的頻繁波動(dòng)、自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生和疫病風(fēng)險(xiǎn)的不斷加大，使得很多養(yǎng)殖戶表示“經(jīng)不起折騰”。三是糞污治理難。全國(guó)上下的新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村居民生活環(huán)境要求提高，現(xiàn)有的農(nóng)村居民住宅建設(shè)規(guī)劃中很少考慮散養(yǎng)戶養(yǎng)豬需求，傳統(tǒng)的房前屋后養(yǎng)豬逐漸失去了存在的基礎(chǔ)。
　　3、規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展量暫時(shí)不能同步彌補(bǔ)散養(yǎng)退出量
　　雖然近年來(lái)規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展很快，但是散養(yǎng)退出更快，導(dǎo)致規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展量暫時(shí)不能有效足量補(bǔ)充散養(yǎng)的退出量。從養(yǎng)殖戶看，據(jù)對(duì)湖南省25個(gè)村的調(diào)查，去年共減少養(yǎng)殖戶645戶，而同期僅增加規(guī)模養(yǎng)殖戶48戶。從養(yǎng)殖戶退出的養(yǎng)殖量看，645個(gè)散養(yǎng)戶退出減少生豬養(yǎng)殖8135頭，而同期規(guī)模養(yǎng)殖戶增加的養(yǎng)殖量為3981頭。據(jù)湖南省畜牧水產(chǎn)局統(tǒng)計(jì)資料，2005—2010年的“十一五”期間，全省生豬散養(yǎng)戶減少近200萬(wàn)戶，而僅增加年出欄100頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶1.9萬(wàn)戶。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的生豬養(yǎng)殖戶退出不僅僅是散養(yǎng)戶退出，一些中小規(guī)模養(yǎng)殖戶也有退出養(yǎng)殖的趨勢(shì)。調(diào)查的25個(gè)村去年減少年出欄50—99頭的生豬養(yǎng)殖戶57戶，同比減少16.6%。
　　4、能繁母豬存欄總體也呈下降態(tài)勢(shì)
　　遼寧省沈陽(yáng)市蘇家屯區(qū)林盛鎮(zhèn)滿意養(yǎng)豬場(chǎng)目前能繁母豬存欄481頭，同比下降14%。四川省成都市雁江區(qū)能繁母豬存欄10.4萬(wàn)頭，同比減少3442頭，減少3.2%；雁江區(qū)保和鎮(zhèn)共13個(gè)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，目前存欄能繁母豬4500頭左右，比去年同期減少近5000頭，且有3個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)已經(jīng)空欄；邛崍市能繁母豬存欄11.2萬(wàn)頭，較去年同期減少1.5萬(wàn)頭，同比減少11.8%。據(jù)河南省葉縣舊縣鄉(xiāng)蘭莊村防疫員介紹，該村能繁母豬存欄較去年同期下降了三分之一左右。湖南省醴陵市南橋鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站站長(zhǎng)石作仁也表示，該鎮(zhèn)當(dāng)前能繁母豬存欄約4500頭，而去年同期存欄為5500頭，下降幅度達(dá)到18.18%。另外，根據(jù)對(duì)湖南省25個(gè)村的實(shí)地調(diào)查，目前能繁母豬存欄11782頭，同比減少6.8%。
　　能繁母豬存欄減少的原因：一是去年上半年生豬市場(chǎng)持續(xù)低迷，大量能繁母豬被淘汰；二是去年生豬疫情相對(duì)嚴(yán)重，導(dǎo)致很多母豬死亡；三是近幾年生豬市場(chǎng)頻繁波動(dòng)，養(yǎng)殖成本不斷提高，加劇了養(yǎng)殖戶觀望情緒，母豬補(bǔ)欄表現(xiàn)得更為謹(jǐn)慎；四是能繁母豬補(bǔ)貼政策的終止，影響了養(yǎng)殖戶尤其是散養(yǎng)戶的心理預(yù)期，退出養(yǎng)豬業(yè)者較多。
　?。ǘB(yǎng)殖成本持續(xù)上升只是進(jìn)一步加劇了生豬及豬肉價(jià)格上漲
　　調(diào)查顯示，去年下半年以來(lái)，與生豬生產(chǎn)相關(guān)的飼料原料價(jià)格、飼料價(jià)格、勞動(dòng)力、流通運(yùn)輸價(jià)格都在不斷攀升。遼寧省養(yǎng)殖戶反映，目前玉米采購(gòu)價(jià)格約為2.1元/公斤，比去年同期1.7元/公斤上漲23.5%，加上人工成本上漲，當(dāng)前育肥出欄一頭110公斤肥豬成本在1450元左右，處于歷史高位。目前，湖南省玉米價(jià)格由去年同期的每噸1980元上漲到2350元，漲幅18.68%，豆粕價(jià)格由3000元上漲到3500元；農(nóng)戶每出欄1頭100公斤肉豬的自繁自養(yǎng)成本達(dá)到每頭1330，外購(gòu)仔豬育肥的養(yǎng)殖成本為每頭1450元。河南省養(yǎng)殖戶表示，近期玉米價(jià)格增長(zhǎng)較多，目前已達(dá)2.10元/公斤，是近幾年來(lái)的最高價(jià)格，導(dǎo)致飼料成本增加較為明顯。
　　
　　三、后市預(yù)期
　　
　?。ㄒ唬┒唐趤?lái)看，下半年生豬市場(chǎng)價(jià)格下跌可能性不大，豬肉市場(chǎng)供給有保障
　　在市場(chǎng)行情持續(xù)向好及盈利水平較高的帶動(dòng)下，生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）特別是規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)母豬補(bǔ)欄積極性較高。農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)表明，5月全國(guó)能繁母豬存欄4710萬(wàn)頭，結(jié)束了連續(xù)多月走低的趨勢(shì)，環(huán)比增加0.32%。有養(yǎng)殖戶表示，因后備母豬市場(chǎng)呈現(xiàn)出供不應(yīng)求態(tài)勢(shì)，很多種豬場(chǎng)后備母豬已經(jīng)被排隊(duì)預(yù)訂到8月份。種豬場(chǎng)負(fù)責(zé)人也表示，當(dāng)前一頭50公斤左右的后備母豬售價(jià)高達(dá)1500—1700元。仔豬銷售同樣呈現(xiàn)出緊俏態(tài)勢(shì)。調(diào)研中了解到，近期養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄積極，仔豬市場(chǎng)供不應(yīng)求，一頭15公斤左右的仔豬售價(jià)高達(dá)到400元。有種豬場(chǎng)稱，當(dāng)前已經(jīng)有養(yǎng)殖戶開(kāi)始高價(jià)購(gòu)買10公斤以下的仔豬。仔豬的大量補(bǔ)欄為中秋、國(guó)慶期間的豬肉消費(fèi)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從豬群結(jié)構(gòu)來(lái)看，仔豬、中豬和大豬占比基本處于合理范圍。養(yǎng)殖戶反映，與去年相比，今年上半年生豬疫情較為穩(wěn)定，為產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供了有力保障。
　　
　?。ǘ目傮w趨勢(shì)看，生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展有基礎(chǔ)
　　種豬繁育環(huán)節(jié)，二元母豬供不應(yīng)求的態(tài)勢(shì)使得大多數(shù)種豬場(chǎng)自去年下半年開(kāi)始就加大投入力度，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加后備母豬供應(yīng)。生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，大型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)緊緊抓住當(dāng)前大好機(jī)遇，養(yǎng)殖規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。同時(shí)，部分地區(qū)正在新建一批規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。例如，今年1—3月，湖南省新建或正在新建的年出欄1000頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)502個(gè)，其中1萬(wàn)頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)30個(gè)。
　　也要清醒地看到，散養(yǎng)戶退出生豬養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)出一定的不可逆性，如果制約規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的資金、土地等問(wèn)題不能得到有效解決，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展速度跟不上散戶退出速度的趨勢(shì)還將繼續(xù)甚至惡化，生豬價(jià)格大起大落的現(xiàn)象仍將無(wú)法避免。
　　
　　四、當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在兩個(gè)突出問(wèn)題
　　
　　（一）動(dòng)物疾病是影響生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大制約因素
　　不少養(yǎng)殖戶表示，近年來(lái)生豬越來(lái)越不好養(yǎng)，最大的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)是疫病。生豬不僅發(fā)病多、病情復(fù)雜，且防疫成本不斷提高，一旦發(fā)病損失非常大。養(yǎng)殖大戶羅明俊反映，去年平均每頭母豬可產(chǎn)仔豬近20頭，受疫病影響，當(dāng)前快速下降到14頭左右；同時(shí)，今年以來(lái)其母豬共產(chǎn)仔60窩，受流行性腹瀉影響，有6窩全部死亡，損失慘重。雖然近年來(lái)國(guó)家實(shí)行了重大動(dòng)物疫病撲殺補(bǔ)償、肉品儲(chǔ)備、能繁母豬政策性保險(xiǎn)、育肥豬政策性保險(xiǎn)等制度，但是這些制度的覆蓋面窄，保障水平低。比如重大動(dòng)物疫病撲殺補(bǔ)助只確定了極少數(shù)幾種疫病，且每頭撲殺生豬僅補(bǔ)助500元，只有其養(yǎng)殖成本的1/3左右。
　　（二）標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的推進(jìn)仍然受到諸多因素制約
　　一是規(guī)模養(yǎng)殖用地難。農(nóng)村土地實(shí)行家庭承包責(zé)任制，將農(nóng)村耕地和林地承包到個(gè)人后經(jīng)營(yíng)權(quán)分散。農(nóng)民從事規(guī)模養(yǎng)殖，僅靠自己按“集體均分”方式取得的承包地非常有限，難以適應(yīng)規(guī)模養(yǎng)殖需要。而要通過(guò)土地的征用和流轉(zhuǎn)方式取得規(guī)模養(yǎng)殖用地，又受制于土地原承包者。而且相當(dāng)一部分地方?jīng)]有把規(guī)模養(yǎng)殖用地納入農(nóng)村土地利用總體規(guī)劃，沒(méi)有真正把規(guī)模養(yǎng)殖用地按“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地”對(duì)待，農(nóng)民取得規(guī)模養(yǎng)殖用地十分困難。
　　二是信貸支持難。農(nóng)村房產(chǎn)變現(xiàn)困難，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不接受房產(chǎn)抵押，農(nóng)民貸款必須找有金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的具有經(jīng)濟(jì)償還實(shí)力的經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)保，貸款擔(dān)保很難。一些地方雖然開(kāi)展了農(nóng)村小額貸款，但也要求一年一貸，一年一還，而生豬養(yǎng)殖是周期性養(yǎng)殖行為，生豬出欄后又要立即填欄，“年初貸、年底還”的貸款方式不能適應(yīng)這種持續(xù)的周期性養(yǎng)殖需要。很多養(yǎng)殖戶反映，當(dāng)前生豬市場(chǎng)行情較好，急切希望能夠擴(kuò)大規(guī)模，但資金短缺、貸款難問(wèn)題無(wú)法解決。
　　三是風(fēng)險(xiǎn)防范難。養(yǎng)殖戶反映，生豬規(guī)模養(yǎng)殖除了生豬養(yǎng)殖具有共性的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)（價(jià)格波動(dòng)頻繁）外，還存在較大的自然風(fēng)險(xiǎn)。近幾年冰凍雨雪災(zāi)害對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)影響巨大，有養(yǎng)殖戶反映，2007年冰凍天氣和大范圍停電導(dǎo)致其800頭生豬最終僅存活20頭。全國(guó)性的電荒也為生豬養(yǎng)殖帶來(lái)較大困難，有中等規(guī)模養(yǎng)殖戶反映，停電曾導(dǎo)致其冰箱里保存的疫苗一次性損失幾千元。正如養(yǎng)殖戶所說(shuō)，最大的風(fēng)險(xiǎn)是疫病風(fēng)險(xiǎn)。衡陽(yáng)縣最大的養(yǎng)豬企業(yè)信聯(lián)農(nóng)牧公司，年初受流行性腹瀉影響，仔豬死亡率高達(dá)40%，對(duì)企業(yè)造成巨大損失。很多養(yǎng)殖戶表示，受去年疫情影響，當(dāng)前能繁母豬繁殖能力普遍下降，由以前的年供16頭減少為當(dāng)前的14頭左右。
　　四是糞污治理難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前豬糞尿的處理方式主要是配套沼氣工程、使用發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)、生產(chǎn)制造有機(jī)肥。但是不論采取哪種方式，一個(gè)萬(wàn)頭豬的糞污治理投入成本均在100萬(wàn)元以上，極大地增加了投入負(fù)擔(dān)，一些規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)因投入不足沒(méi)有配套糞污處理設(shè)施。然而，有養(yǎng)殖場(chǎng)反映，如果糞污處理不到位，對(duì)周邊環(huán)境帶來(lái)影響，常常會(huì)遭到附近居民舉報(bào)至環(huán)保部門，一旦環(huán)保部門涉入，養(yǎng)殖場(chǎng)必定會(huì)受到較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)處罰。很多養(yǎng)殖場(chǎng)表示，環(huán)保對(duì)當(dāng)前生豬養(yǎng)殖帶來(lái)的壓力很大。
　　
　　五、幾點(diǎn)建議
　　
　　一是切實(shí)加強(qiáng)生豬疫病防控工作。抓好口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等生豬重大疫病基礎(chǔ)免疫，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)檢疫監(jiān)管。強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，堅(jiān)決果斷處置突發(fā)疫情。積極推進(jìn)種豬場(chǎng)垂直傳播疾病監(jiān)測(cè)凈化工作。
　　二是深入推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)加強(qiáng)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施改造，增強(qiáng)設(shè)施裝備水平，進(jìn)一步提高規(guī)模養(yǎng)殖比重。繼續(xù)開(kāi)展生豬生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，遴選生豬典型示范場(chǎng)，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。
　　三是進(jìn)一步規(guī)范種豬市場(chǎng)秩序。組織開(kāi)展以規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的畜牧法執(zhí)法檢查，強(qiáng)化對(duì)種豬場(chǎng)種豬質(zhì)量檢測(cè)，提升種豬質(zhì)量水平。督促各地規(guī)范種豬場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理與發(fā)放，加強(qiáng)縣市種豬擴(kuò)繁場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售劣質(zhì)種豬行為。
　　四是繼續(xù)加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)與信息引導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化生豬等主要畜禽生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，密切跟蹤生產(chǎn)和市場(chǎng)變化，加強(qiáng)形勢(shì)研判；繼續(xù)強(qiáng)化信息發(fā)布和預(yù)警工作，積極引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
　　
　?。ㄍ踝媪?，1978年生，河南信陽(yáng)人，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所助理研究員、博士。研究方向：畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)與食物政策。王濟(jì)民，1964年生，山西興縣人，中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)經(jīng)所副所長(zhǎng)、研究員、博士生導(dǎo)師。研究方向：畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)和食物政策）