加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院敏銳洞察世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展新趨勢(shì)，著眼我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署?！笆濉睍r(shí)期，是為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。要緊緊抓住世界科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展孕育重大突破的歷史機(jī)遇，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求，堅(jiān)持企業(yè)主體地位，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，積極培育市場(chǎng)，建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地，創(chuàng)造良好的體制政策環(huán)境，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為把我國(guó)建設(shè)成為世界新興產(chǎn)業(yè)的重要研發(fā)創(chuàng)新基地奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)選擇
　?。ㄒ唬?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與特征
　　目前，大家對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)存在不同認(rèn)識(shí)。一般認(rèn)為，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)主要從“戰(zhàn)略性”和“新興性”兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。所謂“戰(zhàn)略性”，是指對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用?！靶屡d性”是指目前尚處于發(fā)展初期，市場(chǎng)認(rèn)知度比較低、產(chǎn)品和服務(wù)不成熟，但未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮?。此外，許多專家認(rèn)為，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)具有“創(chuàng)新性”、“需求性”和“階段性”特征，即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要是指隨著新技術(shù)的發(fā)明、應(yīng)用而出現(xiàn)的行業(yè)，是以知識(shí)、技術(shù)、人才等要素為驅(qū)動(dòng)的；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)建立在重大需求基礎(chǔ)上；對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)，以及在不同時(shí)期，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和外延不同。綜合有關(guān)觀點(diǎn)和意見，我們認(rèn)為，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指建立在重大前沿科技突破和重大發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，代表未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，體現(xiàn)當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力知識(shí)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，目前尚處于成長(zhǎng)初期、未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮?，?duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)具有全局帶動(dòng)和重大引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè) 。
　?。ǘ┯绊憫?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素
　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有知識(shí)技術(shù)密集、自然資源消耗少、綜合效益好等特征，其發(fā)展壯大是多種因素作用的結(jié)果，主要包括：
　　1、科技創(chuàng)新
　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要是新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和新企業(yè)成長(zhǎng)壯大的過(guò)程。“科學(xué)發(fā)現(xiàn)—技術(shù)發(fā)明—產(chǎn)業(yè)化”是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本路徑?？萍紕?chuàng)新是推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?br/>　　2、人才
　　發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，人才是關(guān)鍵。無(wú)論是推進(jìn)新技術(shù)研發(fā)，還是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品制造和服務(wù)都需要大量的人才，包括科技人員、管理人員和技工等。一支擁有高技能、良好素質(zhì)的人才隊(duì)伍是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障條件。
　　3、資本
　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益等特征，需要包括天使投資、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、政策性貸款等多種融資渠道以及包括場(chǎng)外交易、創(chuàng)業(yè)板、主板市場(chǎng)等多層次資本市場(chǎng)。金融創(chuàng)新是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件。
　　4、市場(chǎng)
　　市場(chǎng)需求是拉動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本力量。只有具有廣闊的市場(chǎng)需求，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展壯大。此外，市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有重要影響。
　　5、政策支持
　　在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)