政策動(dòng)態(tài)
　　國家發(fā)展改革委要求整頓規(guī)范電價(jià)秩序。6月20日，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，要求各地價(jià)格主管部門要繼續(xù)加強(qiáng)電價(jià)監(jiān)管，加大對(duì)違法行為的查處力度，采取切實(shí)措施整頓規(guī)范電價(jià)秩序，確保國家電價(jià)政策貫徹執(zhí)行。一是堅(jiān)決制止各地自行出臺(tái)優(yōu)惠電價(jià)措施。對(duì)各地越權(quán)出臺(tái)優(yōu)惠電價(jià)的行為，將視情節(jié)嚴(yán)重程度分別給予通報(bào)批評(píng)和公開曝光，并提請(qǐng)有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。二是嚴(yán)格執(zhí)行國家上網(wǎng)電價(jià)政策。嚴(yán)禁以跨省、跨區(qū)電能交易，以及開展電力市場(chǎng)單邊、多邊交易等形式，壓低發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)。三是嚴(yán)格落實(shí)燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價(jià)政策。
　　國家進(jìn)一步下調(diào)部分產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅。6月下旬，財(cái)政部發(fā)布公告，為進(jìn)一步擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進(jìn)口，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡，保證國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，加強(qiáng)國內(nèi)救災(zāi)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)，自2011年7月1日起，大幅下調(diào)汽油、柴油、航空煤油和燃料油的進(jìn)口關(guān)稅，其中柴油、航空煤油將以零關(guān)稅進(jìn)口，同時(shí)還將下調(diào)帳篷、充氣褥墊、救生衣、防毒面具、雷達(dá)生命探測(cè)儀等救災(zāi)物品，混紡布、亞麻紗線等紡織原料，鋅錠、鎳廢料等有色金屬原料，以及變色鏡等日用品的進(jìn)口關(guān)稅。這次降稅共涉及33個(gè)稅目商品，以能源、原材料為主，這是在今年初已對(duì)600多種商品實(shí)施較低進(jìn)口暫定關(guān)稅基礎(chǔ)上的又一次力度較大的降稅措施。
　　我國從7月1日起全面實(shí)施乘用車國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)部近日發(fā)布公告，從7月1日起，輕型汽油車、兩用燃料車和單一氣體燃料車實(shí)施第四階段排放限值（簡稱“國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)”）。這意味著我國將全面實(shí)行乘用車第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。此前，北京、上海和廣州分別為舉辦2008年北京奧運(yùn)會(huì)、2010年上海世博會(huì)和2010年廣州亞運(yùn)會(huì)，提前實(shí)施了機(jī)動(dòng)車國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)。
　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)
　　5月份全國水電發(fā)電量同比負(fù)增長。5月份，全國水電發(fā)電量511億千瓦時(shí)，同比下降2.9%，為近12個(gè)月以來首次負(fù)增長，主要原因是當(dāng)月全國主要流域來水較常年平均總體偏枯。
　　6月份南方電網(wǎng)電力供需持續(xù)偏緊。據(jù)南方電網(wǎng)公司預(yù)計(jì)，6月份南方電網(wǎng)電力需求旺盛，主要流域來水總體偏少，電煤供應(yīng)緊張。6月份全網(wǎng)統(tǒng)調(diào)最高負(fù)荷為11000萬千瓦。廣東、廣西、云南、貴州、海南統(tǒng)調(diào)最高負(fù)荷分別為7400萬千瓦、1300萬千瓦、1120萬千瓦、1150萬千瓦、260萬千瓦。截至6月14日，南方電網(wǎng)區(qū)域主要統(tǒng)調(diào)燃煤電廠累計(jì)存煤1058萬噸，可用天數(shù)維持在13.4天左右，缺煤停機(jī)383萬千瓦。受西部入汛時(shí)間偏晚、來水偏枯、火電缺煤停機(jī)以及全網(wǎng)需求旺盛等因素影響，近期全網(wǎng)電力供應(yīng)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。預(yù)計(jì)6月份全網(wǎng)電力缺口主要集中在廣東和貴州，廣西和云南平衡偏緊，盈余外送能力有限；海南高峰時(shí)段存在部分電力缺口。
　　近期棉花價(jià)格下跌趨勢(shì)有所放緩。自今年3月中旬以來，我國棉花價(jià)格開始大幅下跌，但近期棉花價(jià)格下跌趨勢(shì)放緩。中國棉花價(jià)格328指數(shù)從3月10日的31228元/噸，回落至5月11日的24831元/噸，跌幅超過25%；隨后跌勢(shì)放緩，從5月12日的24893元/噸回落至6月22日的24481元/噸，跌幅僅為1.66%。盡管近幾個(gè)月原料價(jià)格持續(xù)回落，但是由于存在高價(jià)原料庫存問題，紡織行業(yè)成本壓力并沒有緩解。同時(shí)，紗、布等產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下滑，行業(yè)盈利能力減弱。1—4月，規(guī)模以上紡織企業(yè)利潤增速較一季度回落10.1個(gè)百分點(diǎn)。
　　地方動(dòng)態(tài)
　　湖南省預(yù)計(jì)下半年煤炭供需基本平衡。今年以來，湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長，煤炭消費(fèi)持續(xù)增加。前5個(gè)月，受水電減發(fā)等因素影響，煤炭供需一度處于緊平衡狀態(tài)。下半年預(yù)計(jì)省內(nèi)煤炭市場(chǎng)將呈現(xiàn)供求總體平衡、局部時(shí)段偏緊的局面。從供應(yīng)側(cè)看，隨著省內(nèi)外煤炭資源整合技改礦井逐步驗(yàn)收復(fù)產(chǎn)，省內(nèi)供應(yīng)和省外調(diào)入資源量可望穩(wěn)定增長。從需求側(cè)來看，省內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍將保持較快增長，對(duì)能源的剛性需求仍將維持較高水平，但隨著高耗能產(chǎn)業(yè)用電需求逐步得到控制，煤炭消費(fèi)快速增長的步伐在一定程度上將有所減緩。
　　貴州省建立電煤供應(yīng)獎(jiǎng)懲制度。為保障電煤供應(yīng)和正常發(fā)電，貴州省近日出臺(tái)《電煤供應(yīng)保障工作方案》。方案規(guī)定，未完成電煤供應(yīng)計(jì)劃的煤礦企業(yè)原則上按所欠計(jì)劃量每噸400元的標(biāo)準(zhǔn)予以處罰；未完成電煤采購計(jì)劃的發(fā)電企業(yè)按12天存煤標(biāo)準(zhǔn)每欠一天處罰100萬元。在電煤供應(yīng)緊張階段，煤炭企業(yè)要在保障安全的前提下努力增產(chǎn)增供。質(zhì)監(jiān)部門要向發(fā)電企業(yè)派駐專職人員加大力度跟蹤檢查電煤質(zhì)量，確保同質(zhì)同價(jià)，堅(jiān)決打擊摻雜使假、以次充好等行為。
　?。▏野l(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局供稿）