摘要：近年來昆明市鄉(xiāng)村旅游業(yè)逐漸陷入了具有“三化”（老齡化、同質化和初級化）和“三性”（相似穩(wěn)定性、主體分散性、產業(yè)要素約束性）特征的“雙三”發(fā)展瓶頸期，極大地制約了昆明市鄉(xiāng)村旅游經濟與社會功能的發(fā)揮，亟需通過理論研究和創(chuàng)新實踐予以解決。
　　關鍵詞：鄉(xiāng)村旅游 瓶頸 創(chuàng)新 昆明
　　
　　鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村社區(qū)為活動場所，以鄉(xiāng)村獨特的生產形態(tài)、生活風情和田園風光為對象的一種旅游類型，是破解“三農”問題、縮小收入差距、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要途徑，是各地旅游業(yè)“提質增效”的重要領域。昆明市鄉(xiāng)村旅游資源豐富，上世紀80年代旅游業(yè)就開始起步，90年代以后昆明市鄉(xiāng)村旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，形成了較大的規(guī)模，部分地區(qū)成功樹立了自己的品牌。截至目前，全市共有6個市級鄉(xiāng)村旅游示范點、4個省級旅游特色村、2個國家級農業(yè)旅游示范點。
　　然而由于多種因素的影響，近年來昆明市鄉(xiāng)村旅游業(yè)逐漸陷入了具有“三化”（老齡化、同質化和初級化）和“三性”（相似穩(wěn)定性、主體分散性、產業(yè)要素約束性）特征的“雙三”發(fā)展瓶頸期，極大地制約了昆明市鄉(xiāng)村旅游經濟與社會功能的發(fā)揮，亟需通過理論研究和創(chuàng)新實踐予以解決。
　　一、昆明市鄉(xiāng)村旅游業(yè)面臨的瓶頸
　?。ㄒ唬┞糜萎a品老齡化
　　根據巴特勒的旅游生命周期理論，昆明市鄉(xiāng)村旅游業(yè)早年開發(fā)出的產品已經逐漸步入停滯期或衰落期。從總體上看，昆明市鄉(xiāng)村旅游產品的老齡化趨勢日益凸顯。以昆明市團結鎮(zhèn)為例，1998年，依托建設昆明大旅游的戰(zhàn)略部署，在昆明市各級旅游管理部門精心規(guī)劃和指導下，團結鎮(zhèn)農家樂旅游蓬勃發(fā)展，先后辟建了滑草場、豹子箐、大河果園等旅游項目，這些項目由于起步較早特色鮮明，短期內迅速成為昆明市鄉(xiāng)村旅游示范點和云南旅游發(fā)展的亮點，吸引了大量國內外游客，產生了較好的經濟效益和社會反響。然而在其后多年的發(fā)展過程中，由于這些旅游景點一直未推出新的旅游產品，原有產品的老齡化特征十分突出，對游客的吸引力大打折扣，景區(qū)效益徘徊不前。
　?。ǘ┞糜萎a品同質化
　　旅游產品同質化也是制約鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的重要因素。鄉(xiāng)村旅游產品的特色之一就是產品具有特殊的生命力和感召力，生命力就是吸引力也是競爭力。但昆明市鄉(xiāng)村旅游的區(qū)域特色越來越被淡化，產品同質化現象日益嚴重，不同地區(qū)推出的鄉(xiāng)村旅游產品無論是形式還是內容基本雷同，缺乏特色。從形式上來看，昆明市不同地區(qū)鄉(xiāng)村旅游基本上表現為農家娛樂、果田園采摘觀光、民俗民居體驗、森林湖泊康體休閑等幾種有限的形式；每一種旅游形式從內容上看也基本相似，以市級鄉(xiāng)村旅游示范點盤龍區(qū)雙龍鄉(xiāng)遍地開花的農家樂為例，現階段其消費內容一般都表現為棋牌、麻將類簡易娛樂活動和以品嘗花椒雞為代表的飲食消費，雙龍鄉(xiāng)如能充分發(fā)揮其鄉(xiāng)村旅游示范點的示范作用，淡化同質復制，豐富業(yè)態(tài)內涵、提升旅游品質、強化生態(tài)關切，將能打造出一批適合本區(qū)域的新穎特色的鄉(xiāng)村旅游精品。
　　（三）旅游產品初級化
　　一般而言，鄉(xiāng)村旅游產品的層次越高，滿足需求等級也就越高；游客的旅游動機越強烈，停留時間和綜合消費水平也相對較高，旅游資源的價值也可以得到較為充分的體現。旅游經濟學理論根據層次的不同通常把鄉(xiāng)村旅游產品分為層次較低的旅游觀光產品、中級層次的旅游體驗產品和處于高級層次的旅游認知產品。依據旅游產品層級理論進行分類，昆明市大部分地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游產品處于較低層次。例如昆明市西山區(qū)貓貓菁，該景區(qū)位于具有“滇中第一佳境”之譽的國家AAAA 級旅游景區(qū)的西山旅游景區(qū)內，資源稟賦豐裕，區(qū)位條件優(yōu)越，完全可以打造成高品質，高層次，無可復制及取代型的鄉(xiāng)村旅游產品，但該景區(qū)至今還停留在“農家樂”的初級層次上，只發(fā)揮了鄉(xiāng)村餐館的功能，供給游客的只有棋牌麻將和農家餐飲，游客停留時間和消費內容受到極大限制。
　　二、昆明市鄉(xiāng)村旅游困境成因
　?。ㄒ唬┼l(xiāng)村旅游資源的相似性
　　由于自然和歷史因素的影響，昆明市鄉(xiāng)村旅游資源的田園景觀、農村面貌差異甚小，加之不同鄉(xiāng)村經濟發(fā)展水平大致相同，農村的生產方式相差不大，農民的生活方式也基本相同，民間習俗保存大致相似，由此導致鄉(xiāng)村旅游資源的區(qū)域相似性。旅游資源的相似性是造成旅游產品同質化的基本原因。如晉寧核桃園彝族鄉(xiāng)和安寧莫南德彝族鄉(xiāng)雖相隔甚遠，卻在鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)風、鄉(xiāng)俗，鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)景、鄉(xiāng)習上都有極大的相似性，語言服飾雖沿襲數代，也幾乎完全一樣，沒有差異性的景點很難符合重游者求新求異的審美需求。
　?。ǘ┞糜伍_發(fā)主體的分散性
　　昆明市鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)主體以獨立農戶（“農家樂”業(yè)主）為主，集體經濟（負責經營某些基于集體土地的休閑娛樂項目）和外來企業(yè)（部分旅游項目的租賃經營）為補充，開發(fā)主體比較分散。例如安寧沿川農家樂的就有上千戶，但多是自辦自管的“夫妻型”﹑“家庭型”店。由于開發(fā)過于分散，出現服務難以到位，促銷難以及時，必要硬件設施難以完善，服務和接待能力難以估計等系列制約因素，而這些占據多數的獨立組成的個體農戶，資金規(guī)模較小，缺乏升級改造所需的資本，缺乏經營管理的較高技能，產品營銷渠道狹隘和市場開拓能力較低，缺乏產品創(chuàng)新的基礎。
　?。ㄈ┞糜萎a業(yè)要素的約束性
　　現階段，國家基本農田保護制度十分嚴格，農村集體建設用地流轉尚未具有明確的法律保障，屬于優(yōu)良旅游資源的森林、水域的旅游利用受到諸多限制，加之鄉(xiāng)村地區(qū)旅游基礎設施落后，增加了旅游開發(fā)成本，旅游業(yè)發(fā)展面臨諸多制約，加之其他不確定風險因素的影響，導致鄉(xiāng)村旅游項目在招商、落地和運營過程中出現很多困難，令不少外地大型企業(yè)望而卻步。例如東川區(qū)紅土地的大地景觀被一些藝術文化精英發(fā)掘為攝影家樂園后，游客量逐年增加，市場反應卻延遲，當地鄉(xiāng)村旅游基本處于閑置狀態(tài)，偶爾被個別企業(yè)作為投機對象，根本無法起到帶動紅土地鄉(xiāng)村旅游產品升級、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、提升發(fā)展的作用。
　　三、昆明市鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新發(fā)展思路
　?。ㄒ唬┲笇枷?br/>　　1、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，農旅互動。抓住城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新農村建設、發(fā)展現代農業(yè)的機遇，構建“三農”支撐旅游、旅游提升“三農”的良性互動格局。
　　2、一縣一題，差異發(fā)展。依托各縣（區(qū)）農業(yè)基礎、特產美食與文化景觀，確立各具特色的主題（如尋甸草山畜牧游、石林撒尼村寨游），實現差異競爭、協調共進。
　　3、依托“三農”，強本固基。通過現代新農民、農村、農業(yè)建設，培育特色創(chuàng)意農業(yè)、文化生態(tài)村寨，1rIpJz0Kb3GEva2y4bySbQ==為鄉(xiāng)村旅游產品創(chuàng)新奠定基礎。
　　4、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產品升級。加強鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新的研究與引導，制定鄉(xiāng)村酒店、營地、會所等新業(yè)態(tài)的建設與認證標準，豐富特色體驗項目和參與性活動，完善休閑度假和專項旅游產品。
　　5、引進企業(yè)，借勢轉型。利用農業(yè)龍頭企業(yè)、旅游企業(yè)集團和相關企業(yè)的力量，通過鄉(xiāng)村旅游休閑、度假、娛樂項目，實現鄉(xiāng)村旅游業(yè)的轉型。
　　6、先行先試，政策突破。借助云南省旅游產業(yè)綜合改革的機遇，集思廣益，鼓勵創(chuàng)新，積極探索，開展試點，努力解決制約鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的土地供給、中介服務、能力建設等問題。
　　（二）主要對策
　　1、加強農民創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力建設。結合新農村建設、農業(yè)、旅游發(fā)展，通過旅游行政管理部門或鄉(xiāng)村旅游協會組織師資力量，加大農民創(chuàng)新、服務、經營、管理的培訓，提高創(chuàng)新、創(chuàng)意和創(chuàng)業(yè)能力，夯實鄉(xiāng)村旅游產品推陳出新的基礎。
　　2、探索旅游專業(yè)合作社運作模式。根據《農民專業(yè)合作社法》，通過特色種養(yǎng)園區(qū)、鄉(xiāng)村酒店和營地、鄉(xiāng)村娛樂項目等領域的試點，探索鄉(xiāng)村旅游合作社的運營模式，壯大鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主體的力量，增強抵御風險的能力。
　　3、培育特色村鎮(zhèn)和創(chuàng)意農業(yè)。結合新農村建設，通過建設、申報省級旅游特色村、國家特色景觀旅游名村（鎮(zhèn)）來推進村寨的景觀化、特色化、旅游化，并借鑒北京、成都、杭州等地的成功經驗，以磨南德、核桃園、蘇撒坡等地為試點，促進創(chuàng)意農業(yè)逐步壯大。
　　4、依托龍頭企業(yè)與農業(yè)園區(qū)推進業(yè)態(tài)創(chuàng)新。充分利用晨農、金江、斗南等農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的基礎和優(yōu)勢，發(fā)揮以石林臺創(chuàng)園、安寧現代農業(yè)示范園、宜良農副產品加工園區(qū)為代表的農業(yè)園區(qū)的作用，拓展鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展空間。
　　5、推進土地流轉和旅游項目建設用地改革。加強對基于休閑旅游功能的鄉(xiāng)村土地流轉問題的調研和探索，選取西山貓貓箐、團結龍?zhí)?、晉寧核桃園等地進行試點，在遵守國家法規(guī)、保證村民利益的前提下穩(wěn)妥推進旅游項目建設用地改革。
　　6、引進大型企業(yè)開發(fā)新型鄉(xiāng)村旅游項目?？偨Y北大營、星河溫泉等旅游項目的經驗，通過招商選資，引進有實力、負責任的大型企業(yè)介入休閑、娛樂、度假項目的開發(fā)與建設，促進開發(fā)主體的多元化和產品的體系化。
　　面對新的發(fā)展機遇時，昆明市應正確分析鄉(xiāng)村旅游發(fā)展困境及其根源，充分利用外部機遇，加強理論研究，開展試點示范，推進資源依托、開發(fā)主體、制度安排等領域的創(chuàng)新，精心打造突出昆明濃郁地域特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)。
　　
　　參考文獻：
　?、傩軇P. 鄉(xiāng)村意象與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)芻議[J]. 地域研究與開發(fā)，1999，18（3）：70-73.
　　〔本文系昆明市旅游局項目“昆明市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃”（昆明市旅游局委托）階段性成果〕
　?。ㄠ嵮?，1974年生，貴州貴陽人，昆明學院旅游學院講師。研究方向：旅游規(guī)劃﹑旅游美學及文化）