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促進(jìn)貴州省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市對策

2011-12-29 00:00:00陳宏亮
中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊 2011年13期


  自2009年我國創(chuàng)業(yè)板市場建立至今,貴州省沒有一家企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。本文分析認(rèn)為,貴州省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,中小企業(yè)總體實(shí)力不斷增強(qiáng),企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境逐步改善,貴州中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市的潛力巨大。在此基礎(chǔ)上本文從中小企業(yè)和政府兩個(gè)層面提出了促進(jìn)貴州省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市的對策。
  一、貴州省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市的有利條件
 ?。ㄒ唬┏醪骄邆鋭?chuàng)業(yè)板上市的基礎(chǔ)條件
  一是中小企業(yè)總體實(shí)力不斷增強(qiáng),在創(chuàng)造社會財(cái)富、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、增加財(cái)政收入、增加就業(yè)崗位、推動科技創(chuàng)新、提高社會影響等方面做出了明顯貢獻(xiàn)。根據(jù)貴州省相關(guān)部門統(tǒng)計(jì),截至2010年,全省私營企業(yè)、個(gè)體工商戶納稅已占全省稅收總額的65%,為社會提供了80%的新增就業(yè)崗位;貴州省中小企業(yè)擁有90%以上的省級企業(yè)技術(shù)中心,50%以上的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)示范基地和80%以上的企業(yè)專利申請量及90%以上的貴州省著名商標(biāo)。
  二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)漸成氣候。在立足煤、磷等資源能源支柱工業(yè)的同時(shí),白酒釀造、民族制藥、特色食品、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)不斷壯大,涌現(xiàn)出一批知名中小企業(yè)。如黔五福食品、牛頭牌牛肉干、習(xí)酒、青酒等白酒釀造業(yè),高峰石油的油井配套設(shè)備機(jī)械加工、電子產(chǎn)品等附加值高的裝備制造業(yè),這些新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)已成為貴州有示范作用的中小企業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)。
  (二)發(fā)展的外部環(huán)境逐步改善
  一是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)不斷健全完善。近年來,貴州省先后發(fā)布了《貴州省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見的意見》、《貴州省中小企業(yè)促進(jìn)條例》等一些政策法規(guī)文件,為中小企業(yè)的發(fā)展提供了制度保障。二是初步建立了中小企業(yè)的服務(wù)體系。貴州省通過建立“貴州省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”等政府基金、引進(jìn)省外金融機(jī)構(gòu)、建立小額貸款公司、發(fā)展典當(dāng)行業(yè)等方式積極為貴州省中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件,取得了顯著成績。
  二、促進(jìn)貴州省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市的措施
  (一)中小企業(yè)層面
  1、吸引風(fēng)險(xiǎn)投資,加快企業(yè)發(fā)展
  風(fēng)險(xiǎn)投資是一種將融資與投資相結(jié)合的投資方式,它對中小企業(yè)的發(fā)展有著特殊的不可替代的作用。從發(fā)達(dá)國家和我國創(chuàng)業(yè)板的經(jīng)驗(yàn)來看,風(fēng)險(xiǎn)投資是中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)和前期發(fā)展階段資金的重要來源。貴州中小企業(yè)可以主動引入風(fēng)險(xiǎn)資本,實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的迅速發(fā)展。一方面,風(fēng)險(xiǎn)資本通過企業(yè)出讓部分股權(quán)的方式進(jìn)入中小企業(yè),為企業(yè)提供急需資金,分擔(dān)了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn);另一方面,風(fēng)險(xiǎn)投資將參與企業(yè)決策,在企業(yè)戰(zhàn)略、內(nèi)部治理、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品定位、市場開拓等方面提供專業(yè)的支持,推動中小企業(yè)盡快發(fā)展壯大。
  2、加大研發(fā)投入,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新
  首批創(chuàng)業(yè)板上市的28家企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定或承擔(dān)國家項(xiàng)目計(jì)劃的占了絕大多數(shù),平均研發(fā)投入強(qiáng)度超過5%。 這說明加大研發(fā)投入已經(jīng)成為了廣大企業(yè)的共識,是提升自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)。一是充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體的作用,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。貴州中小企業(yè)要立足關(guān)系企業(yè)生存和發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新需求,主動與省內(nèi)外的相關(guān)高等院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來,加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究,形成合理的產(chǎn)學(xué)研合作利益分配機(jī)制,引領(lǐng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是選擇適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新方式。貴州中小企業(yè)可以根據(jù)自己具體情況選擇技術(shù)創(chuàng)新的方式,技術(shù)基礎(chǔ)較好的可以實(shí)施獨(dú)立創(chuàng)新,技術(shù)基礎(chǔ)較差的可以與其他企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來進(jìn)行合作創(chuàng)新,也可以選擇先引進(jìn)技術(shù),通過消化吸收之后進(jìn)行再創(chuàng)新。
  3、實(shí)施企業(yè)改造,完善公司治理
  良好的公司治理結(jié)構(gòu)是提升企業(yè)競爭力的重要基礎(chǔ)。目前,貴州中小企業(yè)的組織形式以個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)為主。按照證監(jiān)會《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》“發(fā)行人具有完善的公司治理結(jié)構(gòu)”的規(guī)定。貴州中小企業(yè)在上市前需要不斷完善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu),按照職責(zé)明確、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的原則實(shí)施“三權(quán)分立”,即決策權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)分別屬于股東大會、董事會和監(jiān)事會,對現(xiàn)有的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)進(jìn)行股份制改造。
  4、發(fā)揮優(yōu)勢特長,突出主營業(yè)務(wù)
  證監(jiān)會《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》第十二條規(guī)定:“發(fā)行人應(yīng)當(dāng)主要經(jīng)營一種業(yè)務(wù)”。按照上述要求,貴州中小企業(yè)在準(zhǔn)備上市的過程中,應(yīng)認(rèn)真分析企業(yè)自身的實(shí)際情況,總結(jié)出企業(yè)在省內(nèi)外同行業(yè)競爭的優(yōu)勢和特長,積極謀劃,突出優(yōu)勢,集中精力發(fā)展一項(xiàng)自己的特色和優(yōu)勢業(yè)務(wù),并此項(xiàng)業(yè)務(wù)為突破口,形成自己的主營業(yè)務(wù)。
  5、提高品牌意識,推進(jìn)品牌戰(zhàn)略
  品牌影響力是企業(yè)核心競爭力的外在表現(xiàn)。貴州大部分中小企業(yè)品牌意識不強(qiáng),缺乏對品牌進(jìn)行規(guī)劃和管理的能力。貴州中小企業(yè)要充分認(rèn)識開發(fā)自主品牌、實(shí)施品牌戰(zhàn)略對企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力的積極作用,形成良好的品牌意識,把品牌設(shè)計(jì)、品牌策劃、品牌定位、品牌營銷作為企業(yè)經(jīng)營的重要組成部分與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合起來,并貫穿于企業(yè)文化、生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷的全過程,不斷營造企業(yè)的品牌文化氛圍,使培育、維護(hù)自主品牌成為企業(yè)全體員工的共識和自覺行動,在此基礎(chǔ)上,爭創(chuàng)“貴州省著名商標(biāo)”、“中國馳名商標(biāo)”等,不斷擴(kuò)大企業(yè)的品牌影響力,把企業(yè)的品牌影響力轉(zhuǎn)化企業(yè)的核心競爭力。
 ?。ǘ┱畬用?br/>  1、建立TwqSmDciAcd5KmOCVVYMgA==“貴州省創(chuàng)業(yè)板上市后備企業(yè)庫”,加強(qiáng)上市資源挖掘和培育
  貴州省中小企業(yè)數(shù)量眾多,一些中小企業(yè)基本具備創(chuàng)業(yè)板上市條件,特別是在那些建有省級企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)示范基地、擁有先進(jìn)技術(shù)和貴州省著名商標(biāo)的中小企業(yè)中,挖掘潛在的上市資源,盡心培育、扶持一批具有貴州資源、特色產(chǎn)品、市場優(yōu)勢的比如能源化工、白酒釀造、民族制藥、旅游文化、機(jī)械制造等行業(yè)的中小企業(yè)成長壯大。在此基礎(chǔ)上建立由省內(nèi)各行業(yè)的龍頭企業(yè)組成的“貴州省創(chuàng)業(yè)板上市后備企業(yè)庫”,對后備企業(yè)進(jìn)行政策、資金、人才、技術(shù)的傾斜和重點(diǎn)支持,鼓勵(lì)優(yōu)化資源配置,優(yōu)先培育一批發(fā)展速度快、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動作用明顯的成長性中小企業(yè),使他們成為貴州資本市場的中堅(jiān)力量。
  2、建立“貴州省創(chuàng)業(yè)板上市專家顧問團(tuán)”,做好企業(yè)上市培訓(xùn)咨詢工作
  對基本具備創(chuàng)業(yè)板上市條件的中小企業(yè),要有針對性地做好企業(yè)上市培訓(xùn)和咨詢服務(wù)工作。2008年以來,貴州省證監(jiān)會和貴州省中小企業(yè)局聯(lián)合舉辦“創(chuàng)業(yè)板知識培訓(xùn)班”,對于普及創(chuàng)業(yè)板知識起到了積極作用。但是,這僅僅是爭取更多貴州企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市的第一步。在加大創(chuàng)業(yè)板知識培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,可以由政府或有關(guān)職能部門出資聘請省內(nèi)外有關(guān)方面的專業(yè)人士,組成“貴州省創(chuàng)業(yè)板上市專家顧問團(tuán)”,專家顧問中包括企業(yè)戰(zhàn)略、公司治理、財(cái)務(wù)管理、產(chǎn)品營銷等領(lǐng)域的專家,也可以聘請已經(jīng)在創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)高層管理人員,利用這些專家所在領(lǐng)域的專業(yè)知識和實(shí)際經(jīng)驗(yàn),對每家基本具備上市條件的中小企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、“逐一診斷”、“對癥下藥”,提出切實(shí)可行的、符合企業(yè)實(shí)際的“處方”,為貴州中小企業(yè)上市指明努力的方向,提出有較強(qiáng)操作性的具體方案。
  3、組建“貴州中小企業(yè)服務(wù)平臺”,促進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)
  由于貴州許多中小企業(yè)自我造血功能較弱,迫切需要政府營造一個(gè)良好的造血環(huán)境和機(jī)制。依托貴州省組建的“貴州省中小企業(yè)服務(wù)中心”充實(shí)完善服務(wù)內(nèi)容,組建“貴州中小企業(yè)服務(wù)平臺”促進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。在政府的主導(dǎo)下,進(jìn)一步整合各種政策和社會資源,在“貴州省中小企業(yè)服務(wù)中心”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓寬服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)能力,為企業(yè)提供政策法規(guī)咨詢、技術(shù)創(chuàng)新、信息化、人才培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)、投融資、品牌建設(shè)、市場開拓等方面全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
  4、加快制度建設(shè),優(yōu)化外部發(fā)展環(huán)境
  一是自主創(chuàng)新制度建設(shè)。建立財(cái)政扶持政策,通過對創(chuàng)新活動進(jìn)行補(bǔ)貼,為創(chuàng)新企業(yè)提供政府擔(dān)保,對開展自主創(chuàng)新的企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行政府采購等形式,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開展自主創(chuàng)新。二是財(cái)稅政策傾斜。通過建立并完善中小企業(yè)信用體系,落實(shí)創(chuàng)新的財(cái)稅和金融政策體系,健全激勵(lì)自主創(chuàng)新,對中小企業(yè)予以政策扶持和傾斜。比如對信用記錄良好、具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力或突出創(chuàng)新成果的中小企業(yè),給予一定的稅收優(yōu)惠等。三是營造良好的競爭環(huán)境。貴州省內(nèi)大型企業(yè)基本屬于國有性質(zhì),而中小企業(yè)以民營企業(yè)居多。兩者所處地位不同,中小企業(yè)往往受到不平等待遇。此外,省內(nèi)大型企業(yè)由于其規(guī)模、資源等方面的優(yōu)勢,可能存在搶占資源、排擠中小企業(yè)等“以大欺小”現(xiàn)象,壓縮了中小企業(yè)的發(fā)展空間。所以,需要政府在政策措施上,充分考慮到中小企業(yè)的弱勢地位,為中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造更加公平的競爭環(huán)境。
  
  參考文獻(xiàn):
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  (陳宏亮,1982年生,湖南永州人,貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院金融學(xué)院教師、金融學(xué)碩士。研究方向:金融理論、金融與區(qū)域發(fā)展)

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