一、總體改革部署
　　
　　中共中央政治局30日召開會議，研究加強和創(chuàng)新社會管理問題。會議指出，加強和創(chuàng)新社會管理，事關鞏固黨的執(zhí)政地位，事關國家長治久安，事關人民安居樂業(yè)，對繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標具有重大戰(zhàn)略意義。黨和國家始終高度重視社會管理，對形成和發(fā)展適應我國國情的社會管理制度進行了長期探索和實踐。特別是改革開放以來，根據(jù)國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，黨和國家不斷就加強和改進社會管理制定方針政策、作出工作部署，有力推進社會管理改革創(chuàng)新。經(jīng)過長期探索和實踐，我國建立了社會管理工作領導體系，構(gòu)建了社會管理組織網(wǎng)絡，制定了社會管理基本法律法規(guī)，初步形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，社會管理與我國國情和社會主義制度總體上是適應的。
　　
　　二、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
　　
　　李克強在31日召開的國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組全體會議上強調(diào)：銳意改革創(chuàng)新機制推進全民基本醫(yī)保。李克強指出，隨著改革進入深水區(qū)，難點問題增多。必須加快改革創(chuàng)新步伐，把建機制作為今年醫(yī)改攻堅的重中之重。積極推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，推動基本藥物制度全覆蓋。鼓勵公立醫(yī)院改革試點城市圍繞“管辦分開、政事分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開”進一步加強探索、形成經(jīng)驗，突出抓好縣級醫(yī)院改革，充分調(diào)動醫(yī)務人員改革的積極性，鼓勵社會辦醫(yī)，不斷拓展和深化公立醫(yī)院改革。
　　國務院醫(yī)改辦公室、衛(wèi)生部聯(lián)合召開加快推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革電視電話會議。會議指出，要充分認識到推進基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革是各地今年必須完成的硬任務。加快推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革是落實國家基本藥物制度的重要保障，是?；?、強基層、建機制的內(nèi)在要求，是確保全面實現(xiàn)醫(yī)改目標的重要環(huán)節(jié)。各地要根據(jù)實際，開展適合本地基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實際情況和基本藥物制度實施條件的綜合改革工作。要采取針對性的策略和措施，加快建立基本藥物規(guī)范采購機制，切實落實補償政策，推行人事制度和收入分配制度改革，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)考核和激勵機制，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才培養(yǎng)力度。
　　
　　三、文化體制改革
　　
　　文化部召開會議部署國有文藝院團體制改革工作。會議指出，要按照區(qū)別對待、分類指導、穩(wěn)步推進的原則，“轉(zhuǎn)制一批”“整合一批”“劃轉(zhuǎn)一批”“撤銷一批”“保留一批”，全面推進全國文化系統(tǒng)國有文藝院團體制改革工作。除中央文化體制改革工作領導小組確定的少數(shù)保留事業(yè)單位性質(zhì)的院團外，其他國有文藝院團（不含新疆、西藏地區(qū)）都要轉(zhuǎn)制為企業(yè)。今后不再新設或恢復事業(yè)單位性質(zhì)的文藝院團。國有文藝院團轉(zhuǎn)制改革，要嚴格標準、規(guī)范操作。要完成企業(yè)工商注冊登記，核銷事業(yè)編制，注銷事業(yè)單位法人，同職工簽訂勞動合同，按照企業(yè)辦法參加社會保險。已轉(zhuǎn)企的院團要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立充分體現(xiàn)藝術(shù)規(guī)律的經(jīng)營管理體制，為增強活力、壯大實力、成為合格的市場主體奠定更加科學的體制機制基礎。
　　
　　四、金融體制改革
　　
　　國家外匯局調(diào)整簡化部分資本項目管理政策措施。為進一步完善資本項目外匯管理，簡化行政審批程序，促進貿(mào)易投資便利化，國家外匯管理局近日下發(fā)了《國家外匯管理局關于取消、調(diào)整部分資本項目外匯業(yè)務審核權(quán)限和管理措施的通知》?！锻ㄖ返闹饕獌?nèi)容包括：一是取消貿(mào)易信貸登記管理中的延期付款超期限登記核準。二是取消貿(mào)易信貸登記管理中的預付貨款退匯核準。三是減持境外上市公司國有股份所得外匯資金劃轉(zhuǎn)全國社保基金備案，由外匯指定銀行直接辦理。四是授權(quán)國家外匯管理局各分局、外匯管理部按照現(xiàn)行對外擔保管理規(guī)定，為轄內(nèi)注冊的外匯指定銀行核定融資性對外擔保余額指標（明確規(guī)定由總局核定指標的除外）。五是將貿(mào)易信貸項下預付貨款基礎比例從30%提高至50%。
　　
　　五、土地管理制度改革
　　
　　國土資源部要求轉(zhuǎn)變土地利用方式，提高土地利用效率。5月18日，國土資源部召開嚴格規(guī)范土地管理促進批而未用土地利用視頻會議強調(diào)，解決批而未用土地利用問題，努力緩解土地供需矛盾，努力轉(zhuǎn)變土地利用方式，提高土地利用效率，要不折不扣地抓好政策落實，絕不能搞“上有政策、下有對策”，一定要確保政令暢通，嚴格規(guī)范土地管理，維護土地管理健康秩序。
　　
　　六、國有企業(yè)改革
　　
　　中國華星集團公司劃入中國國新控股有限責任公司管理。據(jù)中國政府網(wǎng)5月25日消息，經(jīng)報國務院批準，中國華星集團公司劃入中國國新控股有限責任公司管理，成為其全資子企業(yè)。中國華星集團公司不再作為國務院國資委直接監(jiān)管企業(yè)。
　　
　　七、交通運輸體制改革
　　
　　郵政局審議通過關于快遞企業(yè)兼并重組的指導意見。5月24日，國家郵政局召開局長辦公會，討論并原則通過《關于快遞企業(yè)兼并重組的指導意見》，提出以“市場化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化”為方向，鼓勵指導快遞企業(yè)通過兼并重組建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，加快轉(zhuǎn)型升級，進一步做強做大。
　　
　　八、地方改革
　　
　　上海市醫(yī)改方案出臺。根據(jù)近日公布的上海醫(yī)改《實施意見》、《近期重點實施方案》，上海市基本公共衛(wèi)生服務將覆蓋常住人口，2012年基本醫(yī)療保障制度將覆蓋全市城鄉(xiāng)居民。《近期重點實施方案》明確了上海2011—2012年的十項重點工作，其中包括：基本公共衛(wèi)生服務項目在國家21項的基礎上增加為42項，重大公共衛(wèi)生服務項目在國家9個項目的基礎上逐年增加3個項目；上海市職工醫(yī)保、居民醫(yī)保、新農(nóng)合統(tǒng)籌基金最高支付限額分別提高到職工年平均工資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入的6倍以上，上海職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金最高支付限額從7萬元提高到28萬元，上海居民醫(yī)保和新農(nóng)合住院費用平均報銷比例達到70％左右；到2012年底，基本醫(yī)保制度將覆蓋上海城鄉(xiāng)居民，參保率達到90％以上。
　?。▏野l(fā)展改革委體改司供稿）