在加快新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，如何大力破除融資、人才、技術(shù)等發(fā)展瓶頸，是各地需要共同面對(duì)和深刻思考的重大課題。鹽城經(jīng)信委從本市實(shí)際出發(fā)，積極探索銀企對(duì)接“2＋2＋2”新模式，務(wù)實(shí)推進(jìn)金融與實(shí)業(yè)、銀行與企業(yè)的互信合作、互利共贏，動(dòng)員各方力量，加大金融對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。
　　一、主要做法
　　所謂銀企對(duì)接“2＋2＋2”模式，即把鹽城市委、市政府發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的要求與銀企對(duì)接推進(jìn)的重點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，圍繞化解新興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金缺口矛盾，著力在“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)機(jī)制”上下功夫，調(diào)集各方金融資源支持新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
　　（一）加快兩個(gè)轉(zhuǎn)變
　　即從支持企業(yè)向支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，由緩解急需向戰(zhàn)略合作轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策有效配合的目標(biāo)。
　　1、分產(chǎn)業(yè)推進(jìn)銀企對(duì)接，努力使政府的戰(zhàn)略意圖和工作導(dǎo)向在對(duì)接推進(jìn)過(guò)程中得到體現(xiàn)
　　在與鹽城市人行聯(lián)合開(kāi)展的金融機(jī)構(gòu)上門(mén)服務(wù)家家到活動(dòng)中，經(jīng)信委重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)推介文章，并引導(dǎo)各地以特色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈為線索組織好對(duì)接活動(dòng)。在市經(jīng)信委和市人行的共同倡導(dǎo)下，大部分縣（市、區(qū)）直接將對(duì)接活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)放到了產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使金融機(jī)構(gòu)與各地特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“零距離”對(duì)接。
　　2、大力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)授信，努力使更多新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的金融支持
　　市經(jīng)信委與市中行成功舉行環(huán)保產(chǎn)業(yè)授信簽約儀式。2010年，市經(jīng)信委著力探索在造船、新能源汽車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與金融機(jī)構(gòu)全面合作的方式和途徑，力爭(zhēng)在一段時(shí)間內(nèi)使全市4個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、24個(gè)特色產(chǎn)業(yè)全部與金融機(jī)構(gòu)簽訂產(chǎn)業(yè)授信。
　?。ǘ┩怀鰞蓚€(gè)重點(diǎn)
　　即突出新興特色產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目予以支持，突出新興特色產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)初創(chuàng)企業(yè)予以支持，共同破解企業(yè)和產(chǎn)業(yè)融資難題。
　　1、針對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目的融資需求，開(kāi)展個(gè)性化、精細(xì)化服務(wù)
　　2010年，鹽城經(jīng)信委在新能源汽車(chē)、環(huán)保機(jī)械、風(fēng)電裝備、新型建材、造船等產(chǎn)業(yè)上，為科行、中大集團(tuán)、磊達(dá)、中玻、宏銘等一批重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展協(xié)調(diào)服務(wù)。經(jīng)信委重點(diǎn)從政府部門(mén)的角度，圍繞擔(dān)保、抵押、土地性質(zhì)轉(zhuǎn)換、融資規(guī)模、縮短審批流程等環(huán)節(jié)開(kāi)展協(xié)調(diào)，與金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)共同探討各方滿意的融資解決方案。
　　2、針對(duì)重點(diǎn)初創(chuàng)企業(yè)的融資難題，開(kāi)展“招商引資融易貸”活動(dòng)
　　2010年，鹽城市經(jīng)信委聯(lián)合民生銀行鹽城分行（籌），開(kāi)展“招商引資融易貸”政銀合作推介活動(dòng)，對(duì)優(yōu)質(zhì)招商引資項(xiàng)目重點(diǎn)推介，民生銀行對(duì)這些項(xiàng)目超前介入、預(yù)先授信、專(zhuān)門(mén)通道、準(zhǔn)入方便，力爭(zhēng)從源頭上幫助招商引資項(xiàng)目解決放貸門(mén)檻高、審批流程長(zhǎng)、額度規(guī)模小等問(wèn)題，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全流程融資計(jì)劃安排以及項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。
　?。ㄈ┩晟苾蓚€(gè)機(jī)制
　　即進(jìn)一步完善資金需求信息發(fā)布制度，進(jìn)一步完善信息跟蹤反饋制度，在提高金融支持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效上下功夫。
　　1、不斷豐富充實(shí)項(xiàng)目信息庫(kù)內(nèi)容
　　加大了企業(yè)運(yùn)行狀況（開(kāi)票銷(xiāo)售、納稅等）、項(xiàng)目備案情況、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、重點(diǎn)技改項(xiàng)目、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策走向等與企業(yè)融資相關(guān)信息的收集力度，并加強(qiáng)對(duì)各種信息的分類(lèi)、整理和深加工，在發(fā)布資金需求等基礎(chǔ)性信息的同時(shí)，努力為銀行提供其它的特色化、相關(guān)化信息，從而更好地為銀行信貸活動(dòng)服好務(wù)、導(dǎo)好向。
　　2、精心組織各種銀企對(duì)接交流活動(dòng)
　　與市金融辦、市人行等部門(mén)聯(lián)合舉辦了銀企對(duì)接月、“中小企業(yè)金融服務(wù)年”啟動(dòng)儀式暨大市區(qū)銀企對(duì)接活動(dòng)、金融機(jī)構(gòu)上門(mén)服務(wù)家家到活動(dòng)等，與韓亞銀行、韓國(guó)產(chǎn)業(yè)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行南京分行、東亞銀行、恒豐銀行等市外銀行開(kāi)展一系列的銀企對(duì)接交流活動(dòng)。
　　3、建立與金融機(jī)構(gòu)的交流協(xié)調(diào)機(jī)制
　　及時(shí)通報(bào)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、各產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政府新出臺(tái)的新興產(chǎn)業(yè)政策、特色產(chǎn)業(yè)政策以及鼓勵(lì)企業(yè)技改的政策等，為銀行研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、確定信貸投向、調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、加快信貸投放提供幫助。
　　4、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)融資狀況的調(diào)查研究
　　組織市國(guó)土、環(huán)保、安檢、統(tǒng)計(jì)、人行等部門(mén)對(duì)全市開(kāi)票銷(xiāo)售超億元企業(yè)技術(shù)改造方案進(jìn)行了逐縣逐企過(guò)堂，加強(qiáng)對(duì)面上企業(yè)融資狀況的調(diào)查研究，更好地指導(dǎo)開(kāi)展銀企對(duì)接工作。撰寫(xiě)了《信貸形勢(shì)的新變化及應(yīng)對(duì)建議》等文章，提醒各方關(guān)注宏觀信貸環(huán)境和調(diào)控政策發(fā)生的新變化，采取有效措施積極應(yīng)對(duì)。
　　5、聯(lián)合各種力量推動(dòng)貸款意向的落實(shí)
　　聯(lián)合市人行等部門(mén)重點(diǎn)對(duì)市區(qū)銀企對(duì)接情況和簽約項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)，幫助銀企解決貸款落實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保已簽約資金落到實(shí)處。努力發(fā)揮政策性資金的引導(dǎo)作用，幫助銀企合作的重點(diǎn)企業(yè)爭(zhēng)取財(cái)政貼息等政策，鞏固和擴(kuò)大了銀企合作的活動(dòng)成果。
　　二、初步成效
　　（一）體現(xiàn)了“四有三聚”的工作導(dǎo)向，有助于推動(dòng)資金要素向新興特色產(chǎn)業(yè)集聚
　　2010年，鹽城市新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，銀行支持新興特色產(chǎn)業(yè)的積極性高漲。全市重點(diǎn)培植的24個(gè)新特產(chǎn)業(yè)技改投資占工業(yè)技改投資的比重達(dá)到70%以上，金融機(jī)構(gòu)工業(yè)新增貸款80%流向新特產(chǎn)業(yè)。
　?。ǘ┥罨苏块T(mén)與銀行、企業(yè)的合作關(guān)系，有助于增添政銀企合作的動(dòng)力
　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2010年，全市經(jīng)濟(jì)和信息化系統(tǒng)共組織銀企洽談活動(dòng)135場(chǎng)，已有342個(gè)項(xiàng)目與銀行達(dá)成合同性或意向貸款協(xié)議，貸款額超過(guò)150億元，其中合同性貸款53.9億元，意向性貸款96.2億元，各項(xiàng)指標(biāo)均比2009年同期有所增長(zhǎng)。
　?。ㄈ┚徑饬瞬糠制髽I(yè)的資金壓力，有助于增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的信心
　　一些新興特色產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目和新初創(chuàng)項(xiàng)目得到金融部門(mén)的大力支持。金融機(jī)構(gòu)上門(mén)服務(wù)家家到活動(dòng)參加對(duì)接的企業(yè)達(dá)388個(gè)、項(xiàng)目達(dá)147個(gè)，截止2010年11月末，這批企業(yè)和項(xiàng)目的貸款余額達(dá)77.3億元，比上年凈增20.5億元。
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)了與金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新合作，有助于一些融資難點(diǎn)問(wèn)題的探索解決
　　通過(guò)銀企對(duì)接合作創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)授信、銀團(tuán)貸款、“招商引資融易貸”等一系列探索活動(dòng)，加強(qiáng)了政府部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新合作。調(diào)動(dòng)、整合政府、銀行、企業(yè)等各方力量開(kāi)展創(chuàng)新嘗試、創(chuàng)新實(shí)踐，也有助于企業(yè)貸款難、銀行難貸款這一復(fù)雜問(wèn)題的探索解決。
　　“2＋2＋2”銀企對(duì)接模式創(chuàng)新，是新形勢(shì)下改進(jìn)和完成機(jī)關(guān)服務(wù)工作的一項(xiàng)嘗試，構(gòu)想和思考還是粗線條的，取得的成效也僅僅是初步的，需要在今后的實(shí)踐中不斷總結(jié)、完善、提高?！?br/>