中藥是中華民族傳承五千年的瑰寶，我國(guó)共有4000多種中藥。中藥不僅可以治病，而且可以入膳，具有強(qiáng)身健體，益壽延年的作用。長(zhǎng)期以來(lái)，中藥以其神奇的療效不僅為我國(guó)民眾所青睞，而且還流行于日本、韓國(guó)和東南亞一帶。我國(guó)是世界上最大的中藥材生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，藥材產(chǎn)區(qū)主要分布在東北、西北、西南三大主產(chǎn)區(qū)。中藥產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)已經(jīng)成為我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
　　一、近年來(lái)中藥材價(jià)格變化趨勢(shì)
　　近10年來(lái)，我國(guó)中藥材價(jià)格總體是穩(wěn)中有升，呈小幅震蕩上升趨勢(shì)，增長(zhǎng)幅度在10—30%之間。但2009年下半年至今，我國(guó)中藥材交易價(jià)格普遍呈大幅上漲態(tài)勢(shì)，最具代表性的200個(gè)中藥材樣本，升幅超過(guò)100%的品種多達(dá)151個(gè)（見表1，資料來(lái)源：河北省安國(guó)市中藥材專業(yè)市場(chǎng)，下同）。據(jù)中國(guó)中藥協(xié)會(huì)中藥材信息中心提供的中藥材市場(chǎng)大盤指數(shù)運(yùn)行圖上顯示，從2002年1月到2009年2月，中藥材市場(chǎng)大盤指數(shù)平均升幅只有9.64%左右，而從2009年3月份開始，大盤指數(shù)已從1621.62點(diǎn)暴漲到2010年11月的4246.08點(diǎn)，升幅高達(dá)261.84%，增幅時(shí)間段主要集中在2009年10—12月、2010年5月、2010年8—9月之間。
　　二、中藥材價(jià)格上漲的原因分析
　?。ㄒ唬┲兴幉男枨蠓矫?br/>　　1、2009年甲流疫情使中藥材需求增加
　　從非典型性肺炎、甲型流感到手足口病，中藥的療效得到了眾多顧客的認(rèn)可，時(shí)發(fā)的疫情也使得中藥需求節(jié)節(jié)攀升。2009年9月份，“甲流”的爆發(fā)使中藥材需求量大增，各地政府堅(jiān)持“科學(xué)防治，科技先行”的方針，加大科研攻關(guān)力度，研發(fā)了一系列預(yù)防和治療“甲流”的制劑和藥方，取得了較好的治療效果。如北京市政府于2009年9月初依據(jù)研究的結(jié)果，及時(shí)做出調(diào)整政府防控甲流藥品儲(chǔ)備目錄，投入7000萬(wàn)元貯備200萬(wàn)人份相關(guān)中成藥。到2009年12月，北京市政府又增加了“金花清感方”相關(guān)中藥的儲(chǔ)備。
　　2、保健意識(shí)的增強(qiáng)，導(dǎo)致中藥材需求量大增
　　近年來(lái)，隨著人們生活水平的不斷提高和保健意識(shí)的增強(qiáng)，有關(guān)中醫(yī)藥的保健書籍熱銷，從淘寶網(wǎng)到當(dāng)當(dāng)網(wǎng)，銷量一直不錯(cuò)，再加上電視宣傳，這些都對(duì)中藥價(jià)格的上漲起了一定的推波助瀾的作用。中醫(yī)藥不單單治病，更重要的是防病和滋補(bǔ)，大大增加了中醫(yī)藥的實(shí)際用量。另一方面，中藥的副作用小，越來(lái)越多的人開始相信中藥。目前，中藥保健補(bǔ)品已走進(jìn)尋常百姓家，中草藥在飲料、食品、保健品和日化用品等領(lǐng)域的廣泛開發(fā)應(yīng)用，使得其銷量逐年遞增。
　　3、游資的炒作
　　2010年，國(guó)家連續(xù)調(diào)控樓市，不少熱錢涌入中藥材市場(chǎng)進(jìn)行炒作。藥農(nóng)個(gè)體種植生產(chǎn)模式為主的中藥材生產(chǎn)，很難準(zhǔn)確、及時(shí)掌握市場(chǎng)需求和價(jià)格波動(dòng)的信息，tI/0xPv4q8+LeAfY0Apacg==加之中藥材生產(chǎn)萎縮和產(chǎn)量不穩(wěn)定的狀況，尤其是用量不大的小品種更容易形成囤積炒作。以五加皮為例，由于此藥材使用量不大，產(chǎn)量也較小，游資炒作使五加皮的價(jià)格已比2009年同期上漲了5倍。紅花去年全國(guó)的銷量是4500萬(wàn)噸，2011年的產(chǎn)量已超過(guò)了6000萬(wàn)噸，應(yīng)該講紅花是過(guò)剩的，但是2010年新紅花一上市，價(jià)格就從幾十元漲到了一百多元，以至于紅花市場(chǎng)出現(xiàn)“有價(jià)無(wú)市”的現(xiàn)象，囤積紅花的現(xiàn)象非常明顯。
　　4、出口量增加
　　2008年，全球與中國(guó)開展中藥貿(mào)易的國(guó)家多達(dá)163個(gè)，其中出口國(guó)家154個(gè)，中藥出口總額達(dá)13億美元。隨著世界對(duì)植物藥的認(rèn)可程度的增強(qiáng)，中國(guó)中醫(yī)藥面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，尤其是“甲流”治療使用中藥取得的實(shí)際療效，進(jìn)一步促使我國(guó)中藥材出口數(shù)量大增。如浙江省博泰植物科技有限公司2009年出口量較2008年出現(xiàn)明顯的增幅。之前國(guó)外客商主要集中在東南亞一帶，2007年，該公司出口德國(guó)的中藥僅3萬(wàn)美元，2009年1—10月份就已經(jīng)增加到20萬(wàn)美元，同時(shí)開辟了瑞士、波蘭等新興市場(chǎng)。
　?。ǘ┲兴幉牡墓┙o方面
　　1、氣候變化致使中藥材價(jià)格上升
　　受2009年的霜凍天氣和2010年上半年罕見的“倒春寒”和“低溫天氣”等自然災(zāi)害影響，云貴川等主產(chǎn)區(qū)藥材的收成普遍不好。太子參的主產(chǎn)區(qū)貴州施秉縣，受天氣影響全年產(chǎn)量下降近30%。再如，全國(guó)近97%的三七產(chǎn)自云南文山州，氣候干旱導(dǎo)致三七產(chǎn)量迅速下降，加之灌溉成本增加，導(dǎo)致三七價(jià)格扶搖直上。山東臨沂、濰坊等槐米產(chǎn)區(qū)槐米坐果時(shí)氣候反常，幾近絕收，導(dǎo)致供給緊張。而遼寧、吉林等地區(qū)持續(xù)的暴雨災(zāi)害，也使得遼細(xì)辛、玉竹、升麻、人參、五味子、西洋參等中藥材遭受到了不同程度的損失，藥材價(jià)格出現(xiàn)大幅攀升。
　　2、過(guò)度采挖以及環(huán)境污染造成中藥材減產(chǎn)
　　中藥的生長(zhǎng)周期較長(zhǎng)，一般為3—4年。近年來(lái)由于過(guò)度采挖，中藥材資源遭到了嚴(yán)重破壞，野生中草藥資源越來(lái)越少。赤芍是北方野生藥材中用量最大的品種之一，貨源主要為東北貨和北朝貨，但近年來(lái)由于人們對(duì)野生資源過(guò)度采挖，赤芍資源受到了人為的破壞，可采掘數(shù)量逐年減少。阿膠是傳統(tǒng)中藥，由于環(huán)境污染，養(yǎng)驢所需的水、草、場(chǎng)地條件已很難尋找，最終導(dǎo)致北方農(nóng)村養(yǎng)驢業(yè)日漸萎縮。
　　3、生產(chǎn)成本上升藥農(nóng)生產(chǎn)積極性降低
　　隨著國(guó)家糧食補(bǔ)貼力度加大和糧食收購(gòu)價(jià)格的提高，許多藥農(nóng)棄藥種糧，藥材供給量相對(duì)減少。另外，由于農(nóng)村大部分青壯年外出打工，中藥材生產(chǎn)者主要為留守兒童和老人，人力資源投入不足也使得藥材供給減少。陜西省商州區(qū)南村鎮(zhèn)是大宗中藥材品種桔梗的主產(chǎn)區(qū)，在本輪價(jià)格上漲前，該品種均價(jià)長(zhǎng)期處于9.2元/公斤的水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于生產(chǎn)成本，而同期當(dāng)?shù)剞r(nóng)民平均用工成本早已翻了3倍，生產(chǎn)成本上升導(dǎo)致了桔梗種植面積持續(xù)萎縮，2008年A1hBMBVBuDvQTXZPGVt12Q==底當(dāng)?shù)亟酃７N植面積較2004年下降70%以上。
　　三、穩(wěn)定中藥材價(jià)格機(jī)制的對(duì)策及建議
　　中藥的價(jià)格逐步攀升，不利于中藥經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期、持續(xù)、健康發(fā)展。應(yīng)當(dāng)從保護(hù)發(fā)展中醫(yī)事業(yè)和保障群眾健康的角度出發(fā)，穩(wěn)定中藥材價(jià)格和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，防止中藥材大落大漲，使中藥材價(jià)格在一個(gè)合理區(qū)域內(nèi)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定是全行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
　?。ㄒ唬┙⑿畔㈩A(yù)警及電子商務(wù)平臺(tái)
　　政府應(yīng)盡快建立中藥材市場(chǎng)信息預(yù)警平臺(tái)，采取重點(diǎn)監(jiān)控與分類監(jiān)控相結(jié)合的原則。中藥材種類繁多，應(yīng)該客觀分析當(dāng)前各種中藥的基本情況，區(qū)別對(duì)待，采取重點(diǎn)監(jiān)控的方法，提高預(yù)警系統(tǒng)的綜合處理能力，通過(guò)信息引導(dǎo)生產(chǎn)來(lái)防止產(chǎn)銷失衡。同時(shí)加快建設(shè)中藥材行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)買賣雙方高效對(duì)接，減少中間環(huán)節(jié)并實(shí)現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)。此外，還要加強(qiáng)中藥材流通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，通過(guò)中藥材電子商務(wù)建設(shè)消除囤積炒作行為。
　?。ǘ?shí)施中藥材儲(chǔ)備計(jì)劃
　　國(guó)家應(yīng)對(duì)用量較大的中藥材品種建立中藥材儲(chǔ)備庫(kù)，完善國(guó)家中藥材儲(chǔ)備制度。在這方面可以借鑒國(guó)家“儲(chǔ)備糧”的做法，有效應(yīng)對(duì)因各類突發(fā)事件以及供需矛盾等引起的中藥材市場(chǎng)價(jià)格的異常波動(dòng)，確保中藥材供應(yīng)不脫銷、不斷檔。在必要時(shí)發(fā)揮“托市”的作用，在藥賤傷農(nóng)時(shí)及時(shí)收購(gòu)，在藥價(jià)過(guò)高時(shí)把儲(chǔ)備藥材放歸市場(chǎng)，調(diào)節(jié)市場(chǎng)價(jià)格。
　?。ㄈ┌l(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)節(jié)作用
　　中藥材從業(yè)人員需要盡快成立權(quán)威的中藥材行業(yè)聯(lián)合會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律。行業(yè)組織的完善與否是市場(chǎng)體系成熟與否的重要標(biāo)志，健全的市場(chǎng)體系及市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制離不開行業(yè)組織，它既是企業(yè)走向市場(chǎng)的向?qū)?，也是企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者。目前全國(guó)17家國(guó)家批準(zhǔn)的中藥材專業(yè)市場(chǎng)如安徽亳州、河北安國(guó)、廣西玉林等應(yīng)加強(qiáng)協(xié)會(huì)之間的協(xié)調(diào)與溝通，進(jìn)一步規(guī)范職責(zé)及章程，健全民主管理、自律及獎(jiǎng)懲制度，保障會(huì)員利益，統(tǒng)一行動(dòng)，有效防止價(jià)格無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
　　（四）出臺(tái)相關(guān)惠農(nóng)政策
　　從生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，一方面對(duì)于日益減少的野生資源，國(guó)家可以出臺(tái)相應(yīng)措施，使野生資源得到休養(yǎng)生息、輪換采挖。另一方面，國(guó)家可通過(guò)惠農(nóng)政策，對(duì)種植中草藥的農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼，提高藥農(nóng)的種植積極性，通過(guò)規(guī)?；⒒厥椒N植，穩(wěn)定中藥材種植面積，確保市場(chǎng)有充足的中藥材供應(yīng)。
　　（五）延伸中藥材產(chǎn)業(yè)鏈
　　當(dāng)前的中藥材價(jià)格上漲無(wú)疑是增加藥農(nóng)收入的一個(gè)契機(jī)，但通過(guò)建立一批穩(wěn)定高產(chǎn)的中藥材生產(chǎn)基地，根據(jù)市場(chǎng)需求逐步調(diào)整中藥材種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大特色中藥材的生產(chǎn)規(guī)模，走科工貿(mào)結(jié)合的道路，通過(guò)提高產(chǎn)品檔次，延長(zhǎng)中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，讓更多的藥農(nóng)切實(shí)得到實(shí)惠，從而激發(fā)廣大藥農(nóng)及從業(yè)者的積極性，這才是中藥材價(jià)格保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的有效途徑?！?br/>　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　①王南，楊錚．八成中藥價(jià)格上漲四大原因?qū)е轮兴巸r(jià)格賽黃金．法制晚報(bào)，2010（11）
　?。ㄚw顯杰，1971年生，河北滄州人，石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院助理研究員。研究方向：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。白向瑋，1985年生，內(nèi)蒙古烏蘭察布人，石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院華信學(xué)院助教。研究方向：會(huì)計(jì)學(xué)）