韓國政府為了繼續(xù)鞏固信息技術(shù)強國的地位，2011年在教育領(lǐng)域又推出了強化信息技術(shù)發(fā)展的新舉措，即第四階段教育信息化的綜合計劃。研究韓國教育信息化的最新發(fā)展戰(zhàn)略，對我國教育信息化戰(zhàn)略的制定具有重要的借鑒意義。
　　● 韓國教育信息化發(fā)展的背景
　　韓國政府從1996年開始每隔五年制訂一次教育信息化的綜合計劃，目前已經(jīng)完成了三個階段的教育信息化的綜合計劃，教育信息化的各個領(lǐng)域都正在迅猛發(fā)展。例如，所有的中小學(xué)已經(jīng)普及了信息化基礎(chǔ)設(shè)施，各學(xué)校能夠靈活運用ICT來進行教學(xué)，所有學(xué)校開通了教育行政信息系統(tǒng)等。隨著國內(nèi)外環(huán)境的變化，韓國政府又制訂了第四階段教育信息化的綜合計劃。該計劃主要是基于下面的背景制訂的：①隨著社會環(huán)境的快速變化，教育體制也應(yīng)相應(yīng)變化。而且，由于各國對全球化、技術(shù)變化等方面的適應(yīng)能力不同，正加劇著教育、信息、所得利益等方面的兩級分化。②隨著全球化的到來，世界經(jīng)濟的整合與多極化趨勢共存，各國越來越依賴全球化的經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)。③隨著信息技術(shù)、生物技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等多學(xué)科之間技術(shù)的整合，出現(xiàn)了新型的產(chǎn)業(yè)，而且隨著軟件、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)環(huán)境的變化，未來將持續(xù)地發(fā)展終身學(xué)習(xí)的服務(wù)環(huán)境。
　　● 當(dāng)前韓國教育信息化面臨的問題
　?。ㄒ唬┲匾曈布ㄔO(shè)，輕視軟件建設(shè)
　　據(jù)國際電信聯(lián)盟2009年的統(tǒng)計，韓國滿6周歲以上的國民利用互聯(lián)網(wǎng)的比率為77.1%，位居世界第一。韓國政府認為，雖然韓國構(gòu)建了世界最高水平的信息化設(shè)施，但是與發(fā)達國家相比，在軟件建設(shè)方面存在顯著的差異。
　?。ǘ┗A(chǔ)教育領(lǐng)域缺乏對學(xué)生能力的培養(yǎng)
　　美國和歐盟從2000年開始著手研究21世紀(jì)所需的核心能力——創(chuàng)新性和解決問題的能力，向?qū)W生提出了21世紀(jì)所需的核心能力并建立了提高核心能力的教學(xué)體系。但是，韓國幾乎沒有系統(tǒng)的提高學(xué)生核心能力方面的計劃。另外，僵化的學(xué)校教育及以高考為中心的教育，雖然讓學(xué)生取得了較好的成績，但并不能提高學(xué)生的創(chuàng)新能力以及解決問題的能力。因此，韓國社會對于教育的滿意度正在下降。
　　（三）高等教育領(lǐng)域國際競爭力較弱
　　隨著大學(xué)數(shù)量的增加，韓國高等教育雖然在數(shù)量上有擴張，但是國際競爭力依然比較弱。雖然韓國大學(xué)在近幾年世界排名方面有所進步，但是與一些發(fā)達國家相比還有一定的距離。為此，韓國政府有必要繼續(xù)提高高等教育的質(zhì)量。
　?。ㄋ模┥鐣逃I(lǐng)域終身學(xué)習(xí)的意識較弱
　　韓國教育人力資源部和韓國教育開發(fā)院2009年的調(diào)查顯示，2009年韓國成人參與終身學(xué)習(xí)的比例為28%，該比例與歐盟平均37.9%相比有很大的差距。因為個人信息的泄露、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義、惡意網(wǎng)站等原因使數(shù)字遭遇的危險越來越加劇，符合數(shù)字時代的公民意識以及信息讀寫能力方面的教育仍然較弱。
　　● 韓國教育信息化未來展望
　　為了躋身于世界七大科學(xué)技術(shù)強國，韓國政府在教育信息化領(lǐng)域?qū)⒋龠M以下幾個方面的發(fā)展。
　　（一）培養(yǎng)創(chuàng)新型人才
　　韓國政府為了培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，目前在所有的中小學(xué)普及了計算機以及多媒體設(shè)備等信息化基礎(chǔ)設(shè)施，并構(gòu)建和運營了教育信息綜合服務(wù)系統(tǒng)，包括教育網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)家庭學(xué)習(xí)系統(tǒng)、教育行政信息系統(tǒng)等。今后，韓國政府將通過信息通信技術(shù)與其他學(xué)科課程的有效整合，以及不斷地完善和升級教育信息綜合服務(wù)系統(tǒng)來促進教育信息化。
　　1．培養(yǎng)健康的創(chuàng)新型數(shù)字人才
　　為了培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，韓國政府將積極采取以下三方面的措施：①構(gòu)建終身學(xué)習(xí)的教育體制：構(gòu)建一個能夠診斷和提高學(xué)習(xí)水平、能夠支持自主學(xué)習(xí)、能夠充當(dāng)學(xué)習(xí)顧問和指導(dǎo)者、能夠進行評價以及管理學(xué)習(xí)的良好教學(xué)循環(huán)系統(tǒng)——終身學(xué)習(xí)的教育體制；②構(gòu)建安全的學(xué)校環(huán)境以及培養(yǎng)健康的市民意識：為了建設(shè)讓家長放心的學(xué)校，構(gòu)建一個安全的學(xué)校環(huán)境，如能夠防止互聯(lián)網(wǎng)游戲沉迷、對學(xué)生進行信息倫理教育、開發(fā)和運營能夠培養(yǎng)數(shù)字讀寫能力的教育項目等，并且培養(yǎng)學(xué)生健康的公民意識；③通過加強各大學(xué)之間的學(xué)術(shù)交流、開發(fā)和運營數(shù)字人才的培養(yǎng)計劃、運營與信息化相關(guān)的科學(xué)教室、建設(shè)以創(chuàng)新人才為主的共同體等來增強國家競爭力。
　　2．構(gòu)建溝通和可信賴的教育文化環(huán)境
　　為了構(gòu)建便于溝通和可信賴的教育文化環(huán)境，韓國政府構(gòu)建了信息共享機制，并通過該機制來增強教育政策與學(xué)校之間的聯(lián)系。而且，根據(jù)教師的個人經(jīng)歷來開發(fā)和普及ICT應(yīng)用于教學(xué)的工具，以此來加強教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力。另外，韓國政府通過消除低收入家庭、殘疾兒童等弱勢群體的數(shù)字鴻溝來實現(xiàn)教育的公平。
　　3．持續(xù)推動教育體制的改革
　　韓國政府為了持續(xù)推動教育體制的改革，做了以下幾個方面的努力：①建設(shè)終身學(xué)習(xí)社會：構(gòu)建符合終身學(xué)習(xí)社會的信息化支持體制，如加強網(wǎng)絡(luò)大學(xué)與終身學(xué)習(xí)之間的聯(lián)系，加強地方社會與大學(xué)校園之間的聯(lián)系以及加強幼兒教育等體制；②引領(lǐng)未來教育：通過研究新ICT應(yīng)用于教育的方案以及實驗校的運營來引領(lǐng)未來教育；③擴大國際合作范圍：通過持續(xù)擴大教育與科學(xué)技術(shù)信息化國際合作項目，提高韓國信息化在國際上的地位。
　?。ǘ┘訌姼呖萍剂α?br/>　　目前，韓國政府通過國家科學(xué)技術(shù)知識信息服務(wù)系統(tǒng)（NTIS）和學(xué)術(shù)研究信息系統(tǒng)（RISS）這兩個系統(tǒng)提供相關(guān)信息的服務(wù)。今后，為了加強高科技力量，韓國政府將不斷升級上述兩個系統(tǒng)，并向需要者提供所需的信息，同時支援各領(lǐng)域研究者的研究活動，以此來構(gòu)建暢通的知識信息資源共享機制。另外，韓國政府不斷擴大信息服務(wù)的內(nèi)容與對象，如增加商業(yè)有關(guān)的服務(wù)內(nèi)容以及提供面向全體國民的便民服務(wù)。
　?。ㄈ┥罨瘻贤?br/>　　目前，韓國各部門、各領(lǐng)域都在促進信息化，但是各部門、各領(lǐng)域之間缺乏信息的交流與共享。為了加強教育與科學(xué)領(lǐng)域之間的交流，也為了構(gòu)建不同學(xué)科領(lǐng)域研究者之間交流的平臺，韓國政府將從政府主導(dǎo)的信息化管理模式中擺脫出來，建立一個不同領(lǐng)域民間團體都能夠參與的信息共享機制。為此，韓國政府采取如下措施：①構(gòu)建教育與研究的整合環(huán)境：通過構(gòu)建基礎(chǔ)教育與研究的整合環(huán)境，如運營教育與研究的門戶服務(wù)、開發(fā)多媒體教育內(nèi)容、運營網(wǎng)絡(luò)實驗室、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)會議系統(tǒng)以及模擬訓(xùn)練等整合環(huán)境，激發(fā)學(xué)生對科學(xué)的關(guān)注以及興趣；②構(gòu)建研究與終身學(xué)習(xí)的良好的知識循環(huán)體制：增加接觸學(xué)術(shù)信息的機會，通過系統(tǒng)管理國家研究成果，構(gòu)建一個能夠共享其研究成果的研發(fā)合作平臺，而且為了研發(fā)知識的應(yīng)用擴散以及提高多學(xué)科整合與部門之間的聯(lián)系，還要構(gòu)建和運營面向社會的服務(wù)網(wǎng)站。
　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)教育與科學(xué)技術(shù)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施
　　目前，韓國所有的中小學(xué)按照國家普及信息化基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)來普及各學(xué)校的信息化設(shè)備，但隨著這些信息化設(shè)備的逐漸老化，需要不斷地升級及維修。為此，韓國政府根據(jù)設(shè)備的壽命以及信息通信技術(shù)的發(fā)展速度提出長期的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案。另外，韓國政府還制定了以綠色信息技術(shù)為中心的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案。其具體如下：①構(gòu)建以綠色信息技術(shù)為基礎(chǔ)的教育信息服務(wù)系統(tǒng)：升級教育信息化相關(guān)的設(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)，通過綠色信息技術(shù)來改革教育信息綜合服務(wù)系統(tǒng)，并通過建立制作權(quán)保護管理體制來靈活地運用教育信息；②引領(lǐng)全球的尖端科學(xué)技術(shù)：韓國政府通過不斷升級信息化基礎(chǔ)設(shè)施來引領(lǐng)全球的尖端科學(xué)技術(shù)，如構(gòu)建新一代大學(xué)運營系統(tǒng)以及提高行政效率等的教育行政信息服務(wù)系統(tǒng)；③升級信息防護系統(tǒng)：升級教育機構(gòu)的信息防護系統(tǒng)，并通過安全運營該系統(tǒng)來切斷事故發(fā)生的來源，以此來預(yù)防信息的安全隱患；④建立信息化相關(guān)的法律與制度：韓國政府為了促進信息化事業(yè)，設(shè)立了相關(guān)的專業(yè)機構(gòu)，還調(diào)整了市道教育廳以及信息研究院的功能，并以此來減輕學(xué)校的業(yè)務(wù)負擔(dān)和支援學(xué)校信息化工作；該機構(gòu)還運營了信息化項目成果管理機制；制定了有利于終身學(xué)習(xí)的法律。
　　
　　參考文獻：
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