反貪工作無論是在偵查理念、辦案模式,還是在辦案手段等方面,都面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)和極大的挑戰(zhàn)。如何破解制約反貪工作的瓶頸問題,探索出一條適應(yīng)新形勢的反貪偵查工作科學(xué)發(fā)展的新路子,擺脫被動(dòng)的在夾縫中生存的狀況。創(chuàng)新偵查模式,實(shí)現(xiàn)反貪工作跨越式發(fā)展,是當(dāng)務(wù)之急。
一、強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制創(chuàng)新,注重反貪人才培養(yǎng)
對“偵查+綜合”管理模式進(jìn)行改革,針對反應(yīng)遲緩、合力減弱、忙閑不均等機(jī)制性問題,通過機(jī)制創(chuàng)新,以破解制約反貪工作線索發(fā)現(xiàn)問題為切人點(diǎn)。樹立信息化、科技化偵查辦案理念,強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制創(chuàng)新,科學(xué)合理的使用偵查力量,優(yōu)化偵查資源整合??梢源_立“情報(bào)信息+大偵查+檢務(wù)秘書+綜合”管理模式,具體是:
1.組建情報(bào)信息科。以優(yōu)化人員配置,發(fā)揮個(gè)人特長,選擇思路廣、善分析、社會(huì)知識(shí)豐富、頭腦靈活的人員建立以情報(bào)信息收集、評估、分析、使用和管理為一體的情報(bào)信息科,專門負(fù)責(zé)有案件線索登記管理、職務(wù)犯罪情報(bào)信息的收集管理和基礎(chǔ)情報(bào)業(yè)務(wù)建設(shè),強(qiáng)化科技手段,發(fā)揮情報(bào)信息指導(dǎo)偵查服務(wù)辦案的作用。
2.組建大偵查科。選擇能吃苦、善攻堅(jiān)克難、懂偵查謀略的人員成立以偵破為主的大偵查科,形成優(yōu)勢互補(bǔ)的辦案模式,推進(jìn)職務(wù)犯罪偵查工作的發(fā)展與進(jìn)步。西安市雁塔區(qū)人民檢察院就采用了此種模式。多年來的實(shí)踐證明,這種機(jī)制上的創(chuàng)新有效地調(diào)動(dòng)了反貪干警的積極性和熱情,極大地推動(dòng)了雁塔反貪工作的跨越式發(fā)展,取得顯著效果。
3.建立檢務(wù)秘書科。將內(nèi)勤原有案件線索登記和偵查服務(wù)等業(yè)務(wù)性工作職能劃人情報(bào)信息科,內(nèi)勤人員專職負(fù)責(zé)反貪局日常事務(wù)性工作。與案件有關(guān)的偵查職能徹底剝離。內(nèi)勤人員應(yīng)該稱為檢務(wù)秘書。如陜西省西安市臨潼區(qū)檢察院反貪局就設(shè)有內(nèi)勤科,并設(shè)有科長職位。
4.建立綜合保障科。負(fù)責(zé)后勤保障、法警人員安排、宣傳調(diào)研、心理干預(yù)等工作。特別要著重解決兩大問題:一是重視反貪干警的身體和心理健康。二是強(qiáng)化司法警察大隊(duì)專業(yè)化建設(shè),促進(jìn)職務(wù)犯罪安全防范工作的職業(yè)化發(fā)展。
5.充分發(fā)揮人才作用,真正地做到“人盡其才,才盡其用”。培養(yǎng)人才的關(guān)鍵,要堅(jiān)持以人為本,將個(gè)人的發(fā)展與事業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合,以反貪事業(yè)為平臺(tái),為反貪干警提供實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的舞臺(tái)。
二、運(yùn)用情報(bào)信息機(jī)制,破解反貪線索匱乏難題
案源是查辦貪污賄賂案件的前提和基礎(chǔ)。沒有案源,辦案就成“無米之炊”,加大辦案力度也成為一句空話。因此,當(dāng)務(wù)之急就是要改變過去等、靠、要的被動(dòng)局面,主動(dòng)出擊,拓寬案源渠道,切實(shí)解決制約案源匱乏的“瓶頸”問題。
(一)開拓職務(wù)犯罪情報(bào)信息收集的深度與廣度
實(shí)行“縱向延伸,橫向擴(kuò)展,強(qiáng)化協(xié)作”的方式獲取各種信息。通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙、影視傳媒、街頭巷議等多渠道、立體式搜集相關(guān)國計(jì)民生、重點(diǎn)工程領(lǐng)域的職務(wù)犯罪線索。加強(qiáng)與高檢院業(yè)務(wù)部門、省市檢察院主管部門的聯(lián)系溝通,及時(shí)了解反貪工作的前沿動(dòng)態(tài),及時(shí)把握反貪工作的規(guī)律性、導(dǎo)向性,獲取職務(wù)犯罪偵查案件情況的第一手資料,最大限度地利用好內(nèi)部外部情報(bào)信息資源,為科學(xué)辦案奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)與新聞媒體的互動(dòng)交流,多渠道的獲取法治信息、社會(huì)輿情和熱點(diǎn)問題等信息。同時(shí),加強(qiáng)檢察系統(tǒng)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)反貪案件查辦信息共享,及時(shí)通報(bào),交流經(jīng)驗(yàn),取長補(bǔ)短。與預(yù)防、控申等部門聯(lián)手建立“偵防一體化”工作機(jī)制,與反瀆等部門建立案件聯(lián)動(dòng)偵查協(xié)作機(jī)制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息資源共享。形成職務(wù)犯罪查辦合力。
(二)優(yōu)化公共偵查輔助信息的采集機(jī)制
在案件初查及偵查階段,偵查人員需要大量的輔助案件的戶籍、通訊、財(cái)產(chǎn)等公共信息,以幫助確定調(diào)查方向,發(fā)現(xiàn)并選擇案件突破口,尋找相關(guān)涉案人員。而目前偵查人員要掌握這些信息,需通過繁瑣的手續(xù)、東奔西走才能獲取,費(fèi)時(shí)費(fèi)力效率低,并且容易驚動(dòng)涉案人員。因此,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)不斷創(chuàng)新工作方式方法,加強(qiáng)公共信息的收集與共享??梢苑謨刹阶撸?br/> 一是短期方案,建立友好協(xié)作工作機(jī)制。在目前網(wǎng)絡(luò)設(shè)施共建和信息資源共享存在現(xiàn)實(shí)困難的前提下,積極與轄區(qū)戶籍、通訊、工商、車輛、城建、銀行等各相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通,達(dá)成信息快速查詢協(xié)議或共識(shí),建立了快速查詢通道,由專人“一對一”負(fù)責(zé),查詢相關(guān)信息時(shí)可以足不出戶,只需要撥打一個(gè)電話就可快速獲取,對全面分析案情和科學(xué)決策提供有力的信息支持,提高辦案效率。從2008年起,西安市雁塔檢察院就一直在探索、采用信息快速查詢協(xié)議的信息采集模式,效果良好。
二是長期方案,建立長效信息資源共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。由高檢院牽頭,省市級(jí)檢察院主要實(shí)施公共信息查詢網(wǎng)絡(luò)設(shè)施共建和信息資源共享,通過與相關(guān)單位聯(lián)合制定規(guī)范性文件,在確保高度網(wǎng)絡(luò)保密的前提下,建立信息互通、資源共享的長效信息獲取平臺(tái),實(shí)現(xiàn)無縫對接,互通互聯(lián),網(wǎng)絡(luò)化辦公。建立與電信、戶籍、金融、房管、工商、稅務(wù)、海關(guān)、建設(shè)、土地、規(guī)劃等部門的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),真正保證快速、全面、穩(wěn)定、隱秘地獲取偵查信息,徹底解決反貪信息“查詢難”的問題。目前,陜西西安市檢察院、遼寧鞍山檢察院㈨等地紛紛開始探索此類問題的解決。
(三)加強(qiáng)偵查信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)
在職務(wù)犯罪初查中,掌握某一國家機(jī)關(guān)及其工作人員的基本情況、職權(quán)范圍、單位重大事項(xiàng),就能初步判斷出該單位及其工作人員可能發(fā)生職務(wù)犯罪的環(huán)節(jié),在收到關(guān)于該單位或其工作人員職務(wù)犯罪的信息時(shí),能夠快速確定犯罪嫌疑人的范圍,初步判斷出其犯罪概貌。完善情報(bào)信息數(shù)據(jù)庫提供案件相關(guān)信息十分必要。就目前情況看,檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)開通的“全國組織機(jī)構(gòu)代碼共享平臺(tái)”具備了部分基礎(chǔ)信息庫的功能,但要更有效地服務(wù)于辦案,需要進(jìn)一步完善,要不斷加強(qiáng)偵查信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、更新。同時(shí),需要對各類案件信息進(jìn)行收集整理,對檢察機(jī)關(guān)所屬轄區(qū)內(nèi)行政單位、司法單位、國企、駐地單位人員的基本情況、職權(quán)范圍、工作流程、財(cái)產(chǎn)狀況等信息拉網(wǎng)式收集,全面掌控區(qū)域內(nèi)各權(quán)力機(jī)關(guān)、重點(diǎn)行業(yè)、高發(fā)易發(fā)職務(wù)犯罪領(lǐng)域的情報(bào)信息,并進(jìn)行深人加工處理,輸入情報(bào)信息庫,為建立門類齊全、內(nèi)容準(zhǔn)確、檢索便利的反貪偵查信息數(shù)據(jù)庫夯實(shí)基礎(chǔ)。基礎(chǔ)信息庫的建立可以由預(yù)防部門以開展職務(wù)犯罪預(yù)防的名義負(fù)責(zé),日常管理和使用由反貪情報(bào)信息部門負(fù)責(zé)。還可將轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)及與轄區(qū)內(nèi)有業(yè)務(wù)聯(lián)系的外地企業(yè)的相關(guān)信息輸入基礎(chǔ)信息庫,在查處賄賂犯罪時(shí),可以便捷地獲取行賄單位的相關(guān)信息。
三、破解案件線索利用難題。推進(jìn)科學(xué)初查
有了案件線索,如何用好線索是關(guān)鍵問題。實(shí)踐證明,只有對線索進(jìn)行認(rèn)真透徹的分析。評估掌握線索的可靠性和可查性,才能夠較好避免初查工作的盲目性,為初查奠定良好的基礎(chǔ),
建立案件線索評估長效機(jī)制,應(yīng)堅(jiān)持對職務(wù)犯罪案件線索“統(tǒng)一管理、分類評估,綜合研判、挖掘潛力”的基本思路。
首先,要對舉報(bào)線索實(shí)行統(tǒng)一管理。目前,反貪案件線索管理存在著流轉(zhuǎn)周期長、保密性差等弊端,不利于線索的利用、經(jīng)營和分類管理,導(dǎo)致大量的偵查資源處于停滯或長期積壓狀態(tài)。要增強(qiáng)線索分流的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,提高線索利用價(jià)值,應(yīng)將案件線索分類管理、重點(diǎn)評估、及時(shí)分流。對舉報(bào)線索實(shí)行案件線索集中統(tǒng)一管理,由信息情報(bào)部門統(tǒng)一登記、專人管理、科學(xué)評估、合理分流。對于舉報(bào)線索,依照事實(shí)和法律,對不同性質(zhì)、不同事實(shí)的舉報(bào)材料分門別類,逐件登記舉報(bào)人和被舉報(bào)人的基本情況、舉報(bào)的主要內(nèi)容。等等,然后再評估分析后作分流處理,有效解決線索積壓、利用率低下的問題。
其次,要對案件線索分類管理,提高線索利用率,情報(bào)信息科根據(jù)掌握的情報(bào)信息對案件線索進(jìn)行認(rèn)真的鑒別、分析和篩選,根據(jù)線索不同特點(diǎn)以及輕重緩急,對案件線索實(shí)行分級(jí)管理,及時(shí)提出初步分析意見,并將案件線索分為4種:初查類、經(jīng)營類、存查類、轉(zhuǎn)出類。對于初查類、轉(zhuǎn)出類線索,由反貪部門負(fù)責(zé)人直接批辦,進(jìn)一步提高工作效率;經(jīng)營類、存查類線索經(jīng)線索評估小組確定,防止線索積壓和喪失時(shí)機(jī)。并統(tǒng)一由情報(bào)信息科建立經(jīng)營線索庫和存查線索庫,確定專人管理,負(fù)責(zé)跟蹤收集涉案信息,同時(shí)定期對經(jīng)營、存查的案件線索進(jìn)行研究和分析,對初查時(shí)機(jī)成熟的經(jīng)營類線索、存查原因消失的存查類線索及時(shí)提請?jiān)u估小組二次評估,整合經(jīng)營、存查線索的利用價(jià)值,有效提高舉報(bào)線索的整體利用率,最大限度的避免案件線索的浪費(fèi)。
再次,要盤活線索,激發(fā)活力,挖掘線索信息潛力。當(dāng)前反貪部門的案件線索管理主要是由部門領(lǐng)導(dǎo)將控申部門轉(zhuǎn)來的案件線索直接分派給各個(gè)偵查人員展開初查。在反貪環(huán)節(jié),內(nèi)勤只作造冊登記管理,對大量有頭無尾的重大積案或者需要暫存經(jīng)營的線索沒有建檔,該收集的案件線索信息沒有按規(guī)定收集,已收集的資料往往散放各處,沒有入庫管理。許多線索查辦處于半截狀態(tài),或束之高閣或鎖進(jìn)抽屜,成為無數(shù)信息“孤島”。存在對案件線索采集、利用單一、封閉和滯后的問題,對有價(jià)值的經(jīng)濟(jì)案件線索利用率低,無法共享使用,信息資料被埋沒浪費(fèi),致使部分有價(jià)值的線索信息流失。實(shí)踐中,可以將大量積存的案件線索訂卷整理,甄別梳理線索信息,分時(shí)段、分層次、分類型、分輕重緩急進(jìn)行“打包處理”,運(yùn)用計(jì)算機(jī)對線索信息統(tǒng)一備案管理,輸人情報(bào)信息庫,讓舊線索和看似價(jià)值不大的線索發(fā)揮其應(yīng)有的作用,有效地解決線索積壓,利用率不高等問題。通過信息的傳播和應(yīng)用將其轉(zhuǎn)化為破案力,實(shí)現(xiàn)反貪案件線索信息從傳統(tǒng)的零星、分散、粗放型向現(xiàn)代的全面、集約、信息化、統(tǒng)一管理型轉(zhuǎn)變,提高經(jīng)濟(jì)案件線索的利用率。
最后,要加強(qiáng)職務(wù)犯罪規(guī)律性和動(dòng)態(tài)性研究。以引發(fā)腐敗的薄弱環(huán)節(jié)為切入點(diǎn),研究發(fā)案破案規(guī)律和治理對策,出臺(tái)專門的基礎(chǔ)類情報(bào)信息??粩嗌钔谪澪圪V賂線索,為偵查工作提供從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)的情報(bào)信息服務(wù)與支持。如通過對城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件、涉農(nóng)職務(wù)犯罪中權(quán)力運(yùn)行軌跡和易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)分析,全面總結(jié)此類案件的發(fā)案特點(diǎn)和規(guī)律。
四、發(fā)揮信息科技優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)偵查模式的轉(zhuǎn)變
(一)樹立偵查科技化理念
1.必須從觀念上破除對科技手段的恐懼和模糊認(rèn)識(shí)??萍际侄卧趥刹樯系膽?yīng)用,不等于技術(shù)偵查,也不等于偵查技術(shù),也不同于技術(shù)偵查專用設(shè)備。對于通用設(shè)備如微型攝像機(jī)等作為偵查技術(shù)使用,偵查機(jī)關(guān)可以購買并廣泛運(yùn)用于偵查辦案中。即使對于技術(shù)偵查手段、技偵專用設(shè)備,只要嚴(yán)格履行審批程序,申請相關(guān)部門還是可以使用的。因此,我們在理清思路,破除認(rèn)識(shí)誤區(qū),丟棄狹隘錯(cuò)誤觀念的基礎(chǔ)上,積極借助偵查技術(shù)手段,服務(wù)辦案。
2.注重培養(yǎng)偵查科技化的三大思維。第一,加大秘密獲取證據(jù)和信息的力度和能力。提高運(yùn)用技偵手段的能力,通過使用技術(shù)偵查手段,隱蔽初查意圖,提高獲取證據(jù)的能力和水平,減少在偵查過程中被調(diào)查對象的人為阻力和現(xiàn)實(shí)干擾,為提高偵查效率奠定基礎(chǔ)。第二,在初查上舍得下功夫。傳統(tǒng)的與預(yù)審難就是寄希望于紀(jì)委的配合,12小時(shí)內(nèi)的迅速突破,犯罪嫌疑人的反偵察能力弱,大量的打時(shí)間差、車輪戰(zhàn),人海戰(zhàn)術(shù),體力對抗,心理突破,情緒感化等手法,這些方法或者難以使用,或者存在違法辦案,都難以從根本上解決這一問題。我們應(yīng)堅(jiān)持把精力用在12小時(shí)之外,把功夫下在立案前,把核心證據(jù)固定在立案前,把好鋼用在刀刃上,從外圍突破,人手用信息技術(shù)武裝我們的頭腦,讓科技手段為決策服務(wù),增強(qiáng)偵查人員的自信心和判斷力,使反貪預(yù)審工作不再焦灼、不再焦慮、不a0f45ba97902e931a9d9175310c6dafc7f7bf55c09621c66187e17653b52edf6再缺乏自信力。第三。積極倡導(dǎo)“六個(gè)并重”的基本偵查突破思維。即把抓“死證據(jù)”與“活情況”并重、抓“舊事情”與“新情況”并重、抓“過去”與“現(xiàn)在”并重、抓“暴露”與“隱蔽”并重、抓“罪行”與“錯(cuò)誤”并重、抓“靜態(tài)”與“動(dòng)態(tài)”并重,從外圍人手。為最終突破打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)明確技術(shù)偵查手段的法律界定
從國際條約來看,我國已經(jīng)于2005年加入的《聯(lián)合國反腐敗公約》為我國反貪秘密偵查手段使用提供了國際法依據(jù)。該《公約》第50條第1項(xiàng)規(guī)定“為有效地打擊腐敗,各締約國均應(yīng)當(dāng)在其本國法律制度基本原則許可的范圍內(nèi)并根據(jù)本國法律規(guī)定的條件在其力所能及的情況下采取必要措施,允許其主管機(jī)關(guān)在其領(lǐng)域內(nèi)酌情使用控制下交付和在其認(rèn)為適當(dāng)時(shí)使用諸如電子或者其他監(jiān)視形式和特工行動(dòng)等其他特殊偵查手段,并允許法庭采信由這些手段產(chǎn)生的證據(jù)?!备邫z院在發(fā)布的《人民檢察院2008至2010年科技裝備發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出科技強(qiáng)檢的工作目標(biāo),加強(qiáng)辦案的手機(jī)定位、GPS衛(wèi)星定位等技偵裝備,為今后基本實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化、辦案現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2011年,十一屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議初次審議了《中華人民共和國刑事訴訟法修正案(草案)》。該草案從立法上明確了檢察機(jī)關(guān)可以對于重大的貪污、賄賂犯罪案件采取技術(shù)偵查措施的權(quán)力。當(dāng)然,要具體實(shí)施。仍然需要很長的時(shí)間,也有很大的難度,需要我們的長久和艱苦的努力。但不怕慢,只怕站,我們必須扎實(shí)行動(dòng)。
(三)加大反貪科技裝備基礎(chǔ)建設(shè),大膽購置基礎(chǔ)技術(shù)設(shè)備,輔助偵查。
“工欲善其事,必先利其器?!蔽覀兛梢钥紤]購置秘錄密拍:遠(yuǎn)程監(jiān)控等偵查技術(shù)裝備。如多功能微型竊聽器、錄音筆、紐扣式秘拍監(jiān)控器、遠(yuǎn)拍相機(jī)、高倍望遠(yuǎn)鏡、多功能手機(jī)、計(jì)算機(jī)文件數(shù)據(jù)恢復(fù)系統(tǒng)軟件等,對于通訊問題方面,可以嘗試使用話單分析系統(tǒng),分析被控對象手機(jī)使用信息,篩選關(guān)系圈,快速了解被控對象的社會(huì)關(guān)系的密切聯(lián)絡(luò)程度,并借助衛(wèi)星地圖顯示其相關(guān)通話軌跡、活動(dòng)范圍、新舊手機(jī)號(hào)碼變動(dòng)情況,掌握被控對象的活動(dòng)規(guī)律。通過采用這些設(shè)備,加大初查過程中的前期情況分析,探索實(shí)行跟蹤、盯梢等手法,充分了解涉案人員的行動(dòng)軌跡,個(gè)人生活重要信息,從而為審訊提供多角度的思考、多方面的素材,形成對犯罪嫌疑人基本情況的充分把握和詳細(xì)了解,改變以往審訊中撞大運(yùn),碰機(jī)會(huì),軟硬兼施,擠牙膏式的被動(dòng)預(yù)審狀態(tài),使審訊更有針對性、震撼性、規(guī)律性可循,提高偵查、預(yù)審的掌控能力,增強(qiáng)工作自信心。
(四)加強(qiáng)信息科技綜合運(yùn)用能力
在偵查過程中,反貪干警可以大膽嘗試使用偵查技術(shù)手段,借助心理測試、通信跟蹤、監(jiān)視等先進(jìn)科技設(shè)備,全面掌握行受賄人的生活圈、交際圈、性格特點(diǎn)等信息,做到心中有數(shù),牢牢地掌握住預(yù)審的主動(dòng)權(quán),為12小時(shí)內(nèi)順利突破案件奠定基礎(chǔ)。
1.加強(qiáng)測謊設(shè)備的科學(xué)、合理使用。實(shí)踐中,可以考慮成立了測謊技術(shù)服務(wù)辦案科研小組,從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)確定包括如何將心理測試技術(shù)與情報(bào)信息工作相結(jié)合深挖線索、心理測試介入詢問的時(shí)機(jī)、測謊問題模塊編寫的探索等一系列研究課題,由業(yè)務(wù)骨干專人負(fù)責(zé)。堅(jiān)持“每案必測”,變強(qiáng)攻為智取,為探索反貪技術(shù)偵查新方向作出積極嘗試。例如2009年,西安市雁塔區(qū)人民檢察院成立了測謊技術(shù)服務(wù)辦案科研小組,在陜西西安首家把心理測謊技術(shù)運(yùn)用于辦案,還積極探索應(yīng)用測謊技術(shù)確立被調(diào)查對象的贓款藏匿情況等倒查的偵查模式,改變以往單刀直入,由人到事、重口供輕贓證的偵查模式,從財(cái)產(chǎn)人手,進(jìn)行心理測試,做好被調(diào)查對象隱瞞財(cái)產(chǎn)藏匿財(cái)產(chǎn)等說假話作偽證的對策,對輔助偵查和審查判斷證據(jù)、引導(dǎo)偵查方向、找準(zhǔn)案件切入點(diǎn)和突破口等起到了重要作用,促進(jìn)了辦案思維的更新,極大地提高了辦案的效率。
2.增強(qiáng)電子信息獲取能力。隨著電子技術(shù)日益發(fā)展,出現(xiàn)了通過互聯(lián)網(wǎng)完成權(quán)錢交易、在其電子信箱、QQ聊天記錄、手機(jī)短信及其他電子載錄工具的記錄貪污賄賂等新情況。對于此類信息,使用人保存未加密的可以直接調(diào)取;加密或已經(jīng)刪除的。則可通過電子信息取證設(shè)備,解密、恢復(fù)、提取,掌握犯罪證據(jù)。
3.秘密技術(shù)偵查手段必須嚴(yán)格控制使用。秘密技術(shù)偵查手段,包括電子監(jiān)聽、秘密錄像、秘密拍照等手段。需要強(qiáng)調(diào)的是,秘密技術(shù)偵查手段一把“雙刃之劍”,雖然具有高效偵破、證實(shí)和控制犯罪的功效,但卻同樣存在威脅言論自由、損害通訊安全、侵犯個(gè)人隱私,甚至危及公民“住宅不受侵害”憲法權(quán)利的弊端,所以,必須嚴(yán)格控制使用,需要從法律制度上去加以嚴(yán)格規(guī)范、趨利避