【摘要】業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理研究的重要內(nèi)容。供電分公司業(yè)績(jī)考核體系構(gòu)建的正確和完整性直接關(guān)系到是否能真實(shí)全面反映國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。影響著國(guó)有資本的保值和增值。經(jīng)濟(jì)增加值(英文縮寫EVA)是一種基于企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和管理體系，它將企業(yè)全部資本成本納入業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)之中，更能真實(shí)地反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。文章通過構(gòu)建供電分公司EVA價(jià)值管理體系，并探索提升EVA價(jià)值驅(qū)動(dòng)的因素，以達(dá)到提高企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的能力和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上水平的目的。
　　【關(guān)鍵詞】EVA；供電分公司；業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)；價(jià)值管理
　　
　　一、引言
　　
　　2009年，國(guó)資委頒布《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》(下文簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)，要求從2010年起，中央企業(yè)全面開展經(jīng)濟(jì)增加值考核。廣東電網(wǎng)公司為提高企業(yè)-創(chuàng)造價(jià)值的能力和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上水平，以地市供電企業(yè)為依托。探索建立符合各地市級(jí)供電企業(yè)、促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)值增長(zhǎng)的全面EVA價(jià)值管理體系，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　
　　二、EVA理論研究與應(yīng)用
　　
　　1982年，美國(guó)思騰斯特咨詢公司提出EVA業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)，以企業(yè)稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)減去資本成本后的余額作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。隨后，建立一整套EVA價(jià)值管理體系。包括四個(gè)方面：評(píng)價(jià)指標(biāo)、管理體系、激勵(lì)制度、理念體系。
　　
　　(一)EVA的計(jì)算
　　經(jīng)濟(jì)增加值是指企業(yè)稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)減去資本成本后的余額。
　　1　計(jì)算公式：
　　經(jīng)濟(jì)增加值=稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)一資本成本
　　會(huì)計(jì)報(bào)表中的凈利潤(rùn)不能準(zhǔn)確衡量企業(yè)運(yùn)用資本所獲得的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，故在E-VA計(jì)算時(shí)需進(jìn)行調(diào)整。目前國(guó)資委對(duì)央企施行EVA考核，調(diào)整項(xiàng)目有：(1)利息支出；(2)研究開發(fā)費(fèi)用；(3)非經(jīng)常性收益；(4)無息融資；(5)在建工程。
　　2　資本成本率的確定
　　按照《暫行辦法》。承擔(dān)國(guó)家政策性任務(wù)較重且資產(chǎn)通用性較差的企業(yè)。資本成本率定為4.1％。建議供電分公司可直接采用該資本成本率。
　　
　　(二)EVA的本質(zhì)
　　EVA與會(huì)計(jì)利潤(rùn)的最大區(qū)別是前者考慮了資本成本。EVA的精髓在于用最低的資本成本創(chuàng)造最大的企業(yè)價(jià)值。
　　經(jīng)濟(jì)增加值=稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)一投入資本×平均資本成本率
　　
　　參照計(jì)算公式，可發(fā)現(xiàn)提升EVA有以下途徑：
　　一是增加收入。降低成本以提高資本回報(bào)率；二是提高現(xiàn)有資產(chǎn)的收益，即在不增加資產(chǎn)的條件下，提高資產(chǎn)的使用效率；三是在收益高于資本成本的情況下，增加投資規(guī)模；四是減少收益低于資本成本的資產(chǎn)占用；五是調(diào)整公司資本結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資本成本的最小化。
　　
　　三、構(gòu)建供電分公司EVA價(jià)值管理體系
　　
　　EVA價(jià)值管理體系從分析公司的經(jīng)濟(jì)增加值入手，以評(píng)價(jià)體系、管理體系、激勵(lì)制度、理念體系等四方面建立企業(yè)價(jià)值最大化的管理機(jī)制。
　　
　　(一)評(píng)價(jià)體系
　　1　評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)
　　EVA是管理者為所有者創(chuàng)造價(jià)值貢獻(xiàn)程度的綜合反映。若僅用EVA單一指標(biāo)，管理者難以把握提升EVA的關(guān)鍵因素，員工也無法把EVA與日常工作相聯(lián)系。因此，“將EVA進(jìn)行到底”，需把EVA層層分解，形成EVA指標(biāo)體系。
　　影響EVA的因素包括：資本回報(bào)率、平均資本成本率和投入資本。因供電分公司不能自主對(duì)外籌集資金。平均資本成本率不列入考核指標(biāo)范圍。本文從資本回報(bào)率和投入資本兩方面分解EVA。
　　(1)資本回報(bào)率
　　目前省公司推行的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核辦法中，總資產(chǎn)內(nèi)部報(bào)酬率作為評(píng)價(jià)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益重要考核指標(biāo)，在長(zhǎng)期實(shí)踐中起到較好作用。本文建議采用總資產(chǎn)內(nèi)部報(bào)酬率指標(biāo)來評(píng)價(jià)各分供電分公司的經(jīng)營(yíng)效益。但此處總資產(chǎn)不包括在建工程。
　　總資產(chǎn)內(nèi)部報(bào)酬率=(調(diào)整后內(nèi)部利潤(rùn)總額／平均總資產(chǎn))×100％
　　(2)投入資本
　　供電企業(yè)持有巨大的資產(chǎn)總量。資產(chǎn)管理水平直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。本文按照資產(chǎn)使用情況，分現(xiàn)有資產(chǎn)、新增資產(chǎn)和閑置、廢舊資產(chǎn)三類作為考核的依據(jù)。
　　①現(xiàn)有資產(chǎn)管理效率。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率是資產(chǎn)管理效率通用的指標(biāo)。但我國(guó)，電價(jià)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要因素，售電價(jià)格完全由政府掌控。故應(yīng)排除電價(jià)因素的影響。本文建議采用“萬元固定資產(chǎn)購(gòu)電量”作為評(píng)價(jià)資產(chǎn)管理效率的指標(biāo)。固定資產(chǎn)的口徑應(yīng)該不包括在建工程。
　　萬元固定資產(chǎn)供電量=購(gòu)電量，平均固定資產(chǎn)
　?、谛略鲑Y產(chǎn)創(chuàng)造價(jià)值的能力。理論上，EVA要求我們投資于回報(bào)率高于資本成本的項(xiàng)目。但供電企業(yè)肩負(fù)為社會(huì)提供可靠電力供應(yīng)的責(zé)任，只能在注重社會(huì)效益的前提下注重經(jīng)濟(jì)效益。本文建議采用“投資電量增長(zhǎng)比”，該指標(biāo)體現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)與電量增長(zhǎng)相匹配，符合電網(wǎng)建設(shè)中科學(xué)規(guī)劃，適度超前的理念。
　　投資電量增長(zhǎng)比=購(gòu)電量增長(zhǎng)率，資本性投資增長(zhǎng)率
　?、坶e置、廢舊物資的利用效率。提升EVA的一個(gè)重要途徑是減少收益低于資本成本的資產(chǎn)占用。主要表現(xiàn)在閑置物資利用和廢舊物資回收兩個(gè)方面。
　　采用資產(chǎn)閑置利用率作為考核指標(biāo)，用以評(píng)價(jià)企業(yè)發(fā)揮閑置物資效能的情況。資產(chǎn)閑置利用率=本期處理閑置物資，閑置資產(chǎn)
　　在電網(wǎng)建設(shè)升級(jí)換代的過程中。會(huì)產(chǎn)生大量的廢舊物資。采用廢舊物資回收率作為EVA考核的分解指標(biāo)。廢舊物資回收率=本期實(shí)際回收的價(jià)值，本期已報(bào)廢資產(chǎn)×100％
　　2　評(píng)價(jià)方法的設(shè)計(jì)
　　由于各供電分公司所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不同，EVA可能會(huì)有較大差異，即存在“不同天賦”問題。在EVA評(píng)價(jià)體系下，不能僅以EVA和其分解指標(biāo)的高低來論管理業(yè)績(jī)，而應(yīng)以相對(duì)值作比較。本文歸納如下幾種方法以供參考：
　　(1)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)算目標(biāo)完成性考核評(píng)價(jià)
　　以關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)的實(shí)際完成值是否達(dá)成預(yù)算目標(biāo)來評(píng)判業(yè)績(jī)的優(yōu)劣。對(duì)于正指標(biāo)，即完成值越高越好的指標(biāo)，評(píng)價(jià)考核公式為“考核年度實(shí)際完成值／預(yù)算目標(biāo)值”i對(duì)于逆指標(biāo)，即完成值越低越好的指標(biāo)。評(píng)價(jià)考核公式為“預(yù)算目標(biāo)值／考核年度實(shí)際完成值”。但該指標(biāo)未能真實(shí)地反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的增長(zhǎng)水平。
　　(2)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)算準(zhǔn)確性考核評(píng)價(jià)
　　以下級(jí)單位申報(bào)并經(jīng)上級(jí)單位審查確定的預(yù)算目標(biāo)完成準(zhǔn)確性來評(píng)判經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)劣。它既能反映年度實(shí)際完成值是否達(dá)成預(yù)算目標(biāo)，又避免分公司為了追逐一時(shí)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)而出現(xiàn)短期行為。評(píng)價(jià)考核計(jì)算公式為“預(yù)算目標(biāo)完成準(zhǔn)確率，基準(zhǔn)考核準(zhǔn)確率”。其中，預(yù)算目標(biāo)完成準(zhǔn)確率=1-(指標(biāo)實(shí)際值一指標(biāo)預(yù)算值)／指標(biāo)預(yù)算值；基準(zhǔn)考核準(zhǔn)確率是上級(jí)單位期望控制的預(yù)算完成準(zhǔn)確率的下限(也即控制了預(yù)算完成偏差的上限)，比如95％。該評(píng)價(jià)方法也未能真實(shí)地反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的增長(zhǎng)水平。
　　(3)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)考核評(píng)價(jià)
　　考核基準(zhǔn)值采用的是上年完成值，而不是預(yù)算目標(biāo)值，對(duì)于正向考核指標(biāo)，考核公式為“考核年度實(shí)際完成值，上年實(shí)際完成值”；對(duì)于逆向考核指標(biāo)，考核公式為“上年實(shí)際完成值／考核年度實(shí)際完成值”。該評(píng)價(jià)方法不足之處在于，不利于EVA持續(xù)較高、改善空間有限的企業(yè)。但這些企業(yè)恰恰是值得推崇的。
　　(4)基于業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)和預(yù)算目標(biāo)完成性考核的“雙效”考核評(píng)價(jià)
　　為既能真實(shí)反映業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)(“后天努力”)，又能考核完成預(yù)算情況從而兼顧EVA“天賦”高的企業(yè)，建議采用基于業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)和預(yù)算目標(biāo)完成性的“雙效”考核方法?？己斯綖椋骸爸笜?biāo)預(yù)算目標(biāo)完成性考核得分×完成預(yù)算目標(biāo)考核權(quán)重+指標(biāo)績(jī)效增長(zhǎng)考核得分×績(jī)效增長(zhǎng)考核權(quán)重”。
　　(5)基于業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)和預(yù)算準(zhǔn)確性考核的“雙效”考核評(píng)價(jià)
　　為了既能真實(shí)反映業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)，又能考核預(yù)算完成準(zhǔn)確性，可采用基于業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)和預(yù)算準(zhǔn)確性考核的“雙效”考核評(píng)價(jià)。
　　3　EVA綜合評(píng)分表
　　根據(jù)前文設(shè)計(jì)的指標(biāo)，運(yùn)用基于業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)和預(yù)算目標(biāo)完成性考核的“雙效”的考核評(píng)價(jià)方法，編制綜合評(píng)分表(表1)。
　　
　　4　常態(tài)管理
　　一是建立報(bào)告時(shí)間表；二是建立報(bào)告格式；三是建立指標(biāo)辭典和相關(guān)統(tǒng)計(jì)流程。
　　5　動(dòng)態(tài)優(yōu)化
　　一是調(diào)查指標(biāo)的有效性；二是檢查指標(biāo)的效率；三是建立下一年度的改進(jìn)方向。
　　分解的指標(biāo)要通過不斷實(shí)踐、修正、完善，最終成為一個(gè)完備的、合理的且易于操作和實(shí)施的EVA考核統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
　　
　　(二)管理體系
　　1　EVA的全面預(yù)算管理應(yīng)用——“向內(nèi)滲透”
　　預(yù)算管理是企業(yè)管理的核心原則。用EVA指導(dǎo)企業(yè)年度預(yù)算編制，按季度統(tǒng)計(jì)、監(jiān)控，有利于EVA貫徹到公司的各個(gè)方面，使提高EVA成為管理層和員工的自覺行動(dòng)，消除EVA考核停留于表面的問題。
　　(1)預(yù)算編制的起點(diǎn)
　　企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)決定了預(yù)算應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟(jì)增加值為起點(diǎn)o EVA目標(biāo)值可采用企業(yè)歷年EVA均值加上一個(gè)預(yù)期增量，或直接采用近年平均值。
　　(2)經(jīng)營(yíng)性預(yù)算
　　預(yù)算的編制應(yīng)體現(xiàn)公司組織結(jié)構(gòu)及各部門EVA的責(zé)任及層次性。企業(yè)確定目標(biāo)EVA后，將EVA目標(biāo)分解為各個(gè)歸口部門的考核指標(biāo)和配合部門的聯(lián)動(dòng)指標(biāo)。各歸口管理部門和配合部門再根據(jù)崗位職責(zé)進(jìn)一步分解落實(shí)到班組和個(gè)人。
　　(3)資本性預(yù)算
　　完善資本性預(yù)算管理組織體系，建立全過程、全方位、全員性的預(yù)算管理機(jī)制。實(shí)現(xiàn)預(yù)算。項(xiàng)目準(zhǔn)入、編制審查、分析監(jiān)控、考核評(píng)價(jià)四環(huán)節(jié)閉環(huán)管理。
　　(4)編制EVA預(yù)算表
　　編制EVA預(yù)算表，使管理者了解各個(gè)項(xiàng)目對(duì)EVA的影響。還可以作為期后EVA的監(jiān)控基準(zhǔn)。
　　(5IEVA監(jiān)控
　　季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析應(yīng)把EVA指標(biāo)作為一項(xiàng)重要的分析內(nèi)容。對(duì)本季度EVA及其組成部分與預(yù)算和上年度的結(jié)果相比較。并對(duì)“EVA驅(qū)動(dòng)因素”進(jìn)行分析診斷，找出影響EVA的主要因素。
　　2　EVA的考核應(yīng)用——“向下滲透”
　　沒有績(jī)效考核就等于沒有管理。只有把EVA及其分解指標(biāo)滲透到執(zhí)行層，才能使部門和員工把EVA與日常工作聯(lián)系在一起。EVA分解指標(biāo)可以直接考核密切相關(guān)的職能部門和縣級(jí)分公司，但對(duì)于地市供電企業(yè)內(nèi)部而言，EVA基本指標(biāo)內(nèi)部分解則非常困難。
　　EVA是企業(yè)稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)減去資本成本后的余額，是一種凈財(cái)富收益。理想狀態(tài)下，我們應(yīng)該建立利潤(rùn)中心，計(jì)算每個(gè)利潤(rùn)中心的收入與成本，從而達(dá)到EVA精細(xì)化分解考核。但現(xiàn)實(shí)中，售電收入或成本均不是由某個(gè)下屬機(jī)構(gòu)獨(dú)立完成或獨(dú)自承擔(dān)，因此，供電分公司內(nèi)部難以建立利潤(rùn)中心來分解EVA。
　　基于收益與成本匹配的價(jià)值理念，我們可以設(shè)定支出越大則應(yīng)該產(chǎn)生更多的財(cái)富貢獻(xiàn)，各下屬機(jī)構(gòu)責(zé)任范圍的支出規(guī)模與EVA目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的責(zé)任應(yīng)該具有直接聯(lián)動(dòng)關(guān)系。因此，以支出作為EVA的分解參數(shù)，按照每項(xiàng)支出占總支出(可控成本和資本成本之和)的比重分配EVA目標(biāo)，可以實(shí)現(xiàn)EVA內(nèi)部責(zé)任分解。此處提到的支出主要包括兩類：可控費(fèi)用化成本和資本成本。
　　供電企業(yè)費(fèi)用化成本主要包括購(gòu)電成本和供電成本，由于購(gòu)電成本和不可控供電成本對(duì)于各下屬單位而言可控性較差，因此納入EVA分?jǐn)偟某杀揪褪强煽毓╇姵杀尽?br/>　　資本成本等于投入資本與資本成本率的乘積。投入資本反映的負(fù)債與權(quán)益，與供電企業(yè)內(nèi)部各部門無直接關(guān)聯(lián)性，因此應(yīng)尋求替代性關(guān)聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)。投入資本一旦進(jìn)入企業(yè)就會(huì)轉(zhuǎn)換為流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)等具體形式，投入資本增值是通過資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的(這里資產(chǎn)既可以是單一形態(tài)也可以是資產(chǎn)組合)。這意味著可以按照資產(chǎn)維度實(shí)現(xiàn)投入資本成本的責(zé)任分解。通過將各項(xiàng)資產(chǎn)歸于各自部門，就可以把EVA分解到相關(guān)部門和崗位。在資產(chǎn)維度下，投入資本成本=資產(chǎn)凈值×平均資本成本率。
　　根據(jù)上述分析。EVA目標(biāo)內(nèi)部分解公式如下：
　　某部門聯(lián)動(dòng)的EVA=可控成本聯(lián)動(dòng)EVA+資本成本聯(lián)動(dòng)EVA，其中：
　　可控成本聯(lián)動(dòng)EVA=歸口管理的可控成本，(可控成本+資本成本)×EVA
　　資本成本聯(lián)動(dòng)EVA=歸口管理的資產(chǎn)凈值×資本成本率，(可控成本+資本成本)×EVA
　　其中：資本成本=∑[各項(xiàng)資產(chǎn)凈值×平均資本成本率)
　　
　　(三)薪酬激勵(lì)
　　EVA是一種管理模式和激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)的普遍做法是把公司賺取的EVA的一定比例作為紅利獎(jiǎng)勵(lì)給EVA改善者，并提出“上不封頂，下不保底”的激勵(lì)模式。
　　供電企業(yè)不能照搬照抄這種激勵(lì)模式，但可合理地把EVA列入領(lǐng)導(dǎo)班子的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)和部門績(jī)效合約的考核指標(biāo)。從而建立起EVA指標(biāo)與薪酬的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
　　
　　(四)理念體系
　　EVA是一種改變管理行為的手段，因此需要營(yíng)造一種將價(jià)值創(chuàng)造置于所有管理活動(dòng)核心的企業(yè)文化。EVA理念在企業(yè)內(nèi)部“固化于制，內(nèi)化于心，外化于行”。從而建立鼓勵(lì)價(jià)值創(chuàng)造的公司文化。
　　
　　四、提升EVA關(guān)鍵價(jià)值驅(qū)動(dòng)的途徑
　　
　　(一)加強(qiáng)全面預(yù)算管理，降低可控成本
　　資本回報(bào)率是影響EVA較為重要的參數(shù)。由于政策管制和行業(yè)特殊性，電網(wǎng)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入可控制的程度不高。而財(cái)務(wù)費(fèi)用一直是供電分公司管理較為薄弱的環(huán)節(jié)。因此，需要進(jìn)一步強(qiáng)化全面預(yù)算管理，擴(kuò)大預(yù)算管理的覆蓋面，提升預(yù)算編制的精度，增強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)供電成本的精益化管理。
　　
　　(二)科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，提高資產(chǎn)投入效率
　　電網(wǎng)企業(yè)屬于資金密集型企業(yè)。資產(chǎn)量十分巨大，特別是近年來電網(wǎng)建設(shè)投入逐年增加，其承擔(dān)的資本成本非常龐大，推行EVA業(yè)績(jī)考核給我們帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
　　投入于正的EVA項(xiàng)目進(jìn)行投資才能為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。固定資產(chǎn)管理較為前沿的理念是：實(shí)施全資產(chǎn)生命周期管理。它以公司整體戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，以價(jià)值管理為主線，通過系統(tǒng)、協(xié)調(diào)的資產(chǎn)管理策略和業(yè)務(wù)流程等對(duì)資產(chǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、退役管理等全生產(chǎn)周期進(jìn)行管理。實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)生命周期內(nèi)的可靠性、使用效率、使用壽命、周期成本的綜合化最優(yōu)。因此，各供電分公司需積極實(shí)施全資產(chǎn)生命周期管理，從投資源頭上實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)質(zhì)量最優(yōu)化，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增加值。
　　
　　(三)充分利用存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效率
　　供電企業(yè)近年對(duì)電網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。會(huì)產(chǎn)生許多閑置物資和廢舊物資。提高存量資產(chǎn)利用效率對(duì)于提升EVA有著重要的意義。為此，建議采取以下措施：
　　一是完善公司物資內(nèi)部調(diào)撥機(jī)制，提高公司閑置物資利用率，最大限度發(fā)揮閑置物資效能；
　　二是建立規(guī)范廢舊資產(chǎn)鑒定制度，排查梳理現(xiàn)有固定資產(chǎn)中失去使用價(jià)值的資產(chǎn)：
　　三是運(yùn)用信息化手段。建立廢舊物資檔案庫(kù)；
　　四是完善‘內(nèi)控管理體系，規(guī)范廢舊物資的入庫(kù)、保管和處理行為，確保廢舊物資全面回收，杜絕因管理不善造成國(guó)有資產(chǎn)流失。
　　
　　【參考文獻(xiàn)】
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