企業(yè)廉政文化是企業(yè)文化的重要組成部分，廉政文化既是先進(jìn)的政治文化，也是先進(jìn)的組織文化，是在黨風(fēng)廉政建設(shè)中占主導(dǎo)地位的價(jià)值觀和行為規(guī)范的具體體現(xiàn)。隧道股份為了建設(shè)好企業(yè)廉政文化，著力在完善企業(yè)廉政文化建設(shè)系統(tǒng)方法上，也就是要在精神層、制度層和監(jiān)督層方面進(jìn)行探索和實(shí)踐，在廉政教育上，創(chuàng)新宣傳教育載體；在制度設(shè)計(jì)上，強(qiáng)化制約機(jī)制；在流程監(jiān)控上，創(chuàng)新管理手段。確立以廉政文化為載體，積極創(chuàng)作、參與、引導(dǎo)、傳播健康向上、生動(dòng)有效的文化形態(tài)，傳導(dǎo)正確的廉潔價(jià)值取向，對(duì)黨員干部的理想信念和道德觀念起到潛移默化的生成作用，使廉政意識(shí)和廉政觀念內(nèi)化為黨員干部的思想道德準(zhǔn)則，更好地完成好本職工作，構(gòu)建和諧的隧道廉政文化氛圍。
　　近幾年來(lái)，隨著上海城市的大發(fā)展和世博的召開(kāi)，上海隧道工程股份有限公司面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。公司多次被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)施工企業(yè)、全國(guó)最佳施工企業(yè)、中國(guó)建筑施工企業(yè)百?gòu)?qiáng)和全國(guó)精神文明先進(jìn)單位。公司各項(xiàng)既定目標(biāo)全面完成，隧道股份以優(yōu)異成績(jī)?yōu)椤笆晃濉碑嬌狭藞A滿句號(hào)。之所以取得。如此大的飛躍，除了企業(yè)精神和企業(yè)文化以外，企業(yè)的廉政文化建設(shè)不可忽略，它已滲透到黨員干部的日常行為模式中，滲透到企業(yè)的管理中，獲得一種文化上更有力、更穩(wěn)定的支持，作為上海唯一從事地下施工的大型國(guó)有企業(yè)，推進(jìn)廉政文化建設(shè)意義深遠(yuǎn)。
　　
　　一、在精神形態(tài)文化上。以傳導(dǎo)廉潔取向?yàn)榛A(chǔ)，不斷增強(qiáng)廉政文化的導(dǎo)向力
　　
　　1.典型導(dǎo)廉，增強(qiáng)廉政文化的感染力
　　發(fā)揮正反典型人物在廉政建設(shè)中的教育作用，積極開(kāi)展思想性好、藝術(shù)性高、可看性強(qiáng)、容易被人所接受的文藝教育形式，是廉政文化建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。上海隧道工程股份有限公司黨員干部中涌現(xiàn)出許多的先進(jìn)典型，他們譜寫了黨員先進(jìn)性的動(dòng)人樂(lè)章，保持了共產(chǎn)黨人的廉潔本色，詮釋了共產(chǎn)黨人廉潔從業(yè)的深刻含義。公司在積極發(fā)揮先進(jìn)典型的教育作用方面，黨、政、工、團(tuán)聯(lián)手把公司的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，用各種文藝形式宣傳這些時(shí)代典型。京劇《智斗上中路》講述了項(xiàng)目經(jīng)理如何智斗分包老板，維護(hù)了企業(yè)的利益；小品《面對(duì)誘惑選擇拒絕》宣傳了項(xiàng)目經(jīng)理如何抵制分包老板的誘惑，拒絕送的錢款；而三句半《反腐還應(yīng)更倡廉》，為了詮釋最高人民檢察院、最高人民法院出臺(tái)的《若干規(guī)定》，便于人們了解和理解，把其中的內(nèi)容以三句半的形式進(jìn)行表演，并將其制作成光盤發(fā)給每個(gè)黨支部觀看，給大家作人生導(dǎo)航。
　　2.警示促廉，增強(qiáng)廉政文化的滲透力
　　及時(shí)提醒、提示、告誡，什么可為，什么不可為，既是廉政文化內(nèi)化為預(yù)警作用的直接體現(xiàn)，也是關(guān)心、保護(hù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的一項(xiàng)重要舉措。一是抓了學(xué)廉警示。及時(shí)將上級(jí)頒布的廉政法規(guī)傳遞到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員中，使他們了解黨紀(jì)法規(guī)的最新條款，予以思想上預(yù)警。二是抓了談廉警示。把任前談話、誡勉談話作為預(yù)警促廉的主要形式，對(duì)新任和提拔人員提出廉政要求。三是抓了述廉警示。在全體黨員干部中征集廉政格言，并把廉政格言做成電腦墻紙進(jìn)行警示，作為電腦的背景圖，一開(kāi)機(jī)就能看到警示格言，每天都能對(duì)自己進(jìn)行提醒。四是通過(guò)民主生活會(huì)，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)人員述廉，把征求群眾的意見(jiàn)，及時(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo)干部，并制定整改措施及時(shí)預(yù)警。五是抓了評(píng)廉警示。在職代會(huì)上組織職工代表評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)人員的廉政情況，通過(guò)民主監(jiān)督進(jìn)行預(yù)警。六是抓了查廉警示。通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)，把黨內(nèi)的重大事項(xiàng)和開(kāi)展的活動(dòng)在隧道網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)，接受黨員群眾的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾偏。
　　3.媒體傳廉，增強(qiáng)廉政文化的輻射力
　　媒體具有影響面廣、信息傳播及時(shí)、快捷等特點(diǎn)，是公司開(kāi)展廉政文化建設(shè)、進(jìn)行黨風(fēng)廉政宣傳教育朐主陣地。這幾年，公司的項(xiàng)目有60％走向市外及海外，針對(duì)外地建筑行業(yè)出現(xiàn)的廉政建設(shè)新情況和新特點(diǎn)，公司紀(jì)委一是用好媒介。充分利用企業(yè)內(nèi)部隧道英豪報(bào)和社會(huì)大眾媒介，及時(shí)報(bào)道公司廉政文化建設(shè)方面的最新動(dòng)態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)工作。二是用好網(wǎng)絡(luò)。充分利用公司黨建網(wǎng)平臺(tái)，開(kāi)設(shè)“廉政在線”專欄，下有“隧道廉政”、“廉政法規(guī)”、“廉政聚焦”和“廉政廣角”四個(gè)欄目，通過(guò)政策法規(guī)的宣傳，讓大家知曉哪些可為和哪些不可為；通過(guò)正面和反面的實(shí)例來(lái)達(dá)到警示教育；通過(guò)評(píng)論文章、提醒警句、優(yōu)秀文章導(dǎo)讀等來(lái)樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，通過(guò)公司和各基層單位的互動(dòng)交流來(lái)豐富黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)容和載體。用直觀、靈活的對(duì)外傳播方法，對(duì)加強(qiáng)外地工程的廉政教育起到了較好的效果，增強(qiáng)了企業(yè)廉政文化的輻射力。
　　4.檢企警廉，增強(qiáng)廉政文化的震撼力
　　針對(duì)目前建筑市場(chǎng)存在的“潛規(guī)則”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，公司與楊浦區(qū)檢察院聯(lián)手共建互動(dòng)，把對(duì)黨員干部的教育融入到各種載體中去，公司先后開(kāi)展了創(chuàng)“雙優(yōu)”直通車、模擬法庭、頭腦風(fēng)暴等活動(dòng)，每次活動(dòng)都是自己的員工自編、自導(dǎo)、自演，以當(dāng)前社會(huì)上、建設(shè)行業(yè)中流行的各種“潛規(guī)則”現(xiàn)象為背景，舉行了模擬法庭和小品劇，隨后全場(chǎng)觀眾圍繞如何認(rèn)識(shí)和對(duì)待各類“潛規(guī)則”，展開(kāi)了頭腦風(fēng)暴式的熱烈討論。經(jīng)過(guò)激烈的觀點(diǎn)碰撞，最后檢察院的檢察官結(jié)合案例和法律條文進(jìn)行了生動(dòng)講解和評(píng)析，使大家知曉了許多法律的具體定義，對(duì)身處“高危崗位”權(quán)力人員如何正確對(duì)待手中的權(quán)力，慎用權(quán)、用好權(quán)起到了警示作用，收到事半功倍的效果。良好的企業(yè)廉政文化是黨員干部行為的默契、心靈的交融，把集體中的各種力量聚合在一起，扭成一條繩，使大家心往一處想，勁往一處使，最大限度地增強(qiáng)了集體組織的強(qiáng)度，提高了集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
　　
　　二、在制度形態(tài)文化上，以優(yōu)化企業(yè)管理為根本，不斷增強(qiáng)廉政文化的約束力
　　
　　1.資金統(tǒng)一管理。公司財(cái)務(wù)部建立財(cái)務(wù)中心，下設(shè)四個(gè)分中心，公司實(shí)施嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和全面預(yù)算管理體系，對(duì)基層每個(gè)單位資金使用進(jìn)行監(jiān)管，并通過(guò)金蝶財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)為預(yù)算管理提供支持，實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從單純的事后管理發(fā)展為事前有計(jì)劃、事中有控制、事后有反饋的閉環(huán)管理。企業(yè)的設(shè)備、場(chǎng)地、房屋租賃費(fèi)等一律進(jìn)公司財(cái)務(wù)賬，從源頭上杜絕“小金庫(kù)”?；鶎迂?cái)務(wù)主管由公司直接委派，公司對(duì)直屬單位的財(cái)務(wù)主管實(shí)行定期輪換交流。建立規(guī)范、高效、穩(wěn)健的財(cái)務(wù)管理體系，健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，優(yōu)化指標(biāo)區(qū)間設(shè)定，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)成因分析，提高了企業(yè)財(cái)務(wù)管控能力。
　　2.材料集中采購(gòu)。材料費(fèi)用是公司成本的“大頭”，為嚴(yán)把材料采購(gòu)關(guān)，公司專門設(shè)立采購(gòu)中心負(fù)責(zé)各類建筑材料的集中采購(gòu)。建立物資統(tǒng)一采購(gòu)制度，規(guī)定大宗物資采購(gòu)審批權(quán)限；建立大宗物資采購(gòu)集體決策機(jī)構(gòu)，集體討論決定重大采購(gòu)事項(xiàng)，建立物資采購(gòu)預(yù)算制度，嚴(yán)格控制采購(gòu)資金使用。建立物資采購(gòu)入庫(kù)領(lǐng)用管理制度，嚴(yán)格把好物資入庫(kù)質(zhì)量和數(shù)量關(guān)，并且實(shí)行采購(gòu)關(guān)鍵崗位人員定期輪崗制。采取先評(píng)審后定點(diǎn)的方法選擇潛在供應(yīng)商，按照“質(zhì)量、技術(shù)、價(jià)格、服務(wù)”要素比選擇供應(yīng)商。并建立物資采購(gòu)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)預(yù)算編制、采購(gòu)申請(qǐng)、供應(yīng)商選擇、合同審計(jì)、價(jià)格審核、貨物驗(yàn)收及貨款支付在網(wǎng)上操作，通過(guò)程序化管理、公開(kāi)市場(chǎng)運(yùn)作，讓采購(gòu)活動(dòng)處于有效監(jiān)管中。
　　3.公開(kāi)招投標(biāo)平臺(tái)規(guī)范化運(yùn)行。隧道股份通過(guò)分包招投標(biāo)的管理機(jī)制和規(guī)范的效能監(jiān)察機(jī)制，公開(kāi)程序化操作，過(guò)程有效監(jiān)管，使這些環(huán)節(jié)都處在嚴(yán)格的受控狀態(tài)，使分包項(xiàng)目均按分包管理規(guī)定經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo)和比價(jià)。這不僅壓縮了管理人員自行分散尋找分包隊(duì)伍的空間，規(guī)避了暗箱操作風(fēng)險(xiǎn)，引進(jìn)了優(yōu)質(zhì)的施工隊(duì)伍，還有效降低了施工成本，提升了企業(yè)贏利空間，確保了整個(gè)分包招投標(biāo)工作規(guī)范、健康、順利地進(jìn)行。
　　
　　三、在監(jiān)督形態(tài)文化上，堅(jiān)持以科技手段為支撐。不斷增強(qiáng)廉政文化的制衡力
　　
　　1.建立POWERON項(xiàng)目管理系統(tǒng)。隨著施工業(yè)務(wù)的不斷增加，傳統(tǒng)的施工企業(yè)管控模式和方法面臨著挑戰(zhàn)。為了降低管理風(fēng)險(xiǎn)，公司自2007年推行POWERON項(xiàng)目管理系統(tǒng)，設(shè)計(jì)不同模塊，對(duì)工程進(jìn)度、成本、材料、質(zhì)量、安全進(jìn)行管控，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的總、分包合同管理，項(xiàng)目成本的三算對(duì)比，項(xiàng)目作業(yè)流程等信息透明化。這既為項(xiàng)目經(jīng)理全面掌握項(xiàng)目信息、規(guī)避不規(guī)范操作帶來(lái)了便利，同時(shí)也使公司管理層對(duì)所有項(xiàng)目的推進(jìn)情況進(jìn)行當(dāng)期監(jiān)督成為可能。
　　2建立公司協(xié)同辦公平臺(tái)。為進(jìn)一步加強(qiáng)公司層面信息化建設(shè)，科學(xué)整合企業(yè)管理信息系統(tǒng)，形成公司統(tǒng)一管理和運(yùn)作的信息平臺(tái)，推進(jìn)公司管理透明化、信息處理集成化、業(yè)務(wù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、核心流程最優(yōu)化，公司又開(kāi)發(fā)啟用了協(xié)同辦公平臺(tái)，并將其與公司其他管理系統(tǒng)相銜接，實(shí)現(xiàn)權(quán)力在網(wǎng)上運(yùn)行、資產(chǎn)資金在網(wǎng)上監(jiān)管、管理流程在網(wǎng)上固化的目標(biāo)要求，以此推動(dòng)和提高企業(yè)管理的工作效率、信息獲取的傳輸效率和風(fēng)險(xiǎn)管控的決策效率。
　　3.建立績(jī)效考核平臺(tái)。公司把卓越績(jī)效管理模式導(dǎo)入黨風(fēng)廉政建設(shè)，簡(jiǎn)化考核程序，量化考核內(nèi)容，并依托公司績(jī)效考核網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)基層單位廉政教育、效能監(jiān)察、雙優(yōu)工程、三重一大等工作的執(zhí)行情況進(jìn)行考評(píng)，以此作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、薪酬獎(jiǎng)勵(lì)、選拔任用的重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了廉政建設(shè)與工程建設(shè)同步，廉政建設(shè)與文明單位創(chuàng)建同步考核的目標(biāo)。
　　
　　四、隧道股份廉政文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考
　　
　　1.企業(yè)廉政文化建設(shè)是企業(yè)自身發(fā)展過(guò)程中形成的以價(jià)值觀為核心的獨(dú)特的文化治理模式，它是一種無(wú)形的力量和資本，它對(duì)企業(yè)的興衰存亡起到關(guān)鍵性的作用。企業(yè)的生存和發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)廉政文化的哺育，企業(yè)廉政文化是企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)發(fā)展的力量。企業(yè)廉政文化規(guī)范了企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信守法的治理行為和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)、廉政勤政的職業(yè)操守，保障企業(yè)永續(xù)經(jīng)營(yíng)。
　　2.企業(yè)廉政文化建設(shè)要以人為本。企業(yè)廉政文化治理的根本是什么?是治心。廉政文化治理的基本原則是以人為本，在治理過(guò)程中重視人的需求。首先，員工需要得到的是工資、獎(jiǎng)金、福利，并希望有穩(wěn)定性。其次，員工希望職業(yè)生涯能有所發(fā)展，在企業(yè)工作中能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)人的理想和抱負(fù)，體會(huì)到成就感。這種需求上的滿足對(duì)于凝聚員工人心、激發(fā)員工積極性、引導(dǎo)員工廉潔敬業(yè)顯得尤為重要。
　　3.企業(yè)廉政文化建設(shè)的核心是員工的認(rèn)同，認(rèn)同的關(guān)鍵是參與。企業(yè)廉政文化所關(guān)注的不僅僅是員工個(gè)人，而且是由員工個(gè)人所組成的集體。企業(yè)廉政文化要被企業(yè)全體員工所共享，就必須在企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行全方位的導(dǎo)入，使企業(yè)上下具有統(tǒng)一的價(jià)值觀和行為規(guī)范。企業(yè)是社會(huì)的細(xì)胞，企業(yè)廉政文化應(yīng)廣泛傳播給公眾，接受社會(huì)公眾的評(píng)價(jià)，令公眾心悅誠(chéng)服。
　　4.企業(yè)廉政文化建設(shè)要以制度治理為保障，企業(yè)治理制度是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和治理的要求，對(duì)各項(xiàng)治理工作的范圍、內(nèi)容、程序和方法等所作的規(guī)定，是員工進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)的準(zhǔn)則，它具有共性和強(qiáng)有力的行為規(guī)范要求。企業(yè)廉政文化建設(shè)必須制度化，企業(yè)廉政文化倡導(dǎo)的價(jià)值理念必須通過(guò)制度的方式來(lái)統(tǒng)率員工的思想，沒(méi)有完善的制度，企業(yè)廉政文化建設(shè)不可能有成效。
　　5.企業(yè)廉政文化對(duì)企業(yè)制度治理具有能動(dòng)的反作用。制度再周全也不可能顧及到方方面面，只有文化時(shí)時(shí)處處對(duì)人們的行為起約束作用。人是受特定的價(jià)值理念支配的，當(dāng)企業(yè)廉政文化的價(jià)值理念被員工接受之后，員工就會(huì)自覺(jué)或不自覺(jué)地按這種價(jià)值理念行事，企業(yè)制度的作用在很大程度上決定著文化作用的發(fā)揮，因此，企業(yè)廉政文化能夠使員工自覺(jué)主動(dòng)執(zhí)行企業(yè)制度，貫徹企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，是企業(yè)制度治理的基礎(chǔ)，并對(duì)企業(yè)制度治理起反作