摘 要： 柘汪鎮(zhèn)成人教育中心為農(nóng)民工搭建就業(yè)平臺(tái)，讓農(nóng)民工盡快致富：廣泛開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加快推進(jìn)教育富民工程；積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民工的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力；有效開展具有引導(dǎo)性的技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程。農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力有了明顯提高，就業(yè)的空間和選擇余地更加廣泛，對(duì)提高農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)收入無(wú)疑起到了十分重要的作用，并推動(dòng)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的繁榮。
　　關(guān)鍵詞： 柘汪鎮(zhèn)成人教育中心 農(nóng)民工 技能培訓(xùn) 作用
　　
　　目前，隨著國(guó)際形勢(shì)的不斷變換，經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)快速發(fā)展，很多外出務(wù)工的農(nóng)民相繼返鄉(xiāng)，他們返鄉(xiāng)后創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)出現(xiàn)了很多不適應(yīng)現(xiàn)象，因此，當(dāng)?shù)卣畬?duì)他們實(shí)施了積極的就業(yè)政策，努力為他們拓寬就業(yè)渠道，加大崗位的開發(fā)力度，對(duì)這部分人群再就業(yè)及其技能培訓(xùn)都做了大量的工作和妥善安置。
　　當(dāng)前，農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移已是必然趨勢(shì)，伴隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，大多數(shù)農(nóng)民工沒(méi)有了土地，這就促使一些農(nóng)民工不得不通過(guò)各種渠道和不同的方式去創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是一支龐大的隊(duì)伍，從這個(gè)群體的整體來(lái)看，他們的文化素質(zhì)較低，各方面的技能薄弱，但仍是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。因此，對(duì)這個(gè)弱勢(shì)群體進(jìn)行轉(zhuǎn)移培訓(xùn)很有必要，這是發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的必然要求，是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志。改革開放三十多年來(lái)，我國(guó)通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和促進(jìn)勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)就業(yè)，加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程，促進(jìn)了城市發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移已成為推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的必然產(chǎn)物，隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，地方經(jīng)濟(jì)迅速崛起，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展的根本出路在于城鎮(zhèn)化已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。
　　農(nóng)村城鎮(zhèn)化一旦落實(shí)，就業(yè)崗位也會(huì)不斷增加。據(jù)資料數(shù)據(jù)顯示和不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有小城鎮(zhèn)化80余萬(wàn)個(gè)，小城鎮(zhèn)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，既能加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，又可以安置大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，繼而提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，富裕農(nóng)民家庭。在這個(gè)過(guò)程中勞動(dòng)力就業(yè)率的提高尤為重要。市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)也將有一個(gè)巨大的發(fā)展空間，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇要靠技術(shù)力量的支撐。
　　社會(huì)主義新農(nóng)村日趨城鎮(zhèn)化，它促使原來(lái)的農(nóng)村無(wú)論是經(jīng)濟(jì)，還是環(huán)境，乃至整個(gè)農(nóng)村面貌都發(fā)生一系列的變化，農(nóng)村很多農(nóng)田被征用，用于市政建設(shè)、住宅建設(shè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，原來(lái)以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。以柘汪鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)為例，原來(lái)園區(qū)內(nèi)居住的是以農(nóng)為本的農(nóng)民，現(xiàn)在已基本變?yōu)楣I(yè)園區(qū)居民。大量外地農(nóng)民進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，隨著改制、合資、獨(dú)自、外資企業(yè)的引入，企業(yè)職工來(lái)源日趨廣泛。當(dāng)?shù)卣粌H要保持部分農(nóng)村的技能，而且要大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理的職能，實(shí)施社區(qū)管理，使居民安居樂(lè)業(yè)。園區(qū)內(nèi)農(nóng)民的身份和生活環(huán)境也隨之發(fā)生了變化，很多農(nóng)民已成為各行各業(yè)的職工。農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移也帶來(lái)了許多問(wèn)題，如很多農(nóng)民工自身素質(zhì)不高，文化水平低下，各種技能缺乏，給他們的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)帶來(lái)了許多困難和不便。為此，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，是提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，建設(shè)和諧園區(qū)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷提高和新興產(chǎn)業(yè)的迅猛興起，缺乏轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)難度越來(lái)越大。農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)途徑的不斷變化對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)提出了更高、更新的要求。農(nóng)村勞動(dòng)力已成為農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的生命力。實(shí)踐證明，農(nóng)民工已成為工業(yè)園區(qū)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。從今后的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，城鎮(zhèn)一線員工的新生力量將越來(lái)越多地來(lái)自轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力。
　　總體來(lái)看，農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化所需要的技術(shù)工人嚴(yán)重缺乏，尤其是高技能人才更是缺乏。因此，充分發(fā)揮成教校的技能培訓(xùn)作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急，理所當(dāng)然。
　　柘汪鎮(zhèn)臨港工業(yè)園區(qū)的成人教育要為基層管理干部學(xué)會(huì)城市化管理服務(wù)；要為農(nóng)民工順利向城市居民和企業(yè)職工轉(zhuǎn)化服務(wù)；要為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)；要為外來(lái)農(nóng)民工接受良好的素質(zhì)教育服務(wù)；要為臨港工業(yè)園區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)服務(wù)。柘汪鎮(zhèn)成人教育中心校一直根據(jù)上級(jí)的有關(guān)精神，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)有效地開展好對(duì)農(nóng)民工的各類技能培訓(xùn)。開展的活動(dòng)所起的作用如下。
　　一、廣泛開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加快推進(jìn)教育富民工程
　　農(nóng)村的發(fā)展空間很大，我們要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，用科學(xué)的新理念和先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)調(diào)動(dòng)農(nóng)民工的積極性，提高他們的思想、文化和技能素質(zhì)，積極推進(jìn)富民工程，注重培訓(xùn)就業(yè)策略。根據(jù)臨港工業(yè)園區(qū)的實(shí)際情況，我們廣泛開展了許多方面的技能培訓(xùn)。第一，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，建筑業(yè)的發(fā)展尤為迅猛，外來(lái)農(nóng)民工的隊(duì)伍較為龐大，他們大多年輕力壯，但技能卻很低。針對(duì)這一情況，我們切實(shí)有效地開展了鋼筋工培訓(xùn)、電焊工培訓(xùn)、水暖工培訓(xùn)、裝潢裝飾培訓(xùn)、環(huán)境設(shè)計(jì)培訓(xùn)、電力安裝培訓(xùn)及建筑設(shè)計(jì)等培訓(xùn)，使這些農(nóng)民工經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后各方面的技能都得到了施工單位的認(rèn)可。第二，柘汪鎮(zhèn)素有“貝類之鄉(xiāng)”之美稱，淺海養(yǎng)殖、灘涂養(yǎng)殖是這里的重要養(yǎng)殖項(xiàng)目，我們對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)，采取借雞下蛋的方式，邀請(qǐng)部分專家親臨海邊灘頭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。第三，我們對(duì)紫菜養(yǎng)殖戶和梭子蟹養(yǎng)殖戶進(jìn)行了育苗、養(yǎng)殖、加工、銷售等一條龍培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，農(nóng)民工增強(qiáng)了對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信心。培訓(xùn)對(duì)象上注意了針對(duì)性與普遍性相結(jié)合，培訓(xùn)內(nèi)容上注意了專業(yè)化與多樣化相結(jié)合，即堅(jiān)持把黨員、養(yǎng)殖大戶、經(jīng)紀(jì)人等作為致富的骨干力量，定期進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們樹立科學(xué)發(fā)展觀，在新形勢(shì)下提高駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和管理水平，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展作出表率，樹立典型，并且結(jié)對(duì)幫扶。還以點(diǎn)帶面，統(tǒng)籌考慮，全面到位，堅(jiān)持與黨校、農(nóng)技中心、海產(chǎn)公司密切配合全面合作，并注意加強(qiáng)部門之間的相互聯(lián)系和溝通，充分發(fā)揮成教中心的職能作用。
　　二、積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民工的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力
　　職業(yè)技能培訓(xùn)是提高農(nóng)民工崗位就業(yè)能力的重要途徑，也是增強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。我們根據(jù)我國(guó)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對(duì)從業(yè)人員基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的要求，設(shè)置培訓(xùn)課程。職業(yè)技能培訓(xùn)以定點(diǎn)和定向培訓(xùn)為主，培訓(xùn)重點(diǎn)主要有油漆工技術(shù)、水電工技術(shù)、電焊工技術(shù)、建筑業(yè)技術(shù)、金屬裝飾技術(shù)、服裝剪裁技術(shù)、漁船駕駛技術(shù)、電子裝接技術(shù)、居室裝潢技術(shù)、餐飲服務(wù)技術(shù)和家政服務(wù)技術(shù)等。多年來(lái)我們除了組織成人學(xué)歷教育外，還培訓(xùn)建筑技術(shù)人員2900余人，服裝剪裁技術(shù)人員1560余人，電焊工技術(shù)人員680余人，餐飲服務(wù)技術(shù)人員280余人，漁船駕駛技術(shù)人員1600余人。培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)95%以上。用人單位對(duì)我們的培訓(xùn)給予了很高的評(píng)價(jià)，稱我們不但為農(nóng)民工增加了經(jīng)濟(jì)收入，而且為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，壯大了職工隊(duì)伍，更為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工解決了后顧之憂。
　　三、有效開展具有引導(dǎo)性的技術(shù)培訓(xùn)，加快社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程
　　抓好全方位的技能培訓(xùn)面廣量大，這就需要具有引導(dǎo)性的培訓(xùn)。引導(dǎo)性培訓(xùn)主要是開展基本權(quán)以保護(hù)、法律法規(guī)、提供就業(yè)渠道、尋找就業(yè)崗位和城鎮(zhèn)生活基本常識(shí)等方面知識(shí)培訓(xùn)。與此同時(shí)，我們還不定期地進(jìn)行跟蹤調(diào)查，目的是提高農(nóng)民工法律法規(guī)和依法維護(hù)農(nóng)民工自身權(quán)益的意識(shí)，使他們樹立正確的價(jià)值觀和新的就業(yè)觀。培訓(xùn)的形式主要是知識(shí)講座、集中辦班、咨詢服務(wù)、印發(fā)資料即鄉(xiāng)土教材和提供信息網(wǎng)絡(luò)等手段，多種形式、多種途徑靈活開展，讓參訓(xùn)人員學(xué)有所成、學(xué)有所得、學(xué)有所用。
　　成人教育的主要教育對(duì)象是農(nóng)村勞動(dòng)力，而農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是一項(xiàng)涉及農(nóng)村千家萬(wàn)戶及社會(huì)方方面面的系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)，為開創(chuàng)培訓(xùn)工作新局面，還需做出不懈的努力，尤其是要注重培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)模式，即專業(yè)式、聯(lián)辦模式、訂單模式、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)模式、示范基地模式、養(yǎng)殖混合模式等，為社會(huì)帶來(lái)不可估量的效益。
　　綜上所述，實(shí)施了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程后，我們欣慰地看到農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力有了明顯的提高，就業(yè)的空間和選擇的余地更加寬廣，我們認(rèn)為這對(duì)提高勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)收入無(wú)疑起到了十分重要的作用：調(diào)整了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，拓寬了就業(yè)渠道，推動(dòng)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展，促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的繁榮。大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有了就業(yè)崗位，地方社會(huì)秩序也有了明顯的好轉(zhuǎn)，同時(shí)還解決了因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而出現(xiàn)的勞動(dòng)用工嚴(yán)重不足的問(wèn)題。如城鎮(zhèn)的建筑工人、商城營(yíng)業(yè)人員、餐飲服務(wù)人員、環(huán)衛(wèi)工作人員和家政服務(wù)人員等大多是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工不僅成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)個(gè)人的主要組成部分，而且為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，成為城鎮(zhèn)化建設(shè)一道亮麗的風(fēng)景線。