摘 要： 學(xué)前教育是終身教育的起始階段，是國民教育體系的重要組成部分。幼兒教育是提高義務(wù)教育質(zhì)量和效率的基礎(chǔ)性保障。學(xué)前教育的發(fā)展越來越受到國家的重視。而農(nóng)村學(xué)前教育由于種種原因一直存在很大缺陷，作者通過對(duì)桂林市部分農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育現(xiàn)狀的調(diào)研，分析農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展中存在的問題，結(jié)合實(shí)際，從四個(gè)方面提出建議，以促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展完善。
　　關(guān)鍵詞： 農(nóng)村地區(qū) 學(xué)前教育 現(xiàn)狀 對(duì)策
　　
　　學(xué)前教育是終身教育的起始階段，是國民教育體系的重要組成部分。幼兒教育是提高義務(wù)教育質(zhì)量和效率的基礎(chǔ)性保障。胡錦濤在十七大中提出“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國”的戰(zhàn)略部署，《十二五規(guī)劃綱要》更是提出要全面貫徹黨的教育方針，保障公民依法享有受教育的權(quán)利，辦好人民滿意的教育，積極發(fā)展學(xué)前教育，學(xué)前一年毛入園率提高到85%。可見，國家已經(jīng)把學(xué)前教育作為一個(gè)獨(dú)立的學(xué)段重視起來。我近日對(duì)桂林市部分農(nóng)村地區(qū)幼兒教育情況進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前教育現(xiàn)狀不容樂觀，亟待改善。
　　一、農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育現(xiàn)狀分析
　?。ㄒ唬┯變簣@數(shù)量少，學(xué)前班模式不符合學(xué)前教育要求。
　　調(diào)研的幾個(gè)鎮(zhèn)中，只有臨近城鎮(zhèn)的村組有幼兒園，其他離鎮(zhèn)中心稍遠(yuǎn)的村幾乎都沒有專門的幼兒園。大部分農(nóng)村幼童沒有條件享受專門的幼兒園教育。學(xué)前班仍是絕大部分幼童接受學(xué)前教育的主要方式，但學(xué)前班一般只接受5—6歲的小孩，3—4歲幼兒沒有機(jī)會(huì)接受學(xué)前教育。另外，學(xué)前班教育方式基本跟小學(xué)教育模式相同，和專門的幼兒園教育方式相差甚遠(yuǎn)。沒有學(xué)前教育獨(dú)立的場(chǎng)所，缺少教具玩具等設(shè)施，缺乏專門的幼教。這導(dǎo)致學(xué)前班模式基本不適應(yīng)學(xué)前教育的要求，不利于實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展學(xué)前教育的初衷。
　　（二）幼齡兒童接受學(xué)前教育數(shù)量少，家長幼兒教育意識(shí)缺乏。
　　對(duì)于附近有幼兒園的農(nóng)村，仍有半數(shù)以上的幼童未能在幼兒園接受教育，離幼兒園較遠(yuǎn)地區(qū)僅有很少一部分幼童可以進(jìn)入幼兒園進(jìn)行教育。地域問題在很大程度上限制了幼兒享受教育資源，家庭條件也是關(guān)鍵所在，最重要的是家長的幼兒教育意識(shí)不足，潛意識(shí)里沒有送孩子接受學(xué)前教育的想法。
　?。ㄈ┯變簣@設(shè)施簡單，師資薄弱，管理機(jī)制不規(guī)范。
　　調(diào)研的幾家幼兒園基本上只有畫筆、畫板、拼圖、滑梯等最簡單的教具，相比城鎮(zhèn)幼兒園要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。師資方面，由于待遇偏低，老師數(shù)量少（基本在10人左右），且學(xué)歷低，教學(xué)方式陳舊。不少農(nóng)村幼兒園屬于民辦，政府投入較少，缺乏規(guī)范合理的制度，存在很大的隨意性。
　　二、對(duì)策
　?。ㄒ唬┖侠硪?guī)劃，科學(xué)布局幼兒園設(shè)點(diǎn)，逐漸擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育規(guī)模。
　　做好農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展事業(yè)規(guī)劃，探索多元化農(nóng)村學(xué)前教育辦園體制。著力推進(jìn)和落實(shí)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，集體辦園為主體，個(gè)人辦園為補(bǔ)充的農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的目標(biāo)。把幼兒園建設(shè)用地納入城鄉(xiāng)建設(shè)的總體規(guī)劃，做好幼兒園布局規(guī)劃，落實(shí)幼兒園建設(shè)用地，深化辦學(xué)體制改革，建造有規(guī)模上檔次的幼兒園，提高民辦幼兒園的辦園水平。形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會(huì)力量辦園為主體，公辦與民辦、正規(guī)與非正規(guī)教育相結(jié)合的發(fā)展格局?？茖W(xué)布局設(shè)點(diǎn)，方便就近入學(xué)。偏遠(yuǎn)農(nóng)村特定區(qū)域內(nèi)的幼兒總數(shù)可能不足以建一間幼兒園的需要，因此要實(shí)行聯(lián)村設(shè)置幼兒園。
　?。ǘ┘訌?qiáng)師資建設(shè)，對(duì)各類師資進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)，保證學(xué)前教育質(zhì)量。
　　農(nóng)村學(xué)前教育要得到保障和提高，重點(diǎn)在于幼教的素質(zhì)。要拓寬師資來源、充實(shí)教師隊(duì)伍、提高教師綜合素質(zhì)，對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)，保證農(nóng)村學(xué)前教育的軟件設(shè)施過硬。逐步完善初中畢業(yè)后5年制的?？茖W(xué)歷教師培養(yǎng)模式，聯(lián)合各地教師培訓(xùn)學(xué)校開辦學(xué)前教育專業(yè)。積極組織中小學(xué)富余教師參加幼兒教師專業(yè)培訓(xùn)，然后轉(zhuǎn)崗為學(xué)前教育教師。同時(shí)，解決師資問題關(guān)鍵在于教師待遇。應(yīng)合理提高老師工資，使之與付出相匹配?？梢越⒁怨藏?cái)政為保障的幼兒教師隊(duì)伍，明確培養(yǎng)目標(biāo)和形式，制訂有效的激勵(lì)制度，使農(nóng)村引得進(jìn)人才，留得住人才，為農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
　?。ㄈ┘哟筘?cái)政對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的投入，拓寬農(nóng)村學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)渠道。
　　加大各級(jí)政府對(duì)學(xué)前教育的投入，在財(cái)政預(yù)算內(nèi)的教育經(jīng)費(fèi)中安排必要的農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)，保證農(nóng)村幼兒園發(fā)展的實(shí)際需要，同時(shí)也確保農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的投入逐步增加。在縣、鄉(xiāng)的財(cái)WwlAVCqDEyNwF0frwZ/LXYrRFYOW111mPExuEIgcN34=政預(yù)算中，設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，單獨(dú)列項(xiàng)，做到?？顚Ｓ?，用于促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展。面向社會(huì)多渠道籌集資金，鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展，從而改善當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育的辦學(xué)條件，為農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　?。ㄋ模?qiáng)化政府責(zé)任，嚴(yán)格辦園條件，政府參與規(guī)范教學(xué)管理。
　　首先，農(nóng)村學(xué)前教育問題是提高國民素質(zhì)的問題，也是保障兒童受教育權(quán)的問題，對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)起著舉足輕重的作用，政府在其中有義不容辭的責(zé)任。強(qiáng)化政府職能，依托政府力量，通過立法來確立學(xué)前教育的地位。在明確政府責(zé)任的基礎(chǔ)上，逐步解決政府責(zé)任承擔(dān)問題，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　其次，加強(qiáng)規(guī)范各地區(qū)辦園標(biāo)準(zhǔn)，各地區(qū)可因地制宜，有能力辦幼兒園的盡量辦專門的幼兒園，沒有能力的地方可以以學(xué)前班教育為依托進(jìn)行必要的改革，使其脫離舊模式而向符合幼兒教育宗旨方面發(fā)展，比如提前入學(xué)年齡，師資建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施配備，等等?；趯W(xué)前教育的特殊性，政府應(yīng)當(dāng)高度重視教學(xué)管理情況，加大政府監(jiān)管力度，使學(xué)前教育真正服務(wù)于人的一生發(fā)展和人才培養(yǎng)。
　　加快發(fā)展學(xué)前教育，是黨中央、國務(wù)院順應(yīng)民心民意作出的重要決策，是貫徹落實(shí)全教會(huì)精神和教育規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略重點(diǎn)。發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育、縮小城鄉(xiāng)差距任務(wù)艱巨，還需要政府和社會(huì)各方面共同努力，只要科學(xué)規(guī)劃，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，下定決心，求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真工作，農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)新局面就一定會(huì)早日形成。
　　
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