摘 要: 本文對高校游泳教學(xué)傷害事故中的有關(guān)法律問題進行了研究和探討,旨在規(guī)范和明確學(xué)校、學(xué)生和教師各方的權(quán)責關(guān)系,在此基礎(chǔ)上盡可能地降低事故的發(fā)生率,確保高校游泳教學(xué)的開展。
關(guān)鍵詞: 高校游泳教學(xué) 傷害事故 法律思考
游泳教學(xué)是體育教學(xué)中的重要內(nèi)容,尤其在高校中較之中小學(xué)開展得更具廣泛性。然而由于游泳教學(xué)的特殊性,在教學(xué)中學(xué)生暈水、中暑、碰傷、溺水等傷害事故常有發(fā)生。作為學(xué)校、游泳教師,所關(guān)心的是如何加強安全、避免事故發(fā)生及萬一發(fā)生事故后如何區(qū)分責任,界定妥善處理好事故。在法制日益健全的今天,如不能解決好這一問題,必定會造成游泳教師的精神負擔,直接影響高校游泳教學(xué)的開展。本文嘗試從游泳教學(xué)事故的成因及法律角度對事故的責任進行分析,明確各方的職責,以期依法合理界定高校游泳教學(xué)傷害事故,妥善處理,以法律作為切入點減少高校游泳教學(xué)傷害和杜絕重大事故的發(fā)生。
1.游泳傷害事故的種類及定義
傷害是指人身體受到損害的行為。游泳傷害可以根據(jù)程度的不同分為:(1)輕微傷。輕微傷是指造成人體局部組織器官結(jié)構(gòu)的輕微損傷或短暫的功能障礙;(2)輕傷。輕傷是指因外界因素作用于人體,造成組織、器官結(jié)構(gòu)的一定程度的損害或者部分功能障礙,尚未構(gòu)成重傷又不屬輕微傷害的損傷;(3)重傷。重傷是指傷害使人肢體殘廢、毀人容貌、喪失聽覺、喪失視覺、喪失其他器官功能或者其他對于人身健康有重大傷害的損傷;(4)死亡。
2.游泳教學(xué)事故的成因
游泳是靠手、腳和呼吸的協(xié)調(diào)配合動作,推動身體在水中前進的一種技能。如果游泳教學(xué)組織不當,場地不符合規(guī)定,學(xué)生違反課堂紀律或自身身體患有疾病等,都有可能導(dǎo)致產(chǎn)生各種傷害事故,甚至導(dǎo)致學(xué)生溺水死亡。游泳教學(xué)中事故的成因主要有以下幾方面。
2.1學(xué)生方面的原因
學(xué)生方面的原因主要有:第一,生理方面原因。學(xué)生因體質(zhì)太弱或存在生理缺陷而未告知教師,不能適應(yīng)正常的游泳教學(xué)活動,或過飽過饑運動時造成低血糖、抽搐等生理原因?qū)е履缢?。第二,病理原因。指患有不宜游泳的疾病,如心臟病、肝炎、肺氣腫、高血壓、精神病等?;颊咴谟斡具\動后引起病發(fā)而導(dǎo)致溺水。第三,違反學(xué)校、課堂及游泳場館有關(guān)規(guī)定擅自跑到深水區(qū)游泳或在淺水區(qū)潛水、跳水造成的事故。
2.2教師方面的原因
游泳教學(xué)中,教師起著主導(dǎo)作用,游泳教學(xué)中因教師失職導(dǎo)致傷害事故的原因主要有:第一,教師責任心不強,管理不到位導(dǎo)致事故發(fā)生。上課前沒有認真檢查場地是否安全,如水質(zhì)渾濁會難以及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生溺水而影響施救;對學(xué)生違規(guī)行為沒能及時采取有效制止措施,如潛水、跳水,擅自跨區(qū)游泳等;在教學(xué)中未根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律、性別、游泳課的特點及所在地區(qū)地理、氣候條件等方面來安排教學(xué)內(nèi)容;教師未了解游泳場地的有關(guān)情況,在學(xué)生游泳前,未向?qū)W生介紹游泳場地的有關(guān)情況、上課紀律、游泳安全準則,講解游泳衛(wèi)生常識,做好課中的安全組織工作。第二,教師游泳教學(xué)能力不強。個別教師因種種原因、自身游泳知識、技術(shù)、教學(xué)水平不高,對各種可能出現(xiàn)事故的苗頭無法預(yù)見或事發(fā)時無法采取有效的施救措施。第三,施行錯誤的游泳教學(xué)方法而造成傷害。如把不具備相應(yīng)技能或安全措施的學(xué)生帶到深水區(qū)練習。第四,救護方法錯誤或延誤救生。由于教師缺乏游泳救生的知識和技能,在發(fā)生溺水事故后沒有采取正確的施救方法而造成事故發(fā)生。
2.3學(xué)校方面的原因
學(xué)校未能遵守國家及有關(guān)部門的規(guī)定,未能根據(jù)游泳教學(xué)的特點安排教學(xué),對教師的教學(xué)能力及資格的審查把關(guān)不嚴,提供游泳場館不符合相關(guān)安全規(guī)定等?!秾W(xué)校衛(wèi)生工作條例》第二條:學(xué)校衛(wèi)生工作的主要任務(wù)是監(jiān)測學(xué)生健康狀況,對學(xué)生進行健康教育,培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習慣,改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件,加強對傳染病、學(xué)生常見病的預(yù)防和治療。第十條:學(xué)校體育場地和器材應(yīng)當符合衛(wèi)生和安全要求。游泳池必須按國家或行業(yè)有關(guān)法規(guī)進行建設(shè),因場地未按有關(guān)安全規(guī)定設(shè)計、建造,未制定或執(zhí)行相應(yīng)嚴格安全保障的規(guī)章制度而發(fā)生事故。譬如泳池周邊地面防滑處理不夠,導(dǎo)致學(xué)生滑到摔傷;泳池照明、取暖等系統(tǒng)漏電或者沒有合格的漏電保護,導(dǎo)致游泳學(xué)生被電擊傷,等等。運動項目和運動強度應(yīng)當適合學(xué)生的生理承受能力和體質(zhì)健康狀況,學(xué)生的生理特點,給予必要的照顧。第十四條:學(xué)校應(yīng)當建立學(xué)生健康管理制度。根據(jù)條件定期對學(xué)生進行體格檢查,建立學(xué)生體質(zhì)健康卡片?!吨腥A人民共和國教育法》第73條規(guī)定,明知校舍等教育教學(xué)設(shè)施有危險,而不采取措施的,造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的,對直接負責人員和其他直接責任人員,依法追究刑事責任?!吨腥A人民共和國教師法》第二十三條規(guī)定:“學(xué)校應(yīng)當建立學(xué)生體格健康檢查制度,教育、體育和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當加強對學(xué)生體質(zhì)的監(jiān)測?!睂W(xué)校在聘用教師時,必須根據(jù)《中華人民共和國教師法》和《教師資格條例》的有關(guān)規(guī)定,聘用合格的教師。
3.法律責任界定
在對高校游泳教學(xué)事故責任進行界定時,應(yīng)以事實為根據(jù),以法律為準則,對事故發(fā)生的原因進行具體分析。游泳教學(xué)事故發(fā)生的原因可以是多方面的,既可能學(xué)生、教師、學(xué)校、場地都有責任,又可能四方均無過錯。國家及有關(guān)部門為保障人身安全做了大量的工作,也制定了相關(guān)的法規(guī)。
游泳教學(xué)事故的法律責任同樣分為刑事責任、民事責任和行政責任三類。對于以積極或者消極方式實施了導(dǎo)致學(xué)生游泳傷害事故發(fā)生的行為的主體,都可能涉及這三類法律責任的承擔問題。但是,相對于游泳教學(xué)事故的受害方而言,主要是指民事法律責任wfCRGzhgDoBZij16BMsvAU2s07AAtazX7BPxiGuM9a8=的承擔問題或者說是涉及民事賠償責任的問題,即在游泳教學(xué)事故中如何認定各方的民事責任,但也有些牽扯到行政法律責任或刑事法律責任。具體仍然要根據(jù)不同事故承擔主體及事故嚴重程度而具體區(qū)分。
3.1學(xué)生
根據(jù)中華人民共和國民法通則第十二條,不滿十周歲的未成年人是無民事行為能力人,由他的法定代理人代理民事活動。高校學(xué)生基本上是年滿18周歲的成年人,負有完全民事行為能力。第九十八條,公民享有生命健康權(quán)。從以上法律條文可以看到,大學(xué)生在依法享有民事權(quán)利的同時,也要承擔與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事義務(wù)。
3.2教師
《中華人民共和國教師法》第八條中的五點規(guī)定,由于教師失職造成學(xué)生傷害事故發(fā)生,教師應(yīng)承擔相應(yīng)的責任。如廣東粵西某高校在組織學(xué)生上游泳課時,因教師責任心不強、未遵守教學(xué)常規(guī)及相關(guān)規(guī)定,在學(xué)生未到齊的情況下讓部分學(xué)生先入場,而教師卻留在門口,結(jié)果先入場的個別學(xué)生擅自進入深水池游泳,發(fā)生溺水死亡事故。
3.3學(xué)校
因?qū)W校失誤造成學(xué)生受到傷害,學(xué)校承擔相應(yīng)責任。在事故發(fā)生后,應(yīng)該了解各方面的情況,根據(jù)事實來確定各方應(yīng)負的責任。如各方均無責任根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第一百三十二條,當事人對造成損害沒有過錯的可根據(jù)實際情況,由當事人分擔民事責任。
3.4共同承擔事故責任問題
在某些情況下,學(xué)生游泳傷害事故的發(fā)生,其責任并非一定是某一類責任主體單獨承擔的,也可能是兩類甚至三類主體共同承擔,這就涉及責任的有無及責任的大小問題,應(yīng)當根據(jù)三類主體的行為與損害后果之間的關(guān)系及行為過錯程度的比例來分擔。其他主體的行為與結(jié)果之間有因果聯(lián)系及其行為有過錯,就成為自己法定的減責或免責條件,即法律責任免除的合法條件。作為在學(xué)生傷害事故中具有特殊地位的主體即學(xué)校而言,其減責或免責條件主要包括不可抗力、意外事件及第三人的過錯。
在高校游泳教學(xué)中,傷害事故常有發(fā)生,只要各方按照國家及有關(guān)部門規(guī)定做好各種安全措施,就可以大大降低事故的發(fā)生率。高校不能因為教學(xué)中存在著潛在的危險而回避游泳教學(xué),家長、學(xué)生、教師和學(xué)校都要正確看待傷害事故。
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