摘 要： 中國改革開放30多年來的偉大歷程，造就了“中國奇跡”的產(chǎn)生。中國在改革開放過程中采用“套種”的方法、“求同存異”的開放方式、政治體制改革圍繞“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”來進行，這是造就“中國奇跡”，避免陷入前蘇聯(lián)及東歐國家因改革而政治混亂、經(jīng)濟衰退的主要原因。
　　關(guān)鍵詞： 中國改革開放 “中國奇跡” “套種” “求同存異” “以經(jīng)濟建設(shè)為中心”
　　
　　近代以來，中國改革開放和改良運動風(fēng)起云涌。為什么只有1978年開始的當(dāng)代改革開放才取得了成功，并創(chuàng)造了“中國奇跡”？本文試從中國的改革與前蘇聯(lián)及東歐國家的比較中來探詢當(dāng)代中國改革的特點，為“中國奇跡”的產(chǎn)生進行一些探究。
　　一、中國式的改革開放，從操作層面上而言，是一種“套種”式的改革，而蘇東國家同期的改革是一種“毀林開荒”式的改革。
　　關(guān)于30多年改革開放的特點，國內(nèi)有不少的觀點，如：“摸著石頭過河”、“漸進”等。從中國看中國，這些觀點從不同的角度反映了中國改革的特點但從世界看中國，從與蘇東國家的改革比較特點來看，中國的改革是“套種”式的改革，而蘇東國家的改革則是“毀林開荒”。所謂“套種”，指的是中國的每一項改革都不是完全否定原有的制度和秩序，而是在原有的制度和秩序的母體內(nèi)孕育新的改革開放措施。在新的措施取得成功的基礎(chǔ)上，對原有的制度和秩序進行合理的揚棄，以開創(chuàng)新的改革開放的局面。改革開放正是以這種方式逐步成為新時代最鮮明的特點。具體來說有以下幾個方面。
　?。ㄒ唬┰谥笇?dǎo)思想上，不是否定毛澤東思想，而是在肯定毛澤東歷史功績的前提下，堅持毛澤東思想的合理內(nèi)核，即實事求是，為改革開放營造合理的思想環(huán)境。
　?。ǘ┰诘缆返倪x擇上，不是拋棄社會主義，而是在肯定社會主義的基礎(chǔ)上，形成了有中國特色的社會主義道路。
　?。ㄈ┰谵r(nóng)村經(jīng)濟體制方面，是在不否定集體所有制的情況下，試行帶有私有生產(chǎn)方式的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。
　?。ㄋ模┰诔鞘薪?jīng)濟體制改革方面，不是一開始就對國有企業(yè)進行根本的體制轉(zhuǎn)換，而是首先從擴大企業(yè)的自主權(quán)開始，利用價值規(guī)律和價格杠桿的作用，增強國有企業(yè)的活力。在肯定“公有制”的前提下，逐步形成以公有制為主體多種經(jīng)濟成分并存、共同發(fā)展的所有制形式。
　　（五）在經(jīng)濟體制上，不是全盤否定計劃經(jīng)濟，而是在改革過程中，在計劃經(jīng)濟的母體中，逐步接種市場經(jīng)濟體制，最終以建立社會主義市場經(jīng)濟體制為目標(biāo)。
　?。┰趦r格改革方面，并不全盤否定計劃定價機制，而是在計劃定價的母體內(nèi)，通過價格雙軌制，逐步過渡到以市場定價為主的價格形成機制。
　　（七）在政治體制改革方面，不是否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和根本政治制度，而是探索新形勢下如何保證黨的領(lǐng)導(dǎo)的適合方式，如何完善中國特色的政黨制度。
　　正是這種“套種”式的改革，形成了中國改革開放中的“四項基本原則”，保證了中國的社會主義性質(zhì)。其最大的好處是改革開放的機會成本低，成效更為顯著。
　　（一）思想上的逐步解放，防止了指導(dǎo)思想的混亂。改革開放之初，出現(xiàn)了一股全盤否定毛澤東的風(fēng)潮，任其發(fā)展，勢必會從否定毛澤東本人的歷史功績走向否定毛澤東思想乃至馬克思主義的指導(dǎo)作用。十一屆六中全會通過的《關(guān)于若干歷史問題的決定》，成功地解決了這個問題。指導(dǎo)思想的穩(wěn)定是一切穩(wěn)定的根本來源。
　?。ǘ┰诮?jīng)濟體制方面，正是這種“套種”式的改革方式，使得中國不像俄羅斯的“休克療法”那樣，造成了經(jīng)濟上的倒退，政治上的混亂。以“自由化、私有化、市場化”為旗號的休克療法，造成了俄羅斯原有經(jīng)濟制度的瓦解，結(jié)果是經(jīng)濟急劇倒退，直至今天還沒有達到改革前的經(jīng)濟總量。東歐國家和前蘇聯(lián)其他加盟共和國的情況也大致如此。［１］中國今天的經(jīng)濟局面是非公有制經(jīng)濟成分茁壯成長，公有制企業(yè)越做越強；非公有制企業(yè)在經(jīng)濟總量、安排就業(yè)、提供納稅、技術(shù)創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用，公有制企業(yè)在控制國家經(jīng)濟命脈保證國家經(jīng)濟安全方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。
　?。ㄈ┻@種“套種”式的改革由于始終在黨的核心領(lǐng)導(dǎo)下和強勢政府的指導(dǎo)下進行，因而與相同時期進行改革的各國情況相比，除1989年有一次短暫的動亂以外，大多數(shù)時間都保持了國內(nèi)環(huán)境的穩(wěn)定。
　　二、中國的改革是“求同存異”式的改革，是“和而不同”，而蘇東國家的改革則是盲目照搬西方模式，是“同而不和”。
　　（一）在發(fā)展生產(chǎn)力方面的“求同存異”。
　　“求同”首先在于利用現(xiàn)代高新技術(shù)對國民經(jīng)濟部門進行改造。改革開放之初，中國對先進技術(shù)的開發(fā)和占有大大落后于發(fā)達國家，所以中國改革開放首先就是從技術(shù)引進開始的。
　　“存異”則主要表現(xiàn)為技術(shù)引進不脫離中國國情。先進技術(shù)，既有絕對先進技術(shù)，即在世界上處于技術(shù)頂層的高新技術(shù)，又有相對先進技術(shù)，即在發(fā)達國家已普遍使用或即將被淘汰，但對于中國仍較先進的技術(shù)。由于發(fā)達國家在尖端技術(shù)方面限制對華出口，因而中國的技術(shù)引進是以相對先進技術(shù)為主。利用相對先進技術(shù)同樣可以實現(xiàn)經(jīng)濟的連續(xù)增長。僅以汽車工業(yè)為例，就能很好地說明這個情況。中國引進的第一條大眾汽車生產(chǎn)線，就是德國正在淘汰的生產(chǎn)線。但即便是這樣，仍至少縮短了中國與世界汽車技術(shù)水平三十年的距離。中國正是從引進相對先進技術(shù)開始，進入了自主開發(fā)尖端技術(shù)的階段。
　　（二）在制度層面的“求同存異”。
　　“求同存異”就是吸收人類共同的政治經(jīng)濟文化等文明成果而又堅持中國特色的社會主義道路。在制度層面，“求同”表現(xiàn)為兩個方面。
　　1.吸取蘇東國家社會主義國家改革的經(jīng)驗教訓(xùn)。
　　在改革開放前，中國的政治經(jīng)濟體制同蘇東國家一樣，因而突破蘇聯(lián)模式這是改革所面臨的共同問題。東歐國家開始于上世紀50年代中期的改革同中國80年代中期以前的改革有相似之處，改革都是從擴大企業(yè)的自主權(quán)、發(fā)揮市場在配置資源的作用方面開始的。匈牙利的改革家納吉·伊姆雷在50年代進行改革時就說：為了建立社會主義的經(jīng)濟，“不是不要市場和回避市場，而是利用市場和通過市場戰(zhàn)勝資本主義因素和建立社會主義的經(jīng)濟。［２］納吉·伊姆雷的改革被蘇聯(lián)扼殺后，繼任領(lǐng)導(dǎo)人卡達爾從1957年至1968年繼續(xù)進行改革，改革的重點仍然是從計劃與市場的關(guān)系，從擴大企業(yè)的自主權(quán)方面開始。1966年5月匈黨中央正式通過的《關(guān)于經(jīng)濟體制改革的指導(dǎo)原則》和《關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決議》確定：一、承認私有成分的合法存在有利于發(fā)展生產(chǎn)力，有利于提高勞動人民的生活水平。二、必須自覺地利用市場機制的調(diào)節(jié)作用。三、企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧，可以自主地制訂計劃。四、國家對企業(yè)的管理包括直接管理和間接管理形式。國家用貿(mào)易制度來代替由官方統(tǒng)配原料和產(chǎn)品的做法，充分利用受計劃和調(diào)節(jié)手段控制的市場機制。［３］1968年捷克斯洛伐克開始了名為“布拉格之春”的改革運動。捷克斯洛伐克的改革在經(jīng)濟上的主要措施也是以合理利用市場和擴大企業(yè)自主權(quán)，主要包括：擴大企業(yè)的權(quán)限、提倡生產(chǎn)和貿(mào)易組織的多種結(jié)構(gòu)，允許“小型社會主義企業(yè)”的發(fā)展，取消外貿(mào)壟斷，農(nóng)業(yè)合作社將完全獨立經(jīng)營，可以直接向居民和零售商業(yè)網(wǎng)點出售部分農(nóng)產(chǎn)品，等等。［４］
　　中國的改革在上世紀80年代中期以前主要是參考東歐國家如匈牙利、南斯拉夫等國的改革經(jīng)驗。在這些國家被西方“和平演變”之后，中國的“求同存異”在堅持“四項基本原則”的前提下，轉(zhuǎn)為遵守國際共同規(guī)則。
　　2.吸收世界上一切國家，包括發(fā)達資本主義國家的文明成果。
　　中國的改革開放是逐步深入的。改革之初，通過聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，擴大農(nóng)民的經(jīng)營自主權(quán)。與此同時，在城市則采取類似匈牙利發(fā)展“四小經(jīng)濟”的模式，允許個體私營經(jīng)濟的存在和發(fā)展，發(fā)揮其對公有制經(jīng)濟的“補充作用”。1992年鄧小平的“南方談話”徹底解決了“姓資姓社”的問題，中國在“求同”的過程中大膽與國際規(guī)則接軌。2001年中國加入WTO，這是一個標(biāo)志性的事件。之后，中國的國內(nèi)經(jīng)濟運行規(guī)則和制度逐漸與世界接軌，中國的經(jīng)濟治理結(jié)構(gòu)和國內(nèi)經(jīng)濟政策逐漸與世界“趨同”。加入WTO之后僅僅十年時間，“中國制造”就成為世界標(biāo)簽。2001年中國GDP在世界上排第六位，到2008年成為世界第三，2010年超越日本成為世界第二。
　　
　　與中國改革的同時，蘇東國家也在進行新一輪的改革，但在改革中在政治經(jīng)濟制度上與西方國家求同，放棄了自身固有的傳統(tǒng)特點和傳統(tǒng)優(yōu)勢，求同而不存異，結(jié)果導(dǎo)致了經(jīng)濟社會的全面退步。這不能不說是一個深刻的歷史教訓(xùn)。
　　三、中國的政治體制改革始終圍繞著以“經(jīng)濟建設(shè)為中心”，而蘇東國家的改革是“為政治改革而進行政治改革”。
　　國內(nèi)外都有一種根本錯誤的觀點，認為中國的政治體制改革滯后。其實中國自十一屆三中全會以來，一直在進行政治體制改革。
　?。ㄒ唬闹泄彩粚萌腥珪街泄彩?，這是中國政治體制改革的起步階段。
　　1978年10月，鄧小平在中國工會第九次全國代表大會的致詞中指出：“要多方面地改變生產(chǎn)關(guān)系、改變上層建筑，改變工農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理方式和國家對工農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理方式，使之適應(yīng)現(xiàn)代化大經(jīng)濟的需要?！保郏担?978年12月13日，鄧小平在《解放思想，實事求是，團結(jié)一只致向前看》報告中再次強調(diào)：“要正確地改革同生產(chǎn)力迅速發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑?！保郏叮菔粚萌腥珪珗筻嵵刂赋觯骸皩崿F(xiàn)四個‘現(xiàn)代化’，要求大幅度地提高生產(chǎn)力，也就必然要求多方面地改變同生產(chǎn)力發(fā)展不適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，改變一切不適應(yīng)的管理方式、活動方式和思想方式。”
　　這個階段政治體制改革的成就主要表現(xiàn)在三個方面，一是解決了政治權(quán)力過于集中的問題，完善了黨內(nèi)監(jiān)督，防止個人專斷和獨裁，加強集體領(lǐng)導(dǎo)機制的形成。二是建立了干部正常退休的制度，防止領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制。三是加快了立法進程，開始了依法治國的歷程。
　?。ǘ闹泄彩蟮街泄彩?，這是提出政治體制改革藍圖，探索改革路徑的階段。
　　從1986年6月開始，鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)要把政治體制改革“提到日程上來”，并且“需要一個藍圖”。［７］中共十二屆六中全會也強調(diào)要“堅定不移地進行政治體制改革”。中共十三大成為一個以加快和深化改革為主題的全國黨的代表大會，作出了“把政治體制改革提上全黨工作日程的時機已經(jīng)成熟”的判斷，并提出了具體的改革部署。十三大報告指出政治體制改革的長遠目標(biāo)“是建立高度民主、法制完備、富有效率、充滿生機和活力的社會主義政治體制”，近期目標(biāo)是“建立有利于提高效率、增強活力和調(diào)動各方面積極性的領(lǐng)導(dǎo)體制”。十三大還提出實行黨政分開、進一步下放權(quán)力、改革政府工作機構(gòu)、改革干部人事制度、建立社會協(xié)商對話制度、完善社會主義民主政治的若干制度、加強社會主義法制建設(shè)共七個方面的改革措施。十三大以后，中國的政治體制改革的方向更加明確，措施更加穩(wěn)妥。事實證明，中國沒有進行全盤西化的政治體制改革，沒有走蘇東國家的政治體制改革之路，是一種正確的選擇。
　　（三）從中共十三屆四中全會到中共十六大，這是總結(jié)經(jīng)驗調(diào)整思路確立依法治國方略的階段。
　　從中共十三屆四中全會開始，中共中央對政治體制改革的戰(zhàn)略進行了調(diào)整，主要體現(xiàn)在既強調(diào)深化政治體制改革，又強調(diào)加強社會主義民主政治建設(shè)。從十三屆四中全會到十五大，中國確立了“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的目標(biāo)，把依法治國提到黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略的高度。這個階段還汲取了蘇東國家的教訓(xùn)，突出強調(diào)了政治體制改革應(yīng)堅持的原則：第一，必須堅持人民民主專政和人民代表大會的根本政治制度，絕不能照搬西方政治制度的模式。第二，政治體制改革必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有計劃、有步驟、有秩序地進行，既要堅定，又要慎重，循序漸進。第三，發(fā)展民主必須同健全法制緊密結(jié)合。
　　這個階段政治體制改革的成果是：第一，改進了黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，黨的集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策的機制得到進一步完善。第二，加強國家基本政治制度的改革和建設(shè)。人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、城鄉(xiāng)基層民主建設(shè)、城鎮(zhèn)居民委員會組織和企事業(yè)單位的職工代表大會制度等“中國特色”的政治制度從上到下都得到了加強，各級政府的職能進一步轉(zhuǎn)變，公務(wù)員選拔和干部任用初步引入了競爭機制。
　?。ㄋ模闹泄彩蟮街泄彩叽?，這是民主政治建設(shè)和政治體制改革進一步推進的新階段。
　　從中共十六大到中共十七大，中央繼續(xù)深化包括政治體制改革在內(nèi)的全面改革，繼續(xù)擴大社會主義民主，建設(shè)社會主義法治國家，加快行政管理體制改革，提高國家機關(guān)工作效率和服務(wù)水平，更好地保障人民各項權(quán)益，鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。
　　這個階段政治體制改革的成就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把“以人為本”“保障人權(quán)”等納入了社會主義政治文明建設(shè)的內(nèi)容，并提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。
　　總之，“中國奇跡”的產(chǎn)生是由中國改革開放的特點所決定的。中國的改革既積極又穩(wěn)妥；既大膽地試、大膽地闖，又有一個穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境；經(jīng)濟活力既自由迸發(fā)，又不脫離根本的方向。
　　
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