摘 要： 國家的宏觀調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟健康運行的必要保證，其中貨幣政策是國家宏觀調(diào)控常用的經(jīng)濟手段，從2010年至2011年一年多來央行實施的貨幣政策，可以看出國家宏觀調(diào)控的方向和目標：確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，抑制通貨膨脹。
　　關(guān)鍵詞： 貨幣政策 國家宏觀調(diào)控 經(jīng)濟學思考
　　
　　中央經(jīng)濟工作會議召開于2010年12月5日，會議總結(jié)了2010年一年來加強和改善宏觀調(diào)控的成效，指出，2011年是貫徹落實科學發(fā)展觀，鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年。2011年的主要任務，是繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，要用積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模的過快增長。聯(lián)系一年多來我國的經(jīng)濟運行情況，結(jié)合國家運用貨幣政策進行宏觀調(diào)控的措施，我們可作以下經(jīng)濟學思考。
　　1.宏觀調(diào)控的必要性
　　在市場經(jīng)濟條件下，市場對資源的優(yōu)化配置起著積極的調(diào)節(jié)作用。但是市場作用不是萬能的，存在著固有的弱點和缺陷。市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性和盲目性，造成社會上過多的貨幣追逐熱銷的商品。自2009年10月份，一些生活必需品和生產(chǎn)資料的銷售價格持續(xù)大幅度上漲，產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，固定資產(chǎn)投資規(guī)模過大。
　　2.通貨膨脹的壓力仍未減輕
　　紙幣的發(fā)行量超過流通中所需要的數(shù)量，從而引起紙幣貶值，物價上漲叫做通貨膨脹，在其他情況不變的情況下，市場上流通所需要的貨幣量，同商品的價格總額成正比，同貨幣的流通速度成反比。由于投資過熱，對生產(chǎn)資料的需求大于社會總供給，僅2010年10月至2011年1月的4個月中，生產(chǎn)資料的價格漲幅就達7.1％，2010年9月份居民消費價格同比上漲達6.1％，全國的房價水平在前9個月上漲了14％，鋼材、有色金屬價格平均上漲20％—30％以上，生產(chǎn)成本又在推動價格總水平上升，進一步影響了人們的消費心理和社會經(jīng)濟秩序。如果出現(xiàn)通貨膨脹，人們手中的錢不值錢了，存款所代表的實物量少了，勢必影響人民的經(jīng)濟生活和社會經(jīng)濟秩序，因此，必須抑制通貨膨脹。
　　3.國家的宏觀調(diào)控初見成效
　　國家的宏觀調(diào)控是指國家運用經(jīng)濟手段、法律手段，輔之以必要的行政手段對國民經(jīng)濟進行的調(diào)節(jié)和控制，主要目標是促進經(jīng)濟增長，提高就業(yè)率，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡。物價水平上漲的情況和趨勢，早已引起國家和社會的廣泛關(guān)注。溫家寶總理在2010年的《政府工作報告》中指出：“適當控制國家資產(chǎn)投資規(guī)模，堅決遏制部分行業(yè)和地區(qū)盲目投資，低水平重復建設，是2011年宏觀調(diào)控的一項重要任務?！闭ㄟ^一系列的財政政策和貨幣政策的實施，使部分商品價格大幅度上升的態(tài)勢得到有效控制，并提出2011年要繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控。
　　4.市場調(diào)節(jié)與國家宏觀調(diào)控相結(jié)合
　　在現(xiàn)代市場經(jīng)濟運行中，市場發(fā)揮主要的基礎性的作用，而國家的宏觀調(diào)控也在發(fā)揮必不可少的作用，那種完全自由放任的市場經(jīng)濟已經(jīng)不存在了。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，國家的宏觀調(diào)控能夠為資源優(yōu)化配置的實現(xiàn)發(fā)揮更有力的作用。只有把市場調(diào)節(jié)和國家的宏觀調(diào)控結(jié)合起來，才能保證市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
　　5.貨幣政策較財政政策更靈活
　　財政政策是政府通過對財政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求，使之與總供給相適應的經(jīng)濟政策。貨幣政策是指一國中央銀行為實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟目標而對貨幣供應量和信貸量進行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導方針及相應的政策措施。和銀行有關(guān)的一系列政策，如利率的調(diào)整則屬于貨幣政策。在抑制經(jīng)濟過熱方面，因改變稅法或采用增稅等財政政策都需要時間，這就使財政政策不可能具備貨幣政策所具有的靈活性和及時性。
　　6.貨幣政策的“杠桿性”作用功不可沒
　　在控制信貸發(fā)展方面，央行早已連連出手，通過2010年的貨幣政策可以看到，全年通過幾十次公開市場操作，凈回籠基礎貨幣超過1萬億元，通過發(fā)行央行票據(jù)，加大基礎貨幣回籠力度。2010年6月印發(fā)《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)信貸業(yè)務管理的通知》，提高二套房貸款利率，要求商業(yè)銀行防范房地產(chǎn)信貸風險，7、8、9月央行連續(xù)三次召開窗口指導會議，要求金融機構(gòu)防范各類信貸及流動性風險，從2010年11月29日起，將金融機構(gòu)存款準備金率調(diào)高至18％。
　　這些政策在2010底已取得積極成效，2011年以來，央行針對經(jīng)濟形勢的新變化，及時調(diào)整調(diào)控的力度和重點，7月6日，宣布自2011年7月7日起上調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準利率，金融機構(gòu)一年期存貸款基準利率分別上調(diào)0.25個百分點；同時，央行宣布從7月25日起實施差別存款準備金利率制度，將資本充足率低于一定水平的金融機構(gòu)存款準備金制度提高0.5個百分點。這一連串的政策措施，意在收緊銀行資金流出的“閥門”。其他各檔次存、貸款利率也相應調(diào)整，中長期上調(diào)幅度大于短期。利率是調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要杠桿，國家運用經(jīng)濟手段進行宏觀調(diào)控，這有利于進一步發(fā)揮經(jīng)濟手段在資源配置和宏觀調(diào)控中的作用，有利于防止企業(yè)過多占壓資金，緩解部分企業(yè)資金緊張狀況；有利于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟效益，保持國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好勢頭。
　　7.體現(xiàn)了中國人民銀行的性質(zhì)和職能
　　中國人民銀行報請國務院批準，決定上調(diào)人民幣存貸款基準利率，說明了中國人民銀行是在國務院領導下，依法制定和實施貨幣政策的國家機關(guān)，是我國政府的重要組成部分，是國家宏觀調(diào)控的重要工具。
　　8.銀行的作用
　　銀行作為信貸中心、轉(zhuǎn)賬結(jié)算中心和現(xiàn)金出納中心，是資金活動的中樞神經(jīng)，是國家宏觀調(diào)控的關(guān)鍵部門，是整個經(jīng)濟活動的總樞紐，對國民經(jīng)濟的發(fā)展具有重大作用。“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心”主要是通過銀行的地位和作用體現(xiàn)出來的，具體表現(xiàn)在以下三個方面。
　　（1）銀行為我國經(jīng)濟建設籌集和分配資金，是再生產(chǎn)順利進行的紐帶。銀行通過吸收存款和發(fā)放貸款，為我國經(jīng)濟建設籌集和分配資金。銀行通過資金活動，一方面，促使企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)、供、銷連成一體，另一方面，又像紐帶一樣把國民經(jīng)濟各部門、各企業(yè)連接起來，溝通生產(chǎn)、分配、交換、消費四個環(huán)節(jié)。
　?。?）銀行能夠掌握和反映社會經(jīng)濟活動的信息，為企業(yè)和國家作出正確的經(jīng)濟決策提供必要的依據(jù)。銀行是觀測企業(yè)經(jīng)營和國家經(jīng)濟狀況的“氣象站”“寒暑表”，經(jīng)濟研究和決策部門可以根據(jù)銀行的存款和貸款數(shù)量大小的變化，信貸資金周轉(zhuǎn)的快慢，現(xiàn)金投放和回籠的多少，轉(zhuǎn)賬結(jié)算的數(shù)量和方向的變動趨勢等信息，全面掌握社會經(jīng)濟的動態(tài)，并據(jù)此分析經(jīng)濟中出現(xiàn)的新情況和新問題。
　?。?）銀行對國民經(jīng)濟各部門和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督和管理，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟效益。銀行可以掌握國民經(jīng)濟各部門和企業(yè)的經(jīng)營狀況，從而監(jiān)督它們正確執(zhí)行國家金融政策，起到監(jiān)督和管理作用；銀行信貸資金的規(guī)模與投向直接影響到生產(chǎn)和流通，影響到總需求和總供給的平衡；利率市場化改革以后，以后通過實行差別利率政策，體現(xiàn)出國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，從而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
　　當然，我們也應該看到，盡管目前我國的宏觀調(diào)控取得了階段性成果：投資增長過快的勢頭得到遏制，貨幣信貸增幅有所回落，基礎產(chǎn)品價格上漲得到抑制，農(nóng)業(yè)市場出現(xiàn)轉(zhuǎn)機，但是，經(jīng)濟運行中的突出矛盾還沒有得到根本解決，投資規(guī)模仍然偏大，物價上漲的壓力仍然存在，所以宏觀調(diào)控的任務仍十分繁重。我們須再接再厲，繼續(xù)認真貫徹落實中央各項方針政策，鞏固成果，防止反彈，確保宏觀調(diào)控目標順利實現(xiàn)。