“生態(tài)和諧”強調(diào)的是平衡、有機、統(tǒng)一、親和、融洽。我們應(yīng)追求“生態(tài)和諧”的教育督導(dǎo)。
多年以來,被督導(dǎo)者述說他們“被監(jiān)督”的經(jīng)歷,聽起來一點也不令人振奮。他們一次又一次地訴說自己被放置于一種“贏取——丟失”的情形之中,感到無能、做作,在與督導(dǎo)者形成沖突時,會直接導(dǎo)致以最少量的證據(jù)為基礎(chǔ)形成評價判斷。最壞的情況是,這些沖突可以摧毀自主性、自信心及個人的正直品德。不幸的是,一些督導(dǎo)者所開展的督導(dǎo)不僅不專業(yè),而且不人道、無原則。有不少督導(dǎo)者認為他們就是來檢查的,是來監(jiān)督的,是來“挑刺”的。
和諧是最佳的組合,是事物的最佳狀態(tài),而生態(tài)和諧的教育督導(dǎo)追求的則是督導(dǎo)者與被督導(dǎo)者、監(jiān)督與指導(dǎo)、檢查與合作、單一與復(fù)合等方面的平衡、統(tǒng)一、融洽,打造一種自然、和諧、發(fā)展、創(chuàng)新的教育督導(dǎo)。
一、 督導(dǎo)者與被督導(dǎo)者相互融通
生態(tài)和諧的教育督導(dǎo)要求督導(dǎo)者必須轉(zhuǎn)變觀念,督導(dǎo)者與被督導(dǎo)者之間的交流必須是信任的、坦誠的、靈活的。只有這樣,才能使雙方站在自己的立場上說話,并且鼓勵每一方都應(yīng)尊重另一方的完整性。交流必須以一種真誠的討論開始,討論那些對于被督導(dǎo)者有幫助的東西。督導(dǎo)者必須探尋一些必要的條件,以建立和維持一種信任的、真誠的與坦誠的溝通。督導(dǎo)者需要提高商討基礎(chǔ)的規(guī)則,與被督導(dǎo)者一起探討應(yīng)該遵循什么程序,有什么樣的權(quán)利和責(zé)任,什么事情由誰控制,誰的需要可以得到滿足,以及交流的目的何在等等。只有這樣,公平和真誠才能夠得以維持。督導(dǎo)者要嚴于律己,注意自身形象;要具備包容、真誠、尊重、關(guān)心的道德法則,對被督導(dǎo)者持一種欣賞的態(tài)度,建立一種寬松、和諧、融洽、民主、平等的關(guān)系。
二、 督中有導(dǎo),導(dǎo)中有督,督導(dǎo)并重
“監(jiān)督比信任更重要?!边@是在國際建筑界流行的一句名言。光有信任不行,光聽你說不行,必須加強監(jiān)督檢查。有了法,有了目標(biāo),落實了責(zé)任,還必須加強和完善執(zhí)法監(jiān)督檢查機制。必須加強督導(dǎo),以保障教育法律法規(guī)以及方針政策的落實。教育督導(dǎo)監(jiān)督的根本目的是全面調(diào)動社會各方面的積極性,保障教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
如,上海市虹口區(qū)教育督導(dǎo)室以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),致力于區(qū)域發(fā)展性教育督導(dǎo)長效機制的構(gòu)建,逐步建立起一套較為系統(tǒng)的促進基層學(xué)校實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展的教育督導(dǎo)機制,推動了學(xué)校自主發(fā)展、特色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。他們幫助學(xué)校完善內(nèi)部自評機制,建立學(xué)校規(guī)劃他評機制,幫助學(xué)校完善內(nèi)部管理機制。在全區(qū)教育系統(tǒng)廣泛開展“一校一章程”的創(chuàng)建活動,建立“一校一制度”。他們將與教育督導(dǎo)有密切關(guān)系,能促進學(xué)校發(fā)展的重大課題同督導(dǎo)工作結(jié)合起來,以課題項目實施為契機,推動了基層學(xué)校不斷向前發(fā)展。
三、“欽差大臣”到“合作伙伴”華麗轉(zhuǎn)身
為構(gòu)建生態(tài)和諧的督導(dǎo)方式,各地對創(chuàng)新督導(dǎo)評估方式作了許多有益的探索,督導(dǎo)者實現(xiàn)了由“欽差大臣”到“合作伙伴”的華麗轉(zhuǎn)身。如揚州市廣陵區(qū)教育督導(dǎo)室推行了學(xué)校績效考評,每年初在上年度考評結(jié)束后,結(jié)合下一年度的教育局工作計劃和重點工作,修訂、完善新一年度的考評方案的指標(biāo)。在廣泛征求學(xué)校和教育行政各方面意見的基礎(chǔ)上,形成新一年績效考評方案和指標(biāo)體系,并形成文件下發(fā)。各校根據(jù)三年規(guī)劃,結(jié)合自身特點,申報特色發(fā)展項目并自訂考核標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)室組織專家對申報的項目及標(biāo)準(zhǔn)進行論證,將專家意見反饋給各學(xué)校進行修改完善。
年末各學(xué)校根據(jù)當(dāng)年績效考評方案的操作時間和安排,組織自評。自評時,學(xué)校要組織全體教職工,對一年的工作進行總結(jié),寫出自評報告,上報教育督導(dǎo)室。
教育行政部門結(jié)合平時相關(guān)內(nèi)容的落實和檢查核實,提出評價意見,再提交局長室通過。這就要求教育行政部門平時必須深入實際、深入學(xué)校,扎實工作,才有充分的發(fā)言權(quán)。
最后,根據(jù)“分級分類符合標(biāo)準(zhǔn)上”的考評原則進行綜合考評。針對不同級別、不同類型的學(xué)校,先定出一、二、三等獎和“單項獎”的標(biāo)準(zhǔn) ,符合標(biāo)準(zhǔn)就上,不設(shè)比例。這樣,各種層次各種類型的學(xué)校都能看到自身的進步,也利于調(diào)動大家的積極性和創(chuàng)造性。督導(dǎo)室將考評過程發(fā)現(xiàn)的成績和問題加以梳理,一一和學(xué)校溝通、交流,為學(xué)校的提升出謀劃策。
“生態(tài)和諧”的教育督導(dǎo),應(yīng)成為我們的追求。
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