當(dāng)今，互聯(lián)網(wǎng)在世界各地得到廣泛的推廣和應(yīng)用，其影響已經(jīng)遍及全球。由於互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)決定了網(wǎng)民可以在法律允許的呎度內(nèi)自由地表達(dá)意願(yuàn)，為人們享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)提供了前所未有的便利條件和直接管道。它已成為當(dāng)今時(shí)代必不可少的資訊工具，不僅向人們展現(xiàn)了一個(gè)嶄新的世界和空間，還為現(xiàn)代人的工作生活帶來(lái)了前所未有的便捷，其影響力已滲透到各國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域以及居民的日常工作和生活中，影響力是巨大且深遠(yuǎn)的。
　　澳門(mén)作為全球網(wǎng)絡(luò)中的其中一環(huán)，是網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的直接受益者，而同時(shí)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展所引發(fā)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)也同樣深刻地影響著澳門(mén)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各個(gè)方面的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)暨普查局資料顯示，截止至2011年8月，澳門(mén)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)達(dá)202，798戶(hù)。以總?cè)丝?5萬(wàn)計(jì)算，互聯(lián)網(wǎng)普及率約佔(zhàn)36.3%，比全球21.1%的平均水平高出15.2%，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)澳門(mén)居民的影響力由此可見(jiàn)一斑。
　　現(xiàn)實(shí)生活中，不法分子通過(guò)社交網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)策劃犯罪活動(dòng)、通過(guò)放大輿論和上傳圖片，從而煽動(dòng)爆發(fā)騷亂和暴力事件屢見(jiàn)不鮮。今年3月日本發(fā)生核洩漏事件，有人透過(guò)互聯(lián)網(wǎng)聲稱(chēng)海鹽缺貨等謠言，導(dǎo)致盲目搶鹽潮席捲中國(guó)內(nèi)地、香港和澳門(mén)；澳門(mén)司警局今年3月拘捕一名本澳男子，其涉嫌自2007年起通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)討論區(qū)散播謠言，揚(yáng)言要在特區(qū)政府機(jī)關(guān)放置砲彈並勒索鉅款、煽動(dòng)網(wǎng)民破壞北京奧運(yùn)聖火在本澳的傳遞活動(dòng)、縱火燒燬本地銀行等恐嚇言論等等。事實(shí)上，近年來(lái)國(guó)際上類(lèi)似的網(wǎng)絡(luò)犯罪案例也是此起彼伏，層出不窮，如今席捲突尼斯、埃及、也門(mén)、敘利亞、巴林等國(guó)的示威遊行活動(dòng)，無(wú)不充斥著社交網(wǎng)絡(luò)的影子，助燃了以社交網(wǎng)絡(luò)為推手的種種動(dòng)亂，社交網(wǎng)絡(luò)被不法利用已成為眾矢之的，許多國(guó)家和地區(qū)都紛紛就網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管進(jìn)行了立法。為此，筆者認(rèn)為，澳門(mén)特區(qū)在遏止和杜絕網(wǎng)絡(luò)犯罪，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和社會(huì)安穩(wěn)顯然是刻不容緩的。表現(xiàn)在：
　　一、澳門(mén)地處中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的前沿窗口，是中西經(jīng)濟(jì)、文化往來(lái)的重要樞紐，是中西資訊的匯集地和文化傳播站。網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展將會(huì)推動(dòng)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定向前邁進(jìn)，也必將對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到推進(jìn)帶動(dòng)作用，反之則會(huì)拖慢澳門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，也不利於國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的維護(hù)。近年來(lái)的國(guó)際國(guó)內(nèi)以及本澳發(fā)生的典型網(wǎng)絡(luò)犯罪事件，無(wú)不警示著特區(qū)政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)當(dāng)引起高度重視，防微杜漸，高度警惕網(wǎng)絡(luò)”糖衣砲彈“帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
　　二、“一國(guó)兩制”下的澳門(mén)社會(huì)有著自身獨(dú)特的政治、曆史背景，某程度上深受資本主義制度和西方思潮的影響。一直以來(lái)鼓吹網(wǎng)絡(luò)絕對(duì)自由的英國(guó)多個(gè)城市發(fā)生持續(xù)的騷亂，主要推手是社交網(wǎng)絡(luò)，結(jié)果英國(guó)也要退居防線(xiàn)並對(duì)社交網(wǎng)絡(luò)實(shí)行監(jiān)管?；仡櫚拈T(mén)早前的搶鹽事件、非典爆發(fā)時(shí)期的搶白醋事件，無(wú)論是謠言的蔓延又或者是恐怖言論的網(wǎng)絡(luò)散播等，都嚴(yán)重影響著居民的正常生活和社會(huì)秩序。同時(shí)由於澳門(mén)社會(huì)的穩(wěn)定也關(guān)係到國(guó)家整體安全環(huán)境，因此，作為國(guó)家安全中的一環(huán)，澳門(mén)社會(huì)的發(fā)展不僅要考慮自身的發(fā)展，更應(yīng)該從全局考慮，樹(shù)立全局安全觀念，加強(qiáng)抵禦和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)犯罪的力度。對(duì)網(wǎng)絡(luò)自由程度的限定要充分結(jié)合自身的特點(diǎn)，借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，形成符合本土特色的網(wǎng)絡(luò)自由，力求營(yíng)造安全的網(wǎng)絡(luò)自由環(huán)境，以保障網(wǎng)絡(luò)安全促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，從而實(shí)現(xiàn)良性的社會(huì)運(yùn)行秩序，樹(shù)立為國(guó)為澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定發(fā)展的良好特區(qū)形象。
　　三、網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為各種文化的交織融合創(chuàng)建了平臺(tái)，居民的思想也在文化的交織融合中潛移默化地發(fā)生著深刻變革，這種變革在青少年的身上體現(xiàn)得尤為突出。澳門(mén)的青少年是接觸網(wǎng)絡(luò)最多的一個(gè)群體，也是肩負(fù)澳門(mén)文化傳承重任的主力軍。由於青少年處?kù)渡硇陌l(fā)展時(shí)期，對(duì)各種思想的包容性大，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)世界充滿(mǎn)新鮮感，但欠缺謹(jǐn)慎成熟的辨別能力，容易受到各種不良的網(wǎng)絡(luò)文化侵襲。如果任由網(wǎng)絡(luò)低俗文化、黑色文化蔓延壯大，毒害的可能不僅是接觸網(wǎng)絡(luò)的這一代青少年群體，而是澳門(mén)多年來(lái)經(jīng)過(guò)傳承沉澱下來(lái)的整個(gè)澳門(mén)文化。在澳門(mén)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)犯罪案例中也表明了各種不良文化正侵蝕著青少年的身心健康發(fā)展，對(duì)於多元文化的傳承發(fā)展無(wú)疑是一個(gè)隱藏的定時(shí)炸彈。
　　網(wǎng)絡(luò)既是一把雙刃劍，又是一顆“糖衣砲彈”。澳門(mén)如何杜絕網(wǎng)絡(luò)犯罪湧動(dòng)暗流，建立和完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制，以順應(yīng)資訊時(shí)代健康發(fā)展呢？筆者認(rèn)為，首先從加強(qiáng)公民教育入手，構(gòu)建誠(chéng)信網(wǎng)絡(luò)。以學(xué)校和社會(huì)為主陣地，普及誠(chéng)信教育和守法意識(shí)，以營(yíng)造一個(gè)健康發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)世界。其次，為了避免舉報(bào)人遭受報(bào)復(fù)，應(yīng)該擴(kuò)大官民合作，建立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)制度。相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)舉報(bào)人採(cǎi)取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和必要的保護(hù)，從而鼓勵(lì)居民勇於舉報(bào)、保障舉報(bào)人人身安全。再次，互聯(lián)網(wǎng)的秩序和行為標(biāo)準(zhǔn)只靠市場(chǎng)的力量和居民的自律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，執(zhí)法部門(mén)應(yīng)加大網(wǎng)絡(luò)懲罰力度和監(jiān)管力度，對(duì)於濫用社交網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)致危害公共安全等違法行為，應(yīng)嚴(yán)格按照特區(qū)政府《打擊電腦犯罪法》等法律法規(guī)給予嚴(yán)格的制裁和懲罰。政府可建立電子網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度，第一時(shí)間出來(lái)遏止謠言，讓犯罪分子無(wú)所遁形。此外，由於網(wǎng)絡(luò)科技一日千里，無(wú)奇不有，社交網(wǎng)絡(luò)衍生了林林總總的網(wǎng)絡(luò)保安問(wèn)題和犯罪行為。制定資訊安全機(jī)制和危機(jī)處理機(jī)制，是防患於未然的明智而必然的選擇。最後，跨國(guó)性的網(wǎng)絡(luò)犯罪使犯罪份子不必置身於國(guó)外便可組織和策劃犯罪行為。特區(qū)政府與各國(guó)各地之間應(yīng)積極加強(qiáng)雙邊或多邊的協(xié)作配合，建立跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，共同協(xié)調(diào)處理國(guó)際網(wǎng)絡(luò)事務(wù)，以便及時(shí)封鎖和制止網(wǎng)絡(luò)分子的資訊犯罪行為，攜手打擊跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪。
　　在經(jīng)濟(jì)全球化、資訊網(wǎng)絡(luò)化的當(dāng)下，澳門(mén)只有通過(guò)全社會(huì)上下的共同努力，合法合理地開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督工作，遏止網(wǎng)絡(luò)犯罪，杜絕互聯(lián)網(wǎng)犯罪湧動(dòng)暗流，才能更好地維護(hù)社會(huì)安穩(wěn)和網(wǎng)絡(luò)安全，從而真正發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論的正能量。
　　（作者系澳門(mén)工會(huì)聯(lián)合總會(huì)政策研究暨資訊部助理研究員）