2009年以來,中國在南水北調(diào)中線水源地進行了中央生態(tài)補償機制的試點,對跨省區(qū)流域、主要礦產(chǎn)資源、重要生態(tài)區(qū)開展了生態(tài)環(huán)境補償機制試點。這一機制的實行,從一個側(cè)面印證了南水北調(diào)工程確實給沿線地區(qū)帶來一些生態(tài)和環(huán)境方面的困擾。
其實這是個老問題,也是國家一直以來都很重視的問題。關(guān)于南水北調(diào)工程對沿途土地的利用和風(fēng)景景觀的影響,國家是有規(guī)劃的。要回答這個問題,先要了解南水北調(diào)這個工程是什么樣的。
這個工程所涉及的河流達(dá)到三四十條,工程所走的線路要么是從河流上跨過去,要么是從河床下潛過去,因為它要求絕對封閉,不能與其他的水系混合起來。也就是說,遇到河流需要穿過,則要么架高架橋,要么打涵洞。另外,工程沿路都要把底部的土硬化,否則土地的鹽堿會進入到水里面,就滿足不了生活用水的要求。既然要動土,必然會對生態(tài)和環(huán)境造成影響。世界上有許多大規(guī)模的調(diào)水工程,像巴基斯坦的西水東調(diào),也是這樣的,生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境肯定會受到影響。但要說成災(zāi)難,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到那樣的程度。
在工程設(shè)計過程中,政府和科學(xué)家對工程會給生態(tài)環(huán)境帶來的影響已有考慮。比如在東線,江蘇和山東兩省就制定了—些治污方案,水質(zhì)得到大規(guī)模改善,再加上人工濕地建設(shè),對生態(tài)和環(huán)境的影響是可控的。所以,工程對環(huán)境有影響是不可怕的,關(guān)鍵是如何處理。
其實,我們現(xiàn)在更需要思考的問題,是還有沒有水可調(diào)?現(xiàn)在全世界都在說水資源危機,在中國表現(xiàn)得尤為明顯。目前北京和天津的生活用水大部分還是來自周邊地區(qū)。南水北調(diào)工程還在建設(shè),還未投入正式使用。因此在考慮生態(tài)問題的同時,我們還應(yīng)該把著眼點放在水資源的合理利用上。
南水北調(diào)工程本身有沒有水,這會成為較長時間內(nèi)的一個大問題。如果沒有水怎么調(diào)呢?如果把南方的水全調(diào)過來,漢水流域的用水就有問題了。原先人們還有過一個設(shè)想,即在重慶渝東的開縣有3條長江支流,水量非常充沛,這個設(shè)想就是打400千米到500千米的直線隧道,從開縣把長江支流的水引到丹江口去。這個工程浩大的方案且不說可不可行,但它反映了大家的一個擔(dān)心,就是丹江口的水資源是很緊張的。
?。ㄕ孕氯A出版社《百問未來中國:中國精英對話全球》 編者:《環(huán)球》雜志)