□文/王義偉 艾冬玉

城鄉(xiāng)居民消費(fèi)函數(shù)估計(jì)結(jié)果以及對“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的評估結(jié)論在居民收入、城市化、社會保障、擴(kuò)大內(nèi)需等方面有豐富的政策含意

內(nèi)需不足一直制約著國民經(jīng)濟(jì)走向新的平衡，內(nèi)需不足突出表現(xiàn)在消費(fèi)需求不足，消費(fèi)需求不足突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求不足。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，亟需把重心移向擴(kuò)大內(nèi)需特別是擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。本文根據(jù)消費(fèi)函數(shù)理論，利用時(shí)間序列數(shù)據(jù)估計(jì)浙江省居民消費(fèi)函數(shù)方程，測算了“十二五”期末的居民消費(fèi)率并作了評估，討論了影響居民消費(fèi)的主要因素，為制定擴(kuò)大消費(fèi)的政策提供參考基準(zhǔn)。

理論與模型

1957年，米爾頓·弗里德曼（Milton Friedman）在《消費(fèi)函數(shù)理論（A Theory of the Consumption Function）》一書中，提出了一個持久收入假說：總消費(fèi)與預(yù)期收入或持久收入成正比。決定預(yù)期收入有兩種假說。（1）部分調(diào)整預(yù)期假說。根據(jù)這種假說，消費(fèi)者每年按當(dāng)年收入與預(yù)期收入之差乘以系數(shù)（百分比）來調(diào)整他們的預(yù)期收入，消費(fèi)由上年消費(fèi)與當(dāng)年收入兩個變量決定。（2）理性預(yù)期假說。根據(jù)理性預(yù)期假說，經(jīng)濟(jì)變量的預(yù)期是由計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型本身決定的，當(dāng)年收入不影響當(dāng)年消費(fèi)，與用部分調(diào)整的預(yù)期假說決定持久收入的不同。

自上世紀(jì)70年代末期以來，人們已經(jīng)放棄了部分調(diào)整預(yù)期假說而完全支持理性預(yù)期假說。但是，在某些條件下，部分調(diào)整預(yù)期假設(shè)可能是正確的。當(dāng)經(jīng)濟(jì)模型不能預(yù)期某些經(jīng)濟(jì)變量的時(shí)候，部分調(diào)整預(yù)期假設(shè)可能是正確的，理性預(yù)期假說可能是錯誤的。（鄒至莊，2011）

根據(jù)兩種不同的預(yù)期假說，利用1980年-2010年城鄉(xiāng)居民消費(fèi)和收入數(shù)據(jù)，分別估計(jì)浙江城鄉(xiāng)居民消費(fèi)函數(shù)方程如下：

——浙江省農(nóng)村居民消費(fèi)函數(shù)方程估計(jì)。從表1可見，基于部分調(diào)整預(yù)期假說的農(nóng)村居民消費(fèi)函數(shù)方程中，“當(dāng)年收入”變量的系數(shù)沒有通過t檢驗(yàn)，部分調(diào)整預(yù)期假說不成立。按照按理性預(yù)期假說，得到農(nóng)村居民消費(fèi)函數(shù)方程。

C_rural=1.091·C_rural（－1）

C_rural表示農(nóng)村居民當(dāng)年實(shí)際消費(fèi)，C_rural（－1）表示農(nóng)村居民上年實(shí)際消費(fèi)。

——浙江省城鎮(zhèn)居民消費(fèi)函數(shù)方程估計(jì)。據(jù)部分調(diào)整預(yù)期假說估計(jì)的城鎮(zhèn)居民消費(fèi)函數(shù)方程為：

C_urban表示城鎮(zhèn)居民當(dāng)年實(shí)際消費(fèi)，C_urban（－1）表示城鎮(zhèn)居民上年實(shí)際消費(fèi)，I_urban表示城鎮(zhèn)居民當(dāng)年實(shí)際可支配收入。系數(shù)下方（）內(nèi)為相應(yīng)的t值。

按部分調(diào)整預(yù)期假說估計(jì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)函數(shù)方程的各個系數(shù)均通過了顯著性檢驗(yàn)，部分調(diào)整預(yù)期假說成立，即持久收入以部分調(diào)整的預(yù)期為基礎(chǔ)，當(dāng)年收入對當(dāng)年消費(fèi)有顯著影響。部分預(yù)期調(diào)整假說得以成立可能與兩個因素有關(guān)，一是與近年來城鎮(zhèn)居民社會保障水平不斷提高有關(guān)，二是與房價(jià)持續(xù)上漲帶來的財(cái)富效應(yīng)有關(guān)。這兩個因素均增加了城鎮(zhèn)居民的永久收入，前者與政府決策有關(guān)，而政府決策是計(jì)量模型不能預(yù)期的，后者則大大超出了正常預(yù)期。

預(yù)測與評估

根據(jù)浙江省城鄉(xiāng)居民消費(fèi)函數(shù)方程，可以預(yù)測2015年城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平，并對浙江省“十二五”規(guī)劃綱要提出的居民消費(fèi)率指標(biāo)進(jìn)行評估。

——2015年浙江省農(nóng)村居民消費(fèi)水平預(yù)測。根據(jù)浙江省農(nóng)村居民消費(fèi)函數(shù)方程，2015年農(nóng)村居民消費(fèi)水平15280元/人（按2010年價(jià)格水平計(jì)），比2010年實(shí)際增長54.7%。

表1 浙江省農(nóng)村居民消費(fèi)函數(shù)部分調(diào)整預(yù)期假說方程系數(shù)估計(jì)與檢驗(yàn)

表2 各種情景下的居民消費(fèi)率（按2010年價(jià)格計(jì)算） 單位：%

——2015年浙江省城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平預(yù)測。根據(jù)浙江省城鎮(zhèn)居民消費(fèi)函數(shù)方程，當(dāng)年收入影響當(dāng)年消費(fèi)，因此需要模擬“十二五”時(shí)期全省城鎮(zhèn)居民收入增長情景，然后預(yù)測不同情景下2015年城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平。

在設(shè)定“十二五”時(shí)期居民收入增長情景時(shí)，需要考慮以下因素：（1）“九五”、“十五”、“十一五”時(shí)期，全省城鎮(zhèn)居民收入實(shí)際增幅分別低于同期年均經(jīng)濟(jì)增長率5.9、1.8、3.6個百分點(diǎn)。長期以來形成的在國民收入分配格局中不利于居民收入比重提高的制度因素，由于慣性作用，在“十二五”時(shí)期仍可能發(fā)揮作用。（2）浙江省“十二五”規(guī)劃綱要提出，要努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，在指標(biāo)安排上，地區(qū)生產(chǎn)總總值年均增長8%，城鎮(zhèn)居民收入年均增長8.5%。（3）2011年浙江省GDP增長9%，城鎮(zhèn)居民收入實(shí)際增長 7.5%；（4）2012年全省 GDP 增長、居民收入增長目標(biāo)均為8.5%；（5）隨著勞動年齡人口增長速度趨緩，以及就業(yè)擴(kuò)大對農(nóng)村勞動力的吸收，勞動力無限供給的特征正在消失（蔡昉，2008）。從2013年開始人口撫養(yǎng)比將止跌反升，2015年前后勞動年齡人口增量將變?yōu)樨?fù)數(shù)（蔡昉，2011）。在這種形勢下，沿海地區(qū)率先感覺到了成本上升的壓力。

根據(jù)這些情況和要求，分別對2012－2015年城鎮(zhèn)居民收入實(shí)際增長率設(shè)定7.5%、8.5%、9.5%三種情景，相應(yīng)的2015年城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平預(yù)測數(shù)分別為35135、35439、35751 元 /人，分別比 2010年實(shí)際增長48.7%、50%、51.3%。

——“十二五”規(guī)劃《綱要》居民消費(fèi)率指標(biāo)評估。“十二五”規(guī)劃綱要提出，到2015年居民消費(fèi)率要達(dá)到38%。居民消費(fèi)由農(nóng)村居民消費(fèi)和城鎮(zhèn)居民消費(fèi)構(gòu)成。根據(jù)《浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2011—2020）》，到2020年浙江總?cè)丝陬A(yù)計(jì)為5800萬，城市化水平72%左右。據(jù)此假定到2015年末浙江省總?cè)丝谶_(dá)到5620萬人，城市化水平67%。根據(jù)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平和城鄉(xiāng)居民人數(shù)，可以計(jì)算得到2015年居民消費(fèi)總量為16064億元（對應(yīng)居民收入增長7.5%）、16178億元（對應(yīng)居民收入增長8.5%）、16296億元（對應(yīng)居民收入增長9.5%）。

從表2可得到以下結(jié)論：（1）按照浙江省“十二五”規(guī)劃綱要提出的GDP增長8%、城鎮(zhèn)居民收入實(shí)際增長8.5%目標(biāo)組合，2015年居民消費(fèi)率將達(dá)到39.4%，能夠?qū)崿F(xiàn)“十二五”規(guī)劃提出的居民消費(fèi)率達(dá)到38%的目標(biāo)。

（2）按照2012年《政府工作報(bào)告》提出的GDP增長8.5%、城鎮(zhèn)居民收入增長8.5%目標(biāo)組合，并且今后幾年也保持這種發(fā)展態(tài)勢，2015年居民消費(fèi)率將達(dá)到38.6%，能夠?qū)崿F(xiàn)“十二五”規(guī)劃提出的居民消費(fèi)率達(dá)到38%的目標(biāo)。

（3）按照2011年全省GDP增長9%、城鎮(zhèn)居民收入實(shí)際增長7.5%，并且今后幾年也保持這種發(fā)展態(tài)勢，2015年居民消費(fèi)率將達(dá)到37.7%，不能實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃提出的居民消費(fèi)率達(dá)到38%的目標(biāo)。

討論與建議

城鄉(xiāng)居民消費(fèi)函數(shù)估計(jì)結(jié)果以及對“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的評估結(jié)論在居民收入、城市化、社會保障、擴(kuò)大內(nèi)需等方面有豐富的政策含意，有必要作進(jìn)一步討論。

統(tǒng)籌提高城鄉(xiāng)居民收入。收入決定消費(fèi)，城鄉(xiāng)居民收入差距決定城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距。縮小城鄉(xiāng)居民收入差距是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化的題中之義。首先，應(yīng)調(diào)整城市化所帶來的巨額土地增值收益分配格局。確保進(jìn)城務(wù)工人員勞動報(bào)酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步。

統(tǒng)籌推進(jìn)新型城市化進(jìn)程。據(jù)測算，全省城市化水平提高1個百分點(diǎn)，居民消費(fèi)率將提高0.27個百分點(diǎn)。城市化要統(tǒng)籌推進(jìn)人口城市化和土地城市化。推進(jìn)人口城市化既要解決好移民在城市的應(yīng)有權(quán)益，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，又要保護(hù)好移民在農(nóng)村的各項(xiàng)權(quán)益，如農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、林地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和村民住房產(chǎn)權(quán)。人口從農(nóng)村到城市，從分散到集聚，城市空間擴(kuò)大是必然的，然而農(nóng)村空間規(guī)模卻未必會縮小。因此，要創(chuàng)造機(jī)制促進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地收縮，這正是增減掛鉤政策的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

統(tǒng)籌提高城鄉(xiāng)居民社會保障水平。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)函數(shù)方程的差異，在一定程度上反映了城鄉(xiāng)居民社會保障水平的差距。農(nóng)村居民的社會保障水平還沒有提高到足以對農(nóng)村居民消費(fèi)產(chǎn)生正面影響的程度。縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，首先應(yīng)縮小城鄉(xiāng)居民社會保障方面的差距。要穩(wěn)步擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障并軌。

統(tǒng)籌擴(kuò)大投資需求和消費(fèi)需求。不同情景下居民消費(fèi)率的測算表明，“GDP增長8%”情景下的居民消費(fèi)率比“GDP增長9%”情景下高1.4個百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長更有利于需求結(jié)構(gòu)調(diào)整。這是由投資需求對經(jīng)濟(jì)增長的彈性較大，而消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的彈性較小決定的。在經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長情景下，居民消費(fèi)率將逐步提高，需求結(jié)構(gòu)從以投資需求為主向以消費(fèi)需求為主轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變將帶動服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從以工業(yè)為主向以服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)變調(diào)整。近年來浙江投資增幅較低，全省經(jīng)濟(jì)從較快增長變?yōu)槠椒€(wěn)增長，也許標(biāo)志著浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)拉開了序幕。