斯內嘉納·斯蘭其娃 著 胡建偉 譯

世界公民與私立高等教育

斯內嘉納·斯蘭其娃 著 胡建偉 譯

私立高等教育的出現被聯合國教科文組織看作是標志中歐和東歐高等教育穩(wěn)步發(fā)展的關鍵性成就之一。柏林墻倒塌之后，私立大學在該地區(qū)大量興起，彌補了高等教育的不足。隨著人們對高等教育需求的不斷提高以及市場經濟與社會民主化的發(fā)展，原先的公立高等教育已經無法滿足人們的需求。短短幾年間，盡管中歐和東歐各國私立高等教育的發(fā)展不夠均衡，但其發(fā)展速度堪稱迅速。波蘭和羅馬尼亞的私立大學招生超過了總招生數的25%，愛沙尼亞占22%，匈牙利占14%，保加利亞占13%，捷克占2%，斯洛伐克占不到1%。僅波蘭而言，1990年底只有6所私立大學得到政府承認，到2005年時這個數字已經上升到250所；私立大學招生數從1994年的50 000人攀升至2001年的500 000人，幾乎占全波蘭大學招生總數的1/3。從1990年至1993年，羅馬尼亞大約出現了250所私立大學。

一、爭取社會接納

在最初的法律真空中建立起來的私立大學很快就遇到了一系列關于合法性的問題。與現有公立大學不同的是，這些新的私立院校一直以來沒有讓人詬病的地方，它們符合轉型社會的各種嚴格要求，符合高等教育改革的基本要求，少用或不直接使用納稅人的錢。上述這些方面依然是民眾是否接受私立大學的標準。盡管如此，他們仍然面臨合法性的問題。影響私立大學社會認可度的一個關鍵因素是這些大學追求怎樣的辦學目標。

二、共同的特征

在中東歐以及世界的其他地區(qū)，私立高等教育發(fā)展的重點是為國家開發(fā)人力資源，以適應民主社會多元文化發(fā)展的需要，促進國家的經濟獨立。在實現上述目標的過程中，中東歐的私立大學作為一個整體，顯示了一些具有普遍性的特征。它們視學生為中心開展教與學的活動，知識的傳遞是這些大學的主要功能；開展不同形式的教育和教法改革，同時也加強實踐訓練，以保證能夠培養(yǎng)出技術能力強、頭腦靈活和富有批判思維的從業(yè)者；科學研究主要為課堂教學服務；只有極少數私立大學培養(yǎng)博士，比如波蘭221所私立大學中只有51所有資格提供碩士學位課程，2所獲準授予博士學位，保加利亞私立大學在2003年至2004年間只有3名博士生畢業(yè)。在博士培養(yǎng)過程中，課程多建立在解決區(qū)域性問題的基礎上，這是私立大學的共同特點。

大多數中東歐私立大學開設市場所需要的系列課程，如商務、金融、銀行、法律和經濟學等短期的、專業(yè)性的學士學位課程。盡管這個地區(qū)的私立大學比公立大學多——斯洛文尼亞的私立大學占全國大學總數的82%，波蘭的私立大學占82%，愛沙尼亞占63%，羅馬尼亞占60%，匈牙利占52%，但這些私立大學多數規(guī)模較小，基礎設施薄弱，整體學術文化單薄。大多數教師是兼職的，來自歷史較久、規(guī)模較大的公立大學。私立大學的許多學生也是非全日制的，他們的社會階層和年齡存在很大的差異，多數學生為遠程教育的學生，修一些指定課程或者接受網絡課程。從全球來看，這些現象都是很常見的。

三、轉換辦學目標

私立大學的教學方法以及專業(yè)設置與勞動力市場緊密相連的屬性都與傳統(tǒng)高等教育有很多不同，后者強調純粹的科研和學術訓練(當然這是傳統(tǒng)大學的主要功能)、通識教育、職業(yè)準備、實用知識技能的產出和提升民族文化自覺等。傳統(tǒng)大學受現代德國大學哲學思想的影響，強調學習和研究的結合，而私立大學引發(fā)了高等教育重點功能的改變，多少有所背離根深蒂固的高等教育價值觀。在中東歐政治變遷后，新的觀念尤其受到推崇。在歐洲大部分地區(qū)，盡管也存在獨立的研究機構，但科研仍是大部分高校的主要任務，也是大學認證中首先要評估的內容。

盡管如此，私立大學將重點明確為為地區(qū)與全球經濟的發(fā)展和知識型社會開發(fā)人力資源，但相對于大學的科研價值導向，難以得到社會認可。私立高等教育的社會認可度取決于它們實現自身目標的能力。盡管他們的主要目標是開發(fā)人力資源，但私立大學必須要為追求真理留下一席之地。大學的功能不能僅限于求職，還需要為解決現代社會的難題作出貢獻。