黃衛(wèi)偉 侯艷良
1978年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)體制改革極大地解放和發(fā)展了中國(guó)的生產(chǎn)力,中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)總量大幅提升,成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。中國(guó)工業(yè)市場(chǎng)績(jī)效的快速提升是與多種所有制企業(yè)的大量進(jìn)入促進(jìn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)分不開(kāi)的,也就是說(shuō),是市場(chǎng)的可競(jìng)爭(zhēng)性促進(jìn)了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性,進(jìn)而帶來(lái)市場(chǎng)績(jī)效的提高。然而,目前對(duì)中國(guó)工業(yè)市場(chǎng)的研究大多集中在其內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)性和所有權(quán)結(jié)構(gòu)以及它們與市場(chǎng)績(jī)效之間的關(guān)系上,對(duì)中國(guó)工業(yè)市場(chǎng)的可競(jìng)爭(zhēng)性的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。事實(shí)上,“即使可競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中只有一家企業(yè),它也會(huì)表現(xiàn)出一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)所具有的性質(zhì)”[1](P125)?!盁o(wú)障礙的自由進(jìn)入具有強(qiáng)化有效的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的力量。”[2](P351)可競(jìng)爭(zhēng)性不僅會(huì)影響市場(chǎng)內(nèi)部的企業(yè)行為和市場(chǎng)績(jī)效,而且還會(huì)影響市場(chǎng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和所有權(quán)結(jié)構(gòu)。因此,在一定意義上講,研究可競(jìng)爭(zhēng)性對(duì)中國(guó)工業(yè)市場(chǎng)效率的影響比研究市場(chǎng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)對(duì)工業(yè)市場(chǎng)效率的影響更為重要。
研究中國(guó)工業(yè)市場(chǎng)的可競(jìng)爭(zhēng)性,首先要解決的問(wèn)題是如何比較科學(xué)地度量市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性。遺憾的是,市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性的度量是文獻(xiàn)極少涉及的一個(gè)難題,迄今為止,包括鮑默爾 (William J.Baumol)等可競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)理論的提出者在內(nèi),研究者們一直未能發(fā)展出一種有效的度量方法。戴維斯 (J.E.Davies)曾經(jīng)用 “進(jìn)入退出法”考察了加拿大國(guó)際海運(yùn)業(yè)的可競(jìng)爭(zhēng)性。[3]所謂 “進(jìn)入退出法”,是指用某一航線航運(yùn)服務(wù)進(jìn)入和退出的頻率來(lái)近似地評(píng)價(jià)市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性的方法,這種方法雖然是值得借鑒的,然而只適用于運(yùn)輸服務(wù)業(yè),不僅適用范圍較小,而且數(shù)據(jù)的收集也很困難。莫里森和溫斯頓 (S.A.Morrison and C.Winston)用 “補(bǔ)償變差 (Compensating variations)法”評(píng)價(jià)過(guò)美國(guó)航空業(yè)的市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性。[4]補(bǔ)償變差是指消費(fèi)者實(shí)際福利與其可實(shí)現(xiàn)的最優(yōu)福利之間的差距,它并不是一種直接度量市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性的方法,而是通過(guò)考察潛在競(jìng)爭(zhēng)者數(shù)量對(duì)補(bǔ)償變差的影響來(lái)近似地判斷市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性,是一種定性評(píng)價(jià)市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性的方法。凱薩迪斯 (I.N.Kessides)用 “沉沒(méi)成本法”近似地評(píng)價(jià)了339個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性,并分析了其對(duì)市場(chǎng)集中度的影響。[5]由于沉沒(méi)成本實(shí)際上很難被準(zhǔn)確估計(jì),而且不同行業(yè)的沉沒(méi)成本又存在很大差異,不便于比較,故使之很難成為一個(gè)度量市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性的通用指標(biāo)。
從以上的綜述可以看出,目前并沒(méi)有一個(gè)適當(dāng)?shù)亩攘渴袌?chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性的方法。本文將從市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性的內(nèi)涵及其影響因素出發(fā),提出一種度量市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性的方法,并據(jù)此對(duì)中國(guó)工業(yè)市場(chǎng)的可競(jìng)爭(zhēng)性進(jìn)行分析。
可競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng) (Contestable Markets)理論提出以來(lái),盡管諸多文獻(xiàn)中都使用過(guò)可競(jìng)爭(zhēng)性(Contestability)的概念,但沒(méi)有一個(gè)關(guān)于可競(jìng)爭(zhēng)性的清晰定義。因此,要度量市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性,首先要明確其內(nèi)涵和影響因素。
市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性是鮑默爾等經(jīng)濟(jì)學(xué)家在20世紀(jì)80年代開(kāi)始使用的一個(gè)概念,用來(lái)描述市場(chǎng)進(jìn)入的可能性。有關(guān)可競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)理論的早期經(jīng)典文獻(xiàn)雖然經(jīng)常使用這一概念,但并沒(méi)有給出明確的定義,只給出了可競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的定義:“可競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)是指可以被潛在競(jìng)爭(zhēng)者完全自由進(jìn)入和絕對(duì)無(wú)成本地退出的市場(chǎng)”[6](P3)。鮑默爾把完全自由進(jìn)入界定為沒(méi)有斯蒂格勒意義上的進(jìn)入壁壘,并且認(rèn)為完全自由進(jìn)入在一定程度上包含了絕對(duì)自由退出。由于斯蒂格勒關(guān)于進(jìn)入壁壘的定義本身是有缺陷的[7](P461-465),并沒(méi)有涵蓋所有可能影響自由進(jìn)入的因素,因此,鮑默爾對(duì)完全自由進(jìn)入的界定也自然沒(méi)有涵蓋所有可能的影響因素。
此外,鮑默爾等人并沒(méi)有明確區(qū)分可競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)和完全可競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),他們?cè)谖墨I(xiàn)中往往互用這兩個(gè)概念,這可能是因?yàn)樗麄儼芽筛?jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)作為完全可競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的一個(gè)簡(jiǎn)稱,嚴(yán)格地講,上述可競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的定義實(shí)際上是完全可競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的定義。然而,鮑默爾卻對(duì)可競(jìng)爭(zhēng)性和完全可競(jìng)爭(zhēng)性作了區(qū)分,認(rèn)為可競(jìng)爭(zhēng)性存在一個(gè) “度”的概念,完全可競(jìng)爭(zhēng)性是可競(jìng)爭(zhēng)性的一種極端情況。因此,我們可以把可競(jìng)爭(zhēng)性定義為市場(chǎng)能夠被潛在競(jìng)爭(zhēng)者自由進(jìn)入的程度,自由進(jìn)入則指沒(méi)有任何影響企業(yè)進(jìn)入的進(jìn)入壁壘。
根據(jù)上述有關(guān)可競(jìng)爭(zhēng)性的定義,影響可競(jìng)爭(zhēng)性的因素是各種各樣的進(jìn)入壁壘。遺憾的是,我們對(duì)進(jìn)入壁壘的認(rèn)識(shí)本身就不充分,許多可能的進(jìn)入壁壘還沒(méi)有被識(shí)別出來(lái),只知道進(jìn)入壁壘種類繁多,而且具有動(dòng)態(tài)性①布里斯等 (Jasper Blees,et al,2003)通過(guò)比較全面的文獻(xiàn)回顧發(fā)現(xiàn),文獻(xiàn)中至少出現(xiàn)過(guò)37種主要的進(jìn)入壁壘。此外,麥卡菲等(R.P.McAfee,et al,2004)指出,進(jìn)入壁壘應(yīng)該是一個(gè)涉及時(shí)間的、動(dòng)態(tài)的概念,不從動(dòng)態(tài)的視角定義進(jìn)入壁壘是不科學(xué)的。。因此,可競(jìng)爭(zhēng)性也就成為一個(gè)影響因素極其復(fù)雜,且具有動(dòng)態(tài)性的概念。我們只能結(jié)合特定的時(shí)間和具體的情境對(duì)市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性的影響因素進(jìn)行粗略的分析和判斷。
但是,無(wú)論進(jìn)入壁壘的種類多么繁雜,每種進(jìn)入壁壘無(wú)非是由以下四個(gè)方面的因素導(dǎo)致的:市場(chǎng)條件、政府作用、在位者的策略性行為和進(jìn)入者的策略性行為。因此,可競(jìng)爭(zhēng)性同樣受這四方面因素的影響,它們各自作用的彼此消長(zhǎng),決定了市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性的程度大小,如圖1所示。
圖1 市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性的影響因素
影響因素的復(fù)雜性決定了從成因角度度量市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性是困難的。雖然從概念上說(shuō),“最顯著的可競(jìng)爭(zhēng)性指標(biāo)是企業(yè)頻繁的進(jìn)入和退出”[8](P466),然而,由于企業(yè)進(jìn)入形式的多樣性,既涉及企業(yè)組織,也涉及企業(yè)產(chǎn)品,甚至包括不同企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,這也使得從企業(yè)進(jìn)入和退出的頻次角度度量市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性同樣很難操作。
事實(shí)上,資本的進(jìn)入是能夠比較好地代表企業(yè)各種進(jìn)入形式的更一般的形式。資本以價(jià)值的形式存在,無(wú)論企業(yè)自身還是其產(chǎn)品都是資本的外在表現(xiàn),任何一種形式的企業(yè)進(jìn)入都表現(xiàn)為市場(chǎng)中一些新資本的形成。因此,我們可以通過(guò)度量 “資本自由進(jìn)入的程度”來(lái)近似地度量市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性的大小。反之也是一樣,在其他條件一定的情況下,如果市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性較高,則 “資本自由進(jìn)入的程度”亦較高,資本進(jìn)入市場(chǎng)的阻礙較小,單位時(shí)間內(nèi)流入市場(chǎng)的資本量會(huì)較多,即資本流入的速度會(huì)較快。此外,在其他條件一定的情況下,市場(chǎng)的規(guī)模越大,資本盈利的空間越大,市場(chǎng)吸收資本的能力越強(qiáng),單位時(shí)間內(nèi)流入市場(chǎng)的資本也越多,即資本流入的速度同樣會(huì)越快,反之亦反。
已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)的資本存量及市場(chǎng)的規(guī)模是隨時(shí)間變化的量,是時(shí)間的函數(shù)。我們用K(t)代表t時(shí)刻已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)的并且剔除實(shí)際利率因素影響的實(shí)際資本存量,S(t)代表t時(shí)刻的市場(chǎng)規(guī)模,則在時(shí)期T(T=t1-t0,t1>t0)內(nèi)資本的平均流入速度ˉVT為:
在時(shí)期T(T=t1-t0,t1>t0)內(nèi)剔除實(shí)際利率因素影響的市場(chǎng)平均規(guī)?!T為:
考慮到不同行業(yè)市場(chǎng)平均規(guī)模的差異,為了對(duì)可競(jìng)爭(zhēng)性進(jìn)行橫向比較,我們假設(shè)市場(chǎng)平均可競(jìng)爭(zhēng)性等于資本平均流入速度與市場(chǎng)平均規(guī)模之比,即:
對(duì)于任意時(shí)刻t,我們有:
我們稱CONt為即時(shí)可競(jìng)爭(zhēng)性。市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性是時(shí)間的連續(xù)函數(shù),市場(chǎng)在每一時(shí)刻都存在一個(gè)對(duì)應(yīng)的可競(jìng)爭(zhēng)性值。這種從資本流動(dòng)的視角度量市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性的方法,不但回避了可競(jìng)爭(zhēng)性成因的復(fù)雜性、企業(yè)進(jìn)入形式的多樣性,還考慮了其動(dòng)態(tài)性。下面我們用這種方法對(duì)中國(guó)工業(yè)市場(chǎng)的可競(jìng)爭(zhēng)性進(jìn)行度量,并對(duì)度量結(jié)果做一個(gè)初步的分析。
中國(guó)工業(yè)改革的最重要特征是國(guó)有企業(yè)的大量退出和民營(yíng)、外商等非國(guó)有企業(yè)的大量進(jìn)入。①民營(yíng)企業(yè)有廣義和狹義之分。廣義的民營(yíng)企業(yè)是指所有的非公有制企業(yè),除 “國(guó)有獨(dú)資”、“國(guó)有控股”外,其他類型的企業(yè)只要沒(méi)有國(guó)有資本,均屬民營(yíng)企業(yè),包括個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)等。狹義的民營(yíng)企業(yè)則不包含港澳臺(tái)投資企業(yè)和外商投資企業(yè)。本文所使用的民營(yíng)企業(yè)概念是指狹義的民營(yíng)企業(yè)。因此,民營(yíng)、外商等非國(guó)有企業(yè)的進(jìn)入是中國(guó)工業(yè)市場(chǎng)企業(yè)進(jìn)入的最重要特征??紤]到企業(yè)進(jìn)入的更一般的形式是資本的進(jìn)入,可以用非國(guó)有資本進(jìn)入的平均速度近似地度量中國(guó)工業(yè)市場(chǎng)的平均可競(jìng)爭(zhēng)性。此外,由于無(wú)法確定進(jìn)入資本存量相對(duì)于時(shí)間的函數(shù)形式,我們無(wú)法對(duì)某一時(shí)刻中國(guó)工業(yè)市場(chǎng)的即時(shí)可競(jìng)爭(zhēng)性進(jìn)行度量,故在沒(méi)有特殊說(shuō)明的情況下,本文以下所指的各類
可競(jìng)爭(zhēng)性是指某一期間的平均可競(jìng)爭(zhēng)性。
其中,NSKt1為工業(yè)總體或某一行業(yè)在T期期末已經(jīng)進(jìn)入的非國(guó)有資本存量;NSKt0為工業(yè)總體或某一行業(yè)在T期期初已經(jīng)進(jìn)入的非國(guó)有資本存量;T為時(shí)期的長(zhǎng)度;ˉST為工業(yè)總體或某一行業(yè)在時(shí)期T的平均規(guī)模。由于我們無(wú)法確定S(t)的函數(shù)形式,這里用 (St1+St0)/2近似度量ˉST的大小,其中St1為T期期末的行業(yè)規(guī)模,St0為T期期初的行業(yè)規(guī)模。
此外,還需要考慮市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性的相對(duì)性。外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的自身?xiàng)l件不同,國(guó)家對(duì)其準(zhǔn)入的政策也不同。相對(duì)于這些企業(yè)而言,市場(chǎng)具有不同的 “自由進(jìn)入程度”,即具有不同的可競(jìng)爭(zhēng)性。為此,我們把工業(yè)市場(chǎng)相對(duì)于外商投資企業(yè)和港澳臺(tái)商投資企業(yè)的可競(jìng)爭(zhēng)性稱為外部可競(jìng)爭(zhēng)性,把工業(yè)市場(chǎng)相對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的可競(jìng)爭(zhēng)性稱為內(nèi)部可競(jìng)爭(zhēng)性。我們用外商資本和港澳臺(tái)資本進(jìn)入的平均速度來(lái)近似地度量中國(guó)工業(yè)市場(chǎng)的外部可競(jìng)爭(zhēng)性,用民營(yíng)資本進(jìn)入的平均速度近似地度量中國(guó)工業(yè)市場(chǎng)的內(nèi)部可競(jìng)爭(zhēng)性。
其中,F(xiàn)Kt1為工業(yè)總體或某一行業(yè)在T期期末已經(jīng)進(jìn)入的外商資本和港澳臺(tái)資本存量之和;FKt0為工業(yè)總體或某一行業(yè)在T期期初已經(jīng)進(jìn)入的外商資本和港澳臺(tái)資本存量之和;T與ˉST的含義同上。
其中,PKt1為工業(yè)總體或某一行業(yè)在T期期末已經(jīng)進(jìn)入的民營(yíng)資本存量;PKt0為工業(yè)總體或某一行業(yè)在T期期初已經(jīng)進(jìn)入的民營(yíng)資本存量;T與ˉST的含義同上。
需要指出的是,以上各個(gè)度量指標(biāo)均是指沒(méi)有考慮實(shí)際利率因素的名義值,出于以下幾方面的原因,我們不再考慮實(shí)際利率的影響:其一,資本的具體形態(tài)多種多樣,沒(méi)有任何一種價(jià)格指數(shù)可以恰當(dāng)?shù)卦u(píng)價(jià)資本價(jià)格的變動(dòng)情況,從而無(wú)法據(jù)此計(jì)算實(shí)際利率;其二,我們所關(guān)心的是不同時(shí)期市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性的變動(dòng)規(guī)律,以及不同工業(yè)市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性的相對(duì)狀況所揭示的規(guī)律,不考慮實(shí)際利率因素雖然會(huì)影響對(duì)市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性的精確度量,但不會(huì)影響我們對(duì)這些規(guī)律的把握。此外,根據(jù)上述方法計(jì)算的市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性只與當(dāng)期實(shí)際利率有關(guān),不受其他時(shí)期實(shí)際利率的影響,如果考察期相對(duì)較短或?qū)嶋H利率相對(duì)穩(wěn)定,則在不考慮實(shí)際利率因素下市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性的名義值與其實(shí)際值相差不大。
衡量某一時(shí)期資本進(jìn)入量的方式有兩種:第一種方式是資本的純進(jìn)入量,用某一時(shí)期新進(jìn)入市場(chǎng)的資本數(shù)量來(lái)表示;第二種是資本的凈進(jìn)入量,用某一時(shí)期進(jìn)入市場(chǎng)的資本數(shù)量減去退出市場(chǎng)的資本數(shù)量來(lái)表示。同樣,資本的退出量也可以分為純退出量和凈退出量,相應(yīng)的也有兩種方式加以衡量。我們關(guān)于市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性的度量方法所涉及的是資本的純進(jìn)入量,由該方法所計(jì)算的可競(jìng)爭(zhēng)性是一個(gè)非負(fù)的值,能真實(shí)地表現(xiàn)某一產(chǎn)業(yè)在某一時(shí)期資本的進(jìn)入情況。不過(guò),官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映的實(shí)際上是資本的凈進(jìn)入量。
從理論上講,資本的凈進(jìn)入量這一指標(biāo)難以區(qū)分資本的進(jìn)入效應(yīng)和退出效應(yīng),如果某一時(shí)期資本的進(jìn)入數(shù)量和退出數(shù)量相等,則該時(shí)期資本的凈進(jìn)入量為零,無(wú)法反映資本進(jìn)入和退出的真實(shí)情況。然而,用資本凈進(jìn)入量來(lái)近似度量純進(jìn)入量的可行性并沒(méi)有想象的那樣悲觀。這是因?yàn)?,第一,如果市?chǎng)在某一時(shí)期有大量的資本進(jìn)入,除了說(shuō)明市場(chǎng)進(jìn)入比較容易之外,還說(shuō)明市場(chǎng)具有較多的盈利機(jī)會(huì)和較大的盈利空間,在這種情況下,即使市場(chǎng)內(nèi)部資本可能會(huì)有退出,在數(shù)量上往往也會(huì)比較少,這時(shí)的凈進(jìn)入量為正值,而且比較接近純進(jìn)入量的值。第二,資本的退出往往是被動(dòng)的,要么是由于市場(chǎng)中存在高效率的企業(yè),效率低的企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰,要么是因?yàn)檎咂仁蛊髽I(yè)退出,而在這兩種情況下,資本的進(jìn)入都是困難的,所以資本的大量退出往往并不代表企業(yè)退出的容易,倒是反映了企業(yè)進(jìn)入的困難。因此,存在資本大量退出的時(shí)候,進(jìn)入量會(huì)相對(duì)較小,凈退出量 (負(fù)凈進(jìn)入量)會(huì)接近純退出量。由于這種情況下企業(yè)進(jìn)入往往是困難的,我們可以認(rèn)為市場(chǎng)的可競(jìng)爭(zhēng)性為零。第三,當(dāng)市場(chǎng)存在可競(jìng)爭(zhēng)性時(shí),資本進(jìn)入量等于退出量或凈進(jìn)入量 (凈退出量)等于零的情況比較少見(jiàn),因?yàn)檫@是一種不穩(wěn)定的平衡狀態(tài),它會(huì)很快向其他兩種狀態(tài)轉(zhuǎn)換。當(dāng)然,這種情況下我們無(wú)法判斷市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性,如果出現(xiàn),我們可以將其作為異常值從樣本數(shù)據(jù)中刪除。
即使在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相對(duì)完備的國(guó)家,度量企業(yè)純進(jìn)入 (退出)的數(shù)據(jù)也是難以得到的,更何況度量資本純進(jìn)入 (退出)量的數(shù)據(jù),我國(guó)的情況同樣如此。截至目前,只有 《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》提供了2001年至2008年的各兩位數(shù)工業(yè)行業(yè)、各個(gè)地區(qū)以及工業(yè)整體的國(guó)有資本、港澳臺(tái)資本、外商資本和全部實(shí)收資本的存量數(shù)據(jù),但缺失2004年的數(shù)據(jù)。我們可以用全部實(shí)收資本減去國(guó)有資本得到非國(guó)有資本的存量,用全部實(shí)收資本減去國(guó)有資本、港澳臺(tái)資本和外商資本之和得到民營(yíng)資本的存量,用主營(yíng)業(yè)務(wù)收入代表市場(chǎng)規(guī)模。由于這段時(shí)期資本的凈進(jìn)入量可以近似地代表其純進(jìn)入量,故我們用資本的凈進(jìn)入量近似地計(jì)算市場(chǎng)的可競(jìng)爭(zhēng)性。此外,受到數(shù)據(jù)的限制,我們的考察僅限于2001—2008年期間工業(yè)市場(chǎng)的可競(jìng)爭(zhēng)性狀況。下面我們從三個(gè)方面對(duì)我國(guó)工業(yè)市場(chǎng)的各類可競(jìng)爭(zhēng)性進(jìn)行初步的分析。
我們利用上述方法和數(shù)據(jù)計(jì)算了2001—2008年我國(guó)工業(yè)總體市場(chǎng)的可競(jìng)爭(zhēng)性,以及2002—2008年的外部可競(jìng)爭(zhēng)性和內(nèi)部可競(jìng)爭(zhēng)性。由圖2可見(jiàn),在這一時(shí)期,我國(guó)工業(yè)總體各類可競(jìng)爭(zhēng)性指標(biāo)均表現(xiàn)出明顯的波動(dòng)性。
2002—2005年,我國(guó)工業(yè)總體市場(chǎng)的可競(jìng)爭(zhēng)性、外部可競(jìng)爭(zhēng)性和內(nèi)部可競(jìng)爭(zhēng)性分別提高了18.6%、50.5%和6.6%。外部可競(jìng)爭(zhēng)性提高的幅度明顯高于內(nèi)部可競(jìng)爭(zhēng)性,是這一階段工業(yè)總體市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性提高的主要原因?;仡櫸覈?guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的歷史不難發(fā)現(xiàn),2001年年末我國(guó)正式加入WTO,中國(guó)政府進(jìn)一步加大市場(chǎng)開(kāi)放的程度,積極改善國(guó)內(nèi)投資環(huán)境,從而加快了大型跨國(guó)公司的進(jìn)入速度,使工業(yè)總體市場(chǎng)的外部可競(jìng)爭(zhēng)性得到了明顯的提升,成為推動(dòng)工業(yè)總體市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性提高的主要力量。此外,入世之后,我國(guó)政府開(kāi)始對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入逐步實(shí)行國(guó)民待遇,在一定程度上改善了民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)進(jìn)入條件,從而使工業(yè)總體市場(chǎng)的內(nèi)部可競(jìng)爭(zhēng)性也有所提升。
圖2 中國(guó)工業(yè)總體各類市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性指標(biāo)的變動(dòng) (2001—2008年)
2006年,我國(guó)工業(yè)總體市場(chǎng)的三個(gè)可競(jìng)爭(zhēng)性指標(biāo)均有所下降。對(duì)于外部可競(jìng)爭(zhēng)性的下降,我們認(rèn)為,這主要是由于經(jīng)過(guò)加入WTO后連續(xù)幾年大型跨國(guó)公司的大量進(jìn)入后,新進(jìn)入中國(guó)工業(yè)市場(chǎng)的大型跨國(guó)公司數(shù)量明顯減少所致。而內(nèi)部可競(jìng)爭(zhēng)性的明顯下降,一方面是受到市場(chǎng)在位企業(yè)通過(guò)各種策略性行為阻礙市場(chǎng)外部企業(yè)進(jìn)入的影響,另一方面是對(duì)民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)入還缺乏更明確的鼓勵(lì)政策,這兩方面因素的共同作用降低了市場(chǎng)的內(nèi)部可競(jìng)爭(zhēng)性,是造成工業(yè)市場(chǎng)總體可競(jìng)爭(zhēng)性下降的主要原因。
2006—2008年,我國(guó)工業(yè)總體市場(chǎng)的可競(jìng)爭(zhēng)性和內(nèi)部可競(jìng)爭(zhēng)性分別提高了26.5%和44.2%,同期外部可競(jìng)爭(zhēng)性卻下降了4.9%。在這一階段,內(nèi)部可競(jìng)爭(zhēng)性的提高是市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性提高的主要原因。2005年2月25日,國(guó)務(wù)院出臺(tái)的首部以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的文件—— 《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,即 “非公經(jīng)濟(jì)36條”,在鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,加快壟斷行業(yè)改革,允許非公有資本的進(jìn)入方面發(fā)揮了作用。不過(guò),政策的作用往往具有滯后性,2006年以后我國(guó)工業(yè)總體內(nèi)部可競(jìng)爭(zhēng)性的提高正是這種政策效果的逐漸顯現(xiàn)。從工業(yè)市場(chǎng)內(nèi)部可競(jìng)爭(zhēng)性的快速上升可以認(rèn)為,至少在2006—2008年期間,我國(guó)工業(yè)市場(chǎng)總體上并不存在所謂的 “國(guó)進(jìn)民退”現(xiàn)象。而對(duì)于外商和港澳臺(tái)企業(yè)而言,這種政策的效果并不十分明顯,這可能是因?yàn)榍捌谝恍└咝实倪@類企業(yè)大部分已經(jīng)進(jìn)入了中國(guó)工業(yè)市場(chǎng),所以使得外部可競(jìng)爭(zhēng)性不但沒(méi)有上升,甚至比2006年還略有下降。
由于我們所能獲得的最新數(shù)據(jù)是2008年的數(shù)據(jù),故只能對(duì)2008年各工業(yè)行業(yè)的可競(jìng)爭(zhēng)性進(jìn)行分析,并將其視為 “現(xiàn)狀”。我們所分析的行業(yè)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)所指的全部39個(gè)兩位數(shù)行業(yè),由于燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格主要由國(guó)家控制,其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不能很好地反映行業(yè)規(guī)模,無(wú)法用其計(jì)算可競(jìng)爭(zhēng)性,故我們略去了這兩個(gè)行業(yè)。這樣,我們所考察的范圍包括37個(gè)工業(yè)兩位數(shù)行業(yè)。
我們可以從各類市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性指標(biāo)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性及所有權(quán)結(jié)構(gòu)指標(biāo)之間關(guān)系的角度探討不同行業(yè)、不同可競(jìng)爭(zhēng)性指標(biāo)所呈現(xiàn)的規(guī)律。按此思路,我們不但計(jì)算了各類可競(jìng)爭(zhēng)性指標(biāo),還計(jì)算了不同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性指標(biāo)和所有權(quán)結(jié)構(gòu)指標(biāo)。衡量市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性比較理想的指標(biāo)是集中率 (CRn)和赫芬達(dá)爾指數(shù) (Herfindahl Index),但由于現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中沒(méi)有兩位數(shù)工業(yè)行業(yè)的詳細(xì)企業(yè)數(shù)據(jù),無(wú)法對(duì)這兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算。故我們采用唐要家的方法[9],用工業(yè)企業(yè)數(shù)量作為反映市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的指標(biāo)。與他不同的是,我們用單位行業(yè)規(guī)模的企業(yè)數(shù)量來(lái)表示競(jìng)爭(zhēng)性,這樣可以消除行業(yè)規(guī)模的影響。此外,我們用各行業(yè)國(guó)有資本占全部實(shí)收資本的比重表示所有權(quán)結(jié)構(gòu)。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性和所有權(quán)結(jié)構(gòu)同樣是動(dòng)態(tài)的和不穩(wěn)定的,為了避免這種不穩(wěn)定因素對(duì)分析的影響,我們用2007年年末和2008年年末的這兩個(gè)指標(biāo)的平均值代表2008年這一時(shí)期的值。
我們首先將三類可競(jìng)爭(zhēng)性指標(biāo)分成四組,分組的原則是將每種可競(jìng)爭(zhēng)性指標(biāo)的一個(gè)近似最大值四等分。例如,在所有行業(yè)中,專用設(shè)備制造業(yè)的可競(jìng)爭(zhēng)性最大,其值為0.072 2,我們就把0.08四等分,從而將所有行業(yè)分成四組。之后,我們計(jì)算各組各類可競(jìng)爭(zhēng)性指標(biāo)的平均數(shù),以及競(jìng)爭(zhēng)性和所有權(quán)結(jié)構(gòu)指標(biāo)的平均數(shù),并進(jìn)行對(duì)比分析。
由表1可見(jiàn),具有較高平均可競(jìng)爭(zhēng)性的組別,同時(shí)具有較高的平均競(jìng)爭(zhēng)性和較低的國(guó)家所有權(quán)的比重。可見(jiàn),提高可競(jìng)爭(zhēng)性有助于提高行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性和改善行業(yè)所有權(quán)結(jié)構(gòu)的分布。
表1 不同組別的平均可競(jìng)爭(zhēng)性、競(jìng)爭(zhēng)性和所有權(quán)結(jié)構(gòu)
由表2可見(jiàn),隨著不同組別平均外部可競(jìng)爭(zhēng)性的提高,整體來(lái)看,其平均競(jìng)爭(zhēng)性不斷提高,國(guó)家所有權(quán)比重不斷下降??梢?jiàn),提高外部可競(jìng)爭(zhēng)性有助于提高行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性和改善行業(yè)所有權(quán)結(jié)構(gòu)的分布,這種作用尤其在中國(guó)加入WTO的最初幾年表現(xiàn)得更為明顯。
表2 不同組別的平均外部可競(jìng)爭(zhēng)性、競(jìng)爭(zhēng)性和所有權(quán)結(jié)構(gòu)
表3則顯示了平均內(nèi)部可競(jìng)爭(zhēng)性與平均競(jìng)爭(zhēng)性及平均所有權(quán)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,隨著不同組別平均內(nèi)部可競(jìng)爭(zhēng)性的提高,整體來(lái)看,其平均競(jìng)爭(zhēng)性不斷上升,但與外部可競(jìng)爭(zhēng)性的影響不同,其國(guó)家所有權(quán)的比重并沒(méi)有出現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì),甚至在平均內(nèi)部可競(jìng)爭(zhēng)性較高的三個(gè)組別還有所上升。表3的數(shù)據(jù)還表明,只要行業(yè)平均內(nèi)部可競(jìng)爭(zhēng)性逐步提高,即使國(guó)家所有權(quán)比重上升的行業(yè)其競(jìng)爭(zhēng)性也在提高,可見(jiàn),可競(jìng)爭(zhēng)性是比所有權(quán)結(jié)構(gòu)更主要的影響行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性的因素。但需要引起注意的是,在國(guó)有資產(chǎn)戰(zhàn)略性退出的行業(yè),可能存在低水平的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。
表3 不同組別的平均內(nèi)部可競(jìng)爭(zhēng)性、競(jìng)爭(zhēng)性和所有權(quán)結(jié)構(gòu)
由于不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基本條件不同,產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策取向不同、開(kāi)放的先后順序和程度不同,可競(jìng)爭(zhēng)性水平也不盡相同。為了揭示不同地區(qū)市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性的特征及其成因,我們計(jì)算了2008年31個(gè)省、市和自治區(qū)的三種可競(jìng)爭(zhēng)性指標(biāo)的平均值,并按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的標(biāo)準(zhǔn)將各省、市、自治區(qū)劃分為東部、中部、西部和東北四類地區(qū),計(jì)算了四類地區(qū)三種可競(jìng)爭(zhēng)性指標(biāo)的平均值。
由表4可見(jiàn),2008年,我國(guó)可競(jìng)爭(zhēng)性最低的地區(qū)是東北地區(qū),可競(jìng)爭(zhēng)性最高的地區(qū)是西部地區(qū),東部地區(qū)的市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性指標(biāo)值低于西部地區(qū),這個(gè)結(jié)果似乎有些出人意料。進(jìn)一步分析表明,東部地區(qū)仍然具有更高的外部可競(jìng)爭(zhēng)性,說(shuō)明東部地區(qū)市場(chǎng)對(duì)外商和港澳臺(tái)企業(yè)的開(kāi)放程度很高,且具有很強(qiáng)的吸引力。但東部地區(qū)的內(nèi)部可競(jìng)爭(zhēng)性很低,僅高于東北地區(qū),這是造成東部地區(qū)總體可競(jìng)爭(zhēng)性低于西部地區(qū)的主要原因。我們對(duì)這一結(jié)果的解釋是,正是由于東部地區(qū)開(kāi)放較早,大量高效率、低成本的民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng),平均而言,市場(chǎng)內(nèi)部企業(yè)比外部企業(yè)具有較高的效率,在位企業(yè)可以憑借其效率優(yōu)勢(shì)和其他策略性行為阻止外部企業(yè)的進(jìn)入,從而降低了市場(chǎng)的內(nèi)部可競(jìng)爭(zhēng)性。
表4 2008年不同地區(qū)的平均可競(jìng)爭(zhēng)性、外部可競(jìng)爭(zhēng)性和內(nèi)部可競(jìng)爭(zhēng)性
就西部地區(qū)而言,由于市場(chǎng)開(kāi)放較晚,市場(chǎng)內(nèi)部企業(yè)的平均效率較低,會(huì)吸引大量來(lái)自市場(chǎng)外部的高效率和低成本的企業(yè)進(jìn)入,故而在現(xiàn)階段表現(xiàn)出最高的市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性。但這種高可競(jìng)爭(zhēng)性主要是由較高的內(nèi)部可競(jìng)爭(zhēng)性構(gòu)成的,也就是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入速度較快,而外部可競(jìng)爭(zhēng)性仍處于最低水平。這很可能是因?yàn)槭苁袌?chǎng)基本條件的制約,使得西部地區(qū)對(duì)外商和港澳臺(tái)企業(yè)的吸引力還不夠大。
東北地區(qū)市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性的三個(gè)指標(biāo)基本上都處于最低水平,這可能主要是由其市場(chǎng)的基本條件決定的。雖然國(guó)家振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施使其政策準(zhǔn)入水平不斷提高,且其市場(chǎng)內(nèi)部企業(yè)效率較低從而使內(nèi)部企業(yè)策略性行為構(gòu)成的進(jìn)入壁壘也較低,但其產(chǎn)業(yè)構(gòu)成主要是重工業(yè),進(jìn)入這樣的市場(chǎng)往往需要大量的投資以及會(huì)形成較高的沉沒(méi)成本,因此,一般規(guī)模的企業(yè)是很難進(jìn)入的,實(shí)力相對(duì)較弱的民營(yíng)企業(yè)更是如此,這導(dǎo)致了其內(nèi)部可競(jìng)爭(zhēng)性水平很低,拖累了行業(yè)總體的可競(jìng)爭(zhēng)性。
中部地區(qū)決定各類市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性的各種力量的綜合效果介于其他地區(qū)之間,因此其各類可競(jìng)爭(zhēng)性指標(biāo)值也相應(yīng)地介于其他地區(qū)之間。
根據(jù)可競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)理論,市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性決定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性從而決定市場(chǎng)績(jī)效。本文從市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性的內(nèi)涵和影響因素出發(fā),基于資本流動(dòng)的視角提出了一種度量市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性的方法。在明確了市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性概念的基礎(chǔ)上,結(jié)合中國(guó)工業(yè)市場(chǎng)的實(shí)際情況,進(jìn)一步提出了外部可競(jìng)爭(zhēng)性和內(nèi)部可競(jìng)爭(zhēng)性的概念。
分析結(jié)果表明,在考察期內(nèi),我國(guó)各類可競(jìng)爭(zhēng)性指標(biāo)均呈現(xiàn)出明顯的波動(dòng),不過(guò)從趨勢(shì)上看,當(dāng)前我國(guó)工業(yè)總體的可競(jìng)爭(zhēng)性保持著不斷提高的態(tài)勢(shì)。2006年后三種市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性指標(biāo)的變化趨勢(shì)出現(xiàn)了分化,工業(yè)的內(nèi)部可競(jìng)爭(zhēng)性繼續(xù)呈快速上升態(tài)勢(shì),外部可競(jìng)爭(zhēng)性則呈下降態(tài)勢(shì),內(nèi)部可競(jìng)爭(zhēng)性的提高成為支撐工業(yè)總體可競(jìng)爭(zhēng)性提高的主要因素,這在一定程度上說(shuō)明我國(guó)近期總體上不存在所謂的 “國(guó)進(jìn)民退”趨勢(shì),但外商和港澳臺(tái)企業(yè)進(jìn)入速度的下降應(yīng)當(dāng)引起人們的注意。
分析結(jié)果還表明,行業(yè)市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性是行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性和行業(yè)所有權(quán)結(jié)構(gòu)變化的主要原因。在提高行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性方面,中國(guó)工業(yè)總體上正在從以外部可競(jìng)爭(zhēng)性的影響為主向以內(nèi)部可競(jìng)爭(zhēng)性的影響為主演變。在內(nèi)部可競(jìng)爭(zhēng)性逐步提高的條件下,即使國(guó)家所有權(quán)結(jié)構(gòu)較高的行業(yè)市場(chǎng),也可能具有較高的競(jìng)爭(zhēng)性??筛?jìng)爭(zhēng)性是比所有權(quán)結(jié)構(gòu)更主要的影響行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的因素。政府調(diào)整國(guó)有資產(chǎn)布局對(duì)提高某些行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性效果顯著,但需要引起注意的是,在國(guó)有資產(chǎn)戰(zhàn)略性退出的行業(yè),可能存在低水平的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。
最后,從提高工業(yè)市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性角度來(lái)看,西部地區(qū)要把進(jìn)一步提高外部可競(jìng)爭(zhēng)性作為重點(diǎn),也就是政府對(duì)外商的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策和其他配套政策力度應(yīng)當(dāng)比東部更大。東北地區(qū)應(yīng)把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重點(diǎn)??傮w上來(lái)說(shuō),中國(guó)工業(yè)市場(chǎng)無(wú)論對(duì)外商和港澳臺(tái)企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè),都應(yīng)該也有條件更加開(kāi)放。
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中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)2012年2期