陳 慶 虎

（浙江省平陽縣林業(yè)局 325400）

平陽縣沿海防護(hù)林基干林帶現(xiàn)狀及規(guī)劃

陳 慶 虎

（浙江省平陽縣林業(yè)局 325400）

通過對平陽縣沿海防護(hù)林泥質(zhì)、巖質(zhì)基干林帶的現(xiàn)狀分析，根據(jù)基干林帶存在的建設(shè)質(zhì)量、自然災(zāi)害、人為破壞、森林火災(zāi)、病蟲害、造林用地、建設(shè)資金等方面問題，提出了人工造林、封山育林、林帶修復(fù)等恢復(fù)措施，以實現(xiàn)平陽縣基干林帶的全面合攏。

沿海防護(hù)林；基干林帶；林帶修復(fù)；巖質(zhì)海岸；泥質(zhì)海岸

1 海岸線基本情況

平陽縣地處浙南沿海，全縣總面積144.24萬畝，其中大陸面積141.56萬畝，海島面積1.71萬畝。全縣海岸線長83.5公里。其中大陸岸線22公里，島嶼岸線61.5公里（南麂本島24.8公里，22個小島嶼32公里，西灣島嶼岸線4.7公里）。泥質(zhì)海岸3.1公里，分布在宋埠鎮(zhèn)的海涂農(nóng)場和西灣鄉(xiāng)的海濱村；巖質(zhì)海岸18.9公里，主要分布在鰲江、西灣、宋埠、榆垟以及南麂列島。

2 沿海防護(hù)林基干林帶現(xiàn)狀

平陽縣防護(hù)林沿?；闪謳Э偯娣e51870畝，其中泥質(zhì)基干林帶面積870畝，巖質(zhì)基干林帶面積51000畝。

2.1 泥質(zhì)基干林帶

泥質(zhì)基干林帶面積870畝，其中平原基干林帶120畝，沿海一面坡面積750畝。

2.1.1 平原基干林帶

平原基干林帶主要分布在宋埠海堤沿線?，F(xiàn)有泥質(zhì)基干林帶為縣農(nóng)場境內(nèi)平原區(qū)域的三條林帶。三條林帶呈南北走向平行于宋埠海堤，總長7.0公里，面積120畝。其中第一條林帶位于海堤兩側(cè)，長度2830米，南段1250米為單側(cè)林帶，平均寬度8米，北段1580米為雙側(cè)林帶，平均寬度18米，總計面積57畝，樹種是木麻黃；第二條林帶距海堤430米，林帶為雙側(cè)，樹種為木麻黃和楊樹，長度 2360米，平均寬度12米，面積42畝；第三條林帶距海堤620米，林帶為雙側(cè)，樹種為池杉，長度1810米，平均寬度8米，面積21畝。這三條林帶常年受臺風(fēng)侵襲，損毀嚴(yán)重，現(xiàn)有保存率70%左右。

2.1.2 沿海一面坡

西灣鄉(xiāng)海濱村沿線泥質(zhì)海岸沿海一面坡面積750畝，平均海拔150米，平均坡度25°，坡向東北，紅壤類型，沙壤質(zhì)地，土層厚度中。植被以松為主，平均高度6米，胸徑5厘米，郁閉度0.3。

2.2 巖質(zhì)基干林帶

巖質(zhì)基干林帶面積51000畝，其中大陸岸線巖質(zhì)基干林帶37500畝，海島岸線巖質(zhì)基干林帶13500畝。

2.2.1 大陸岸線巖質(zhì)海岸基干林帶

大陸岸線巖質(zhì)海岸基干林帶沿海一面坡面積共37500畝，分布在鰲江、西灣、宋埠、榆垟?shù)人膫€鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中符合封山育林條件的有15000畝，大部分分布于一面坡的上部，以疏林地和低質(zhì)低效林為主；符合林帶修復(fù)條件的有22500畝，大部分分布于一面坡的下部，植被以松林為主，平均郁閉度0.4。

2.2.2 海島岸線巖質(zhì)海岸基干林帶

平陽縣島嶼岸線巖質(zhì)海岸基干林帶主要就是南麂列島的林分。南麂列島林地面積13500畝公頃，其中符合封山育林條件的有6000畝，以疏林地和低質(zhì)低效林地為主；符合林帶修復(fù)條件的有7500畝，植被以松木林為主，其間夾雜部分臺灣相思等闊葉樹，平均郁閉度0.4。

3 現(xiàn)狀林帶問題分析

（1）現(xiàn)有基干林帶建設(shè)質(zhì)量不高。特別是泥質(zhì)海岸基干林帶建設(shè)寬度不足，整體防護(hù)功能不強(qiáng)。防護(hù)林體系樹種單一，層次單一，森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性差。

（2）沿海基干林帶受自然災(zāi)害和人為破壞嚴(yán)重。平陽縣臺風(fēng)災(zāi)害瀕繁，基干林帶常年受臺風(fēng)侵襲，受損嚴(yán)重。此外宋埠海堤沿線建有5座制磚廠，生產(chǎn)產(chǎn)生的廢氣導(dǎo)致沿線基干林帶大片枯死。應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)林體系的修復(fù)完善，健全法律法規(guī)，加強(qiáng)森林法制保護(hù)。

（3）沿?；闪謳貏e是巖質(zhì)海岸基干林帶病蟲害、森林火災(zāi)頻繁發(fā)生，嚴(yán)重影響了林木的生長。

（4）海島、鹽堿地、風(fēng)口等困難地段，造林任務(wù)更重，難度更大。

（5）基干林帶建設(shè)用地緊張，宜林地被占用現(xiàn)象嚴(yán)重。

（6）基干林帶建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足，投資機(jī)制難以適應(yīng)新的林業(yè)發(fā)展定位。資金不足也是造成工程質(zhì)量欠佳、造林保存率不高的主要原因之一。

4 沿海防護(hù)林基干林帶規(guī)劃

為健全平陽縣沿海防護(hù)林體系的建設(shè)，需要對沿海防護(hù)林基干林帶進(jìn)行重新規(guī)劃，實現(xiàn)沿海基干林帶全面的合攏，海岸基干林帶宜林地綠化率達(dá)100%，基干林帶達(dá)標(biāo)率85%以上。

4.1 建設(shè)布局和規(guī)模

布局的范圍為沿海海潮能抵達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巖石海岸和泥質(zhì)海岸。包括宋埠鎮(zhèn)的海涂農(nóng)場和西灣鄉(xiāng)海濱村境內(nèi)共 3.1公里的泥質(zhì)海岸線；鰲江、西灣、宋埠、榆垟?shù)难睾Ｒ幻嫫乱约澳削淞袓u。

平陽縣沿海防護(hù)林基干林帶建設(shè)總規(guī)模52965畝，其中人工造林 1095畝，封山育林21000畝，林帶修復(fù)30870畝。

計劃用八年時間完成沿海防護(hù)林基干林帶的建設(shè),規(guī)劃期為2008-2015年，規(guī)劃前期（2009-2012年）建設(shè)面積29040畝，其中2009年7000畝，2010年5135畝，2011年7695畝，2012年9210畝；規(guī)劃后期（2013-2015年）23925畝。2012年前要求泥質(zhì)岸線第一條基干林帶全面完成。

4.2 人工造林

根據(jù)基干林帶的建設(shè)需要，規(guī)劃泥質(zhì)海岸人工造林1095畝，其中前期420畝（2010年120畝，2011年150畝，2012年150畝）；后期675畝。造林地段位于宋埠—西灣灘涂圍墾區(qū)，規(guī)劃設(shè)計長度5630米，寬度130米，造林密度2m×2.5m，綠化樹種為榕樹或木麻黃大苗，合計造林總株數(shù)14.56萬株。由專業(yè)造林隊承包造林，實行一造管三年。

4.3 封山育林

按照封山育林有關(guān)技術(shù)規(guī)程，對鰲江、西灣、宋埠、榆垟巖質(zhì)海岸沿海一面坡以及南麂列島范圍內(nèi)符合封育條件的巖質(zhì)海岸無林地、疏林地、灌木林地和低質(zhì)低效有林地進(jìn)行封山育林。本次規(guī)劃巖質(zhì)海岸封山育林21000畝，其中前期13500畝（2009年5000畝，2010年2000畝，2011年3000畝，2012年3500畝），后期7500畝。規(guī)劃補(bǔ)植樹種為香樟、青岡、臺灣相思等容器苗，補(bǔ)植密度每畝50株，合計造林總株數(shù)120.82萬株。

4.4 林帶修復(fù)

林帶修復(fù)主要包括:已建泥質(zhì)海岸基干林帶中缺株斷帶較嚴(yán)重，需補(bǔ)植修復(fù)的；泥質(zhì)海岸基干林帶二期工程造林后，2008-2015年期間需補(bǔ)植修復(fù)的；巖質(zhì)海岸基干林帶低質(zhì)低效林分需補(bǔ)植改造的。

規(guī)劃泥質(zhì)海岸林帶修復(fù)870畝，其中前期120畝（2010年15畝，2011年45畝，2012年60畝），范圍為宋埠海堤沿線現(xiàn)有的三條泥質(zhì)基干林帶，規(guī)劃補(bǔ)植樹種為池杉大苗，補(bǔ)植密度為每畝50株，合計造林總株數(shù)0.6904萬株；后期750畝，范圍為西灣鄉(xiāng)海濱村沿線泥質(zhì)海岸沿海一面坡，規(guī)劃補(bǔ)植樹種為香樟、木荷等容器苗，補(bǔ)植密度為每畝50株，合計造林總株數(shù)4.315萬株。

巖質(zhì)海岸林帶修復(fù) 30000畝，其中前期15000畝（2009年2000畝，2010年3000畝，2011年4500畝，2012年5500畝），后期15000畝。范圍為鰲江、西灣、宋埠、榆垟?shù)难睾Ｒ幻嫫乱约澳削淞袓u，規(guī)劃補(bǔ)植樹種為香樟、木荷、臺灣相思等容器苗，補(bǔ)植密度為每畝 70株，合計造林總株數(shù)241.6萬株。

5 討 論

基干林帶是沿海防護(hù)林體系核心組成部分，是抵御海嘯和風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害有效手段。基干林帶的建設(shè)，為促進(jìn)生態(tài)文明、全面建設(shè)小康社會和提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供環(huán)境支撐，不僅僅是林業(yè)部門的事，是全社會的事，應(yīng)該多方面予以宣傳，大家共同參與。根據(jù)平陽縣沿海基干林帶存在的問題，應(yīng)多以下三方面進(jìn)行嚴(yán)格管理。

（1）加強(qiáng)地方法規(guī)建設(shè)。應(yīng)該依法治林，依法行政?，F(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)的基本框架下，制定相關(guān)的地方性法規(guī)，從法律層面確定基干林帶的地位，依法行政嚴(yán)格管理。同時全方位宣傳，政府重視，全民參與，多渠道多方式投入沿海基干林帶的建設(shè)。

（2）嚴(yán)格基干林帶用地管制。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，用地緊張問題日益突出，但作為基干林帶建設(shè)的需要，其重要意義不言而喻，政府應(yīng)從土地總體利用規(guī)劃方面確定基干林帶的建設(shè)用地，作為防護(hù)林地進(jìn)行嚴(yán)格管理。基干林帶的建設(shè)土壤條件比較特殊，在樹種選擇和種植技術(shù)方面都有具體要求，應(yīng)在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗提高技術(shù)。要有足夠的資金才能保證工程的質(zhì)量，資金籌措以省、縣補(bǔ)助為主，保證資金的來源，有多少錢辦多少事，分步建設(shè)。

（3）加強(qiáng)基干林帶后期管護(hù)。一方面是林木生長的常規(guī)管護(hù)，森林防火是重中之重，特別是巖質(zhì)海岸山地林木的防火，目前森林火災(zāi)是平陽縣造林的最大危害；還有病蟲害的防治，要及時發(fā)現(xiàn)，盡早治療。另一方面基干林帶是用于抵御海嘯和風(fēng)暴潮，每年臺風(fēng)過境都會對基干林帶產(chǎn)生影響，林木是有損毀的，所以補(bǔ)植改造應(yīng)該作為一種常規(guī)任務(wù)。

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1004-7743（2012）03-0053-03

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