蔣曉偉

(同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院，上海200092)

人類社會(huì)進(jìn)入發(fā)達(dá)的國家形態(tài)后，創(chuàng)造了兩種治理國家的方式，一種是人治主義的，一種是法治主義的。這兩種治理國家的方式，都建立在一定的法律制度之上，由此形成了人治主義法律文化和法治主義法律文化。人治主義法律文化和法治主義法律文化是人類社會(huì)兩種不同類型的文明。中國封建社會(huì)的人治主義法律文化，在相當(dāng)長的歷史階段內(nèi)，屬于先進(jìn)文化;濫觴于古希臘，成型于近代西歐資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期的法治主義法律文化，歷時(shí)三百余年，總體上說，也屬先進(jìn)文化。中國近代社會(huì)通過艱難的抉擇，走上了民主共和的發(fā)展道路。1998年我國現(xiàn)行憲法確立我國實(shí)行“依法治國”的治國方略，這標(biāo)志著中國法治主義法律文化發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。

揭示人治主義法律文化和法治主義法律文化的內(nèi)涵，并探究這兩種不同法律文化的發(fā)展規(guī)律和基本特征，這對(duì)我們能動(dòng)地建設(shè)具有中國特色的法治主義法律文化，并促進(jìn)社會(huì)主義法治國家建設(shè)，無不具有裨益。

一、文化與法律文化

“文化”的涵義眾說不一，一般認(rèn)為，“文化”有廣義和狹義之分。廣義的“文化”是指人類在生產(chǎn)實(shí)踐過程中改造主、客觀世界的成果，它包括物質(zhì)文化、精神文化兩部分;狹義的“文化”是指人類特有的以意識(shí)活動(dòng)為主要內(nèi)容的觀念體系，即人們的精神意識(shí)、規(guī)范制度、行為方式等。在論述“文化”時(shí)，人們往往取其狹義的概念，這樣容易把握，本文也是如此。

“法律文化”是指傳統(tǒng)社會(huì)所形成的法和法律的精神意識(shí)、規(guī)范制度、行為方式等;法律文化一般通過法律規(guī)范、法的實(shí)現(xiàn)狀況、人們的法律意識(shí)等表現(xiàn)出來。法律文化是隨著法和法律的產(chǎn)生而產(chǎn)生，但作為一種文化的發(fā)達(dá)形態(tài)，則應(yīng)當(dāng)以法學(xué)思想或法學(xué)的產(chǎn)生作為標(biāo)志，因?yàn)榉晌幕陌l(fā)展和進(jìn)步，不僅取決于自發(fā)的生成，而且取決于自為的推動(dòng)。法律文化的發(fā)達(dá)狀態(tài)，中國社會(huì)在公元前七世紀(jì)的春秋戰(zhàn)國時(shí)期，西方社會(huì)則是在公元前五世紀(jì)的古希臘和古羅馬時(shí)期?！胺晌幕笔俏幕械闹匾M成部分，它一定程度上決定著國家和社會(huì)文化的發(fā)展方向。

人類社會(huì)發(fā)展至今，就法律文化的發(fā)達(dá)狀態(tài)來說，形成了人治主義法律文化與法治主義法律文化兩大類。人治主義的法律文化，即一定時(shí)期的法和法律的精神意識(shí)、規(guī)范制度、行為方式是專制主義統(tǒng)治的組成部分，并服務(wù)于專制主義統(tǒng)治而形成的一種法律文化;人治主義法律文化是更多體現(xiàn)統(tǒng)治者意志的法和法律在現(xiàn)實(shí)生活中通過立法、執(zhí)法和守法活動(dòng)而形成的一種人治文明;人治主義法律文化，也是建立在一定法律制度基礎(chǔ)上的，因?yàn)槿魏螄液蜕鐣?huì)都離不開法和法律;只不過，這個(gè)法和法律在體現(xiàn)誰的意志，維護(hù)誰的利益方面會(huì)有所不同。法治主義法律文化，即一定時(shí)期的法和法律的精神意識(shí)、規(guī)范制度、行為方式是民主共和政治的組成部分，并服務(wù)于民主共和政治而形成的一種法律文化;法治主義法律文化是體現(xiàn)多數(shù)人意志的法和法律在現(xiàn)實(shí)生活中通過立法、執(zhí)法和守法得以普遍的貫徹實(shí)施而形成的一種法治文明;法治主義法律文化，也是建立在相應(yīng)法律制度基礎(chǔ)上的。

就人治主義法律文化和法治主義法律文化的價(jià)值和作用而言，我們不能簡單地以為，其中某一種文化是先進(jìn)文化，另一種文化是落后的文化。因?yàn)榭疾煜冗M(jìn)文化和落后文化的的標(biāo)準(zhǔn)是:在一定的社會(huì)形態(tài)中，一種文化能否順應(yīng)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，能否體現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，能否代表社會(huì)成員根本利益，為社會(huì)文明進(jìn)步提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。所以人治主義法律文化和法治主義的法律文化先進(jìn)或落后與否，都離不開一定的歷史條件，都離不開一定社會(huì)形態(tài)的法和法律的精神意識(shí)、規(guī)范制度、行為方式等是否符合社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，是否與先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向吻合，是否反映廣大人民群眾的意愿。

二、人治主義法律文化

建立于專制主義制度之上，并為專制主義統(tǒng)治服務(wù)的法和法律的精神意識(shí)、規(guī)范制度、行為方式，是人治主義的法律文化。這種文化在中國封建社會(huì)尤為發(fā)達(dá)和典型。

中國封建社會(huì)，優(yōu)越的地理、氣候條件，使自給自足的、一家一戶為生產(chǎn)單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)。華夏大地在氏族社會(huì)向國家社會(huì)轉(zhuǎn)變過程中，形成了宗法制度。宗法制度客觀存在，形成了中國封建社會(huì)一定程度上的家族自治，這種家族自治的制度，擴(kuò)大到國家，就是國家由全國最大家族的家長治理的專制主義政體，因此，中國封建社會(huì)主體的廣大農(nóng)民，認(rèn)同皇權(quán)的統(tǒng)治，并與專制主義皇權(quán)具有同構(gòu)性。中國封建社會(huì)的皇帝是國家最高的立法者和最大的審判官，他的意志，他的話就是最高效力的法，全國的臣民得無條件服從。與此相應(yīng)，各地各級(jí)大大小小的官吏，有忠實(shí)執(zhí)行法律的責(zé)任，同時(shí)也享有專制主義君主賦予他們的種種特權(quán)，包括犯罪后可享有議、請(qǐng)、減、贖以及官當(dāng)?shù)拿鉁p制度的特權(quán)。人們的社會(huì)生活是如此，那么家庭以內(nèi)的生活又是怎樣的呢?“家國一體”、“移孝作忠”的觀念在封建社會(huì)一直禁錮人們的思想，使人們服服帖帖自覺地遵從在血緣關(guān)系上確立起來的尊長。父權(quán)、族權(quán)和夫權(quán)是人們?cè)诩彝ド钪胁豢蛇`抗的，家長享有支配家內(nèi)財(cái)產(chǎn)和對(duì)卑幼的處罰權(quán)，家長和族長就是執(zhí)掌家法的家內(nèi)法官。我國古代有形形式式的“家法”、“族規(guī)”，國家一般認(rèn)可它們的效力。這樣，中國封建社會(huì)無論在家庭內(nèi)還是在家庭外都實(shí)行著一種人治主義統(tǒng)治。

中國封建社會(huì)維護(hù)“溥天之下，莫非王土;率土之濱，莫非王臣”①的專制主義君主絕對(duì)統(tǒng)治地位的法典和宣揚(yáng)“三綱五?！钡穆蓪W(xué)②，以及人們至忠、至孝的行為方式，正是人治主義法律文化的集中體現(xiàn)。專制主義政體和人治主義法律文化基本上適應(yīng)中國封建社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，即適應(yīng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，適應(yīng)宗法制度的發(fā)展。否則就不能說明中國的專制主義社會(huì)和人治主義法律文化能持續(xù)二千余年，并且在一定歷史階段，創(chuàng)造過人類社會(huì)的高度繁榮和文明，如漢朝的文景之治、唐朝的貞觀之治、清朝的康乾盛世等。中國的人治主義法律文化，包容、同化了少數(shù)民族對(duì)國家的統(tǒng)治和社會(huì)的管理，無論是魏晉南北朝還是宋元明清都是如此。中國的人治主義法律文化，還傳播至朝鮮、日本、越南等國，其中特別是中國唐朝的《永徽律疏》等法典，成為上述國家一定時(shí)期法典的藍(lán)本。③

所以也可以說，中國封建社會(huì)的人治主義法律文化，在中國封建社會(huì)相當(dāng)長的歷史階段內(nèi)，總體上能順應(yīng)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，能體現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，能代表社會(huì)成員的根本利益，屬于先進(jìn)法律文化。當(dāng)然，并不是所有這一歷史時(shí)期的人治主義法律文化都是先進(jìn)的，其中也有若干個(gè)歷史階段的人治主義法律文化一定程度上逆歷史潮流而動(dòng)，如隋朝煬帝時(shí)期，統(tǒng)治者帶頭制法而毀法所表現(xiàn)出來的這種法律文化，就不是先進(jìn)的法律文化，也不是這一歷史時(shí)期人治主義法律文化所有因素都是先進(jìn)的，其中也有若干個(gè)因素是落后的，如:刑法的嚴(yán)酷、對(duì)皇權(quán)和皇族缺乏有效的監(jiān)督等。

1840年以后，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和國際的作用、影響，中國傳統(tǒng)的自給自足的、一家一戶為生產(chǎn)單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)逐步瓦解，與之相應(yīng)的專制主義政體也不能與現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式和社會(huì)關(guān)系相適應(yīng)，人治主義的法律文化因應(yīng)逐步失去了生命力。從十九世紀(jì)80年代開始，中國社會(huì)不得不逐步走上了“改良”、“維新”和革命的道路。

三、法治主義法律文化

西方法治主義文化濫觴于古希臘，尤其是雅典的城邦國家。歐洲大陸由于地理氣候不及華夏大地優(yōu)越，原始農(nóng)業(yè)不甚發(fā)達(dá)，加上海上交通的發(fā)達(dá)，因此商品交換和工商業(yè)發(fā)展迅速，形成商品經(jīng)濟(jì)的社會(huì)。與商品經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的，就需要公開、公平的規(guī)則和新興的平民階層共同參與社會(huì)管理的民主制度。公元前594年梭倫作為雅典城邦的第一任執(zhí)政官，制定法律，進(jìn)行改革，史稱“梭倫改革”，梭倫在貴族會(huì)議之外設(shè)立四百人會(huì)議管理國家，議員無財(cái)產(chǎn)資格限制，并且建立公民陪審法庭，有無財(cái)產(chǎn)的公民都可參加。

古希臘思想家柏拉圖不是職業(yè)法學(xué)家，卻是西方歷史上第一位杰出的法律思想家，他寫出西方歷史上第一部法學(xué)專著《法律》，提出法的正義理論和法治的理論。他的法治觀，開創(chuàng)了西方法治理論的先河。柏拉圖的學(xué)生亞里斯多德繼承并發(fā)展了老師的學(xué)說，他認(rèn)為“法治應(yīng)包含兩重意義:已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制訂得良好的法律?！保?］P199他指出:只有好的政體、多數(shù)人的政治制定的法律，才是良法，才能作為法治的基礎(chǔ);而變態(tài)和乖戾政體的法律，不是良法，是惡法。［1］P179他認(rèn)為:“法治應(yīng)當(dāng)優(yōu)于一人之治”［1］P107。

西方法治主義法律文化，不僅是觀念，而且有制度和社會(huì)行為的支撐，它形成于近代西方反對(duì)宗教和世俗專制的資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期，這一時(shí)期是工業(yè)革命的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的繁榮階段。西方國家啟蒙思想家洛克、孟德斯鳩、盧梭等人高舉理性大旗，推崇法律的權(quán)威性，主張?jiān)谛陆⒌馁Y產(chǎn)階級(jí)國家社會(huì)實(shí)行法治原則，第一是“人民主權(quán)原則”，洛克和盧梭等人認(rèn)為，人民的權(quán)力是神圣不可侵犯的，國家的一切權(quán)力是人民通過契約——法律的形式賦予國家行使;④第二是“權(quán)力劃分原則”，洛克和孟德斯鳩等人認(rèn)為人民要真正行使自己的權(quán)力，必須要?jiǎng)澐謾?quán)力，并使行政權(quán)、司法權(quán)、立法權(quán)等權(quán)力得到有效的制約和監(jiān)督;⑤第三是“人權(quán)原則”，盧梭、潘恩、杰弗遜等人提出，開始由美國憲法和法國憲法確認(rèn)，認(rèn)為人的自由和權(quán)利是與生俱有、神圣的，它是國家權(quán)力的基礎(chǔ)，人權(quán)包括人身權(quán)，社會(huì)權(quán)等;⑥第四是“憲法至上的原則”，這是由世界第一部成文憲法《美利堅(jiān)合眾國憲法》規(guī)定的，并經(jīng)美國聯(lián)邦最高法院馬歇爾大法官用判例解釋確認(rèn)，憲法是國家的根本大法，憲法高于普通法律，一切國家機(jī)關(guān)和全體公民必須維護(hù)憲法尊嚴(yán)，保證憲法的實(shí)施。西方資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期形成的法治思想和國家制度，奠定了西方的法治主義法律文化的基礎(chǔ)。

現(xiàn)代民主肇端、成型于西歐，發(fā)達(dá)于美國，時(shí)至今日三百余年，在馬克思主義等西方學(xué)說的批評(píng)和建議下，法治主義法律文化日臻成熟和完善，其解決了人民主權(quán)的社會(huì)認(rèn)同問題，形成了法律為社會(huì)的共同信仰;完善了議會(huì)制為核心的代議制度，使資本主義制度鞏固和發(fā)展;解決了社會(huì)財(cái)富的相對(duì)合理分配問題，緩和了尖銳的階級(jí)矛盾和階級(jí)斗爭;當(dāng)前，西方法治主義法律文化的探索還在持續(xù)之中。盡管有些人對(duì)西方社會(huì)的私有制為核心的所有制不能認(rèn)同，盡管有些人對(duì)西方社會(huì)的民主制度有所非議，但大多數(shù)人對(duì)西方社會(huì)法治主義法律文化認(rèn)為有可學(xué)習(xí)和借鑒之處。

因此，總體上說，西方社會(huì)十七世紀(jì)以來的法治主義法律文化，能順應(yīng)西方社會(huì)發(fā)展規(guī)律，能體現(xiàn)西方社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，并能代表社會(huì)成員根本利益，為社會(huì)文明進(jìn)步提供思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。但西方這一時(shí)期也并非所有發(fā)展階段的法治主義法律文化都能保證其先進(jìn)性，例如，德國希特勒時(shí)期的法律制度，在憲政的名義下，踐踏人民主權(quán)和人權(quán)的原則，破壞權(quán)力制衡和監(jiān)督的憲政制度，這一時(shí)期的法律文化相當(dāng)程度是反動(dòng)的，好在戰(zhàn)后西方法治主義法律文化迅速糾正這股逆流。另外，也不是這一時(shí)期的法治主義法律文化的所有因素都是先進(jìn)的，其中也有若干個(gè)因素是落后的，如:政治選舉過程的權(quán)錢作用，法制對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的失控導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)不斷延續(xù)等。

四、中國選擇和逐步建設(shè)具有中國特色的社會(huì)主義法治文化

1840年中國近代社會(huì)以來，中國的人治主義法律文化和其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)——自給自足、一家一戶為生產(chǎn)單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，這兩者都失去了前進(jìn)的動(dòng)力，成為阻礙社會(huì)發(fā)展的羈絆，直觀的表現(xiàn)就是它不能適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)為基礎(chǔ)的商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及與商品經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的民主與自由思想。這時(shí)候，古老的農(nóng)業(yè)文明遇到了西方新興的工業(yè)文明，在西方工業(yè)文明的商品、資本和武力侵略、逼迫下，中國社會(huì)發(fā)生變革，中國逐步走上工業(yè)化的道路;隨著商品經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，與傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的專制主義政體和人治主義法律文化也呈逐步土崩瓦解之勢;戊戌變法、清末新政以及辛亥革命等近代社會(huì)事件，不同程度地都加速了這一進(jìn)程，同時(shí)也使民主、共和、法治的理念和法治主義法律文化得以傳播，并付諸實(shí)踐，如1912年中華民國的成立，以及南京政府制定、實(shí)施的《中華民國臨時(shí)約法》等。中國近代社會(huì)摒棄傳統(tǒng)的人治主義道路，選擇民主共和的法治主義道路，是一個(gè)時(shí)不我待、痛苦抉擇的過程，為了改變落后挨打的現(xiàn)狀，中國的先賢先烈們嘗試了改良、洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、維新和革命等方式，其中有智慧、有奮斗，但更多的是流血犧牲。

1919年五四運(yùn)動(dòng)以后的新民主主義革命和1949年新中國的成立，為民主共和制度的確立、為新的法律文化產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)。但是不可否認(rèn)，新中國建立以后，由于中國長期封建專制主義統(tǒng)治，包括人治主義法律文化的影響，我們?cè)趯?shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，以及建設(shè)與社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、與民主共和政體相融合的法治主義法律文化方面進(jìn)程緩慢，并走過彎路。最集中表現(xiàn)在從1966年開始的歷時(shí)十年的文化大革命，這是與社會(huì)主義革命和建設(shè)不相吻合的人治主義法律文化的極端表現(xiàn)，文化大革命“使黨、國家和人民遭受建國以來最嚴(yán)重的挫折和損失?！雹?/p>

1976年文革結(jié)束后，鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家，吸取了社會(huì)主義革命和建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，繼承了馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義革命的正確思想，在新的歷史條件下，堅(jiān)持改革開發(fā)，向西方國家學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，不斷探索社會(huì)主義初級(jí)階段民主與法制的理論和實(shí)踐。鄧小平在黨的第十一屆三中全會(huì)上提出:“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”［2］P136的社會(huì)主義法制要求;并接著提出:一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓法制建設(shè)，“兩手抓兩手都要硬”［3］P154的思想，強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)在我們要認(rèn)真建立社會(huì)主義民主制度和社會(huì)主義法制。只有這樣，才能解決問題”。［2］P307“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法侓化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。”［2］P136“切實(shí)改革并完善黨和國家的制度，從制度上保證黨和國家政治生活的民主化、經(jīng)濟(jì)管理的民主化、整個(gè)社會(huì)生活的民主化，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展”。［2］P296正是在這樣的民主和法制理念的指導(dǎo)下，“依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家”治國方略的形成和確立，成為我們合乎邏輯的選擇。以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體繼承并豐富了鄧小平的民主法制思想，明確提出:“我們政治體制改革的目標(biāo)是:建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義民主政治，健全社會(huì)主義法制，切實(shí)保障人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)利”。［4］P2991998年我國現(xiàn)行憲法正式確立我國實(shí)行“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的治國方略，這標(biāo)志著中國法治主義法律文化發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。

由于中國社會(huì)與西方國家，無論從歷史發(fā)展，還是現(xiàn)實(shí)狀況，都存在很大的不同，比如，歷史上中國古代經(jīng)歷了高度的人治主義文明，西方國家17世紀(jì)以來形成高度的法治主義文明;當(dāng)代經(jīng)濟(jì)制度方面，中國是以公有制為主體的多元結(jié)構(gòu)，西方國家是以私有制為主體的多元結(jié)構(gòu);當(dāng)代政治制度方面，中國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的議行合一制度，西方是多黨制基礎(chǔ)上的代議制度，等等。因此中國法治主義法律文化形態(tài)，以及發(fā)展道路，肯定與西方國家不同，而且會(huì)有較大差異。中國只能走建設(shè)具有中國特色的法治主義法律文化的道路。

中國特色法治主義法律文化的形成和發(fā)展，有其內(nèi)生動(dòng)力，包括經(jīng)濟(jì)、政治、思想文化的因素;也有其外部環(huán)境的影響，包括國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和西方法治國家的影響等。因此中國特色法治主義法律文化的建設(shè)必定融入許多中國元素，如:生產(chǎn)資料公有制、和諧社會(huì)、科學(xué)發(fā)展觀等，也會(huì)保留中國傳統(tǒng)法律制度中進(jìn)步和有益的東西，如民間調(diào)解、慎刑而注重感化教育、社會(huì)綜合治理等，同時(shí)又會(huì)借鑒和學(xué)習(xí)西方成功的民主制度，如憲政相關(guān)制度等。

盡管各個(gè)國家、各個(gè)民族法治主義法律文化的表現(xiàn)形式不盡相同，但法治主義法律文化的精神和內(nèi)涵應(yīng)該是確定的、是共同的，其核心就是一切權(quán)利屬于人民，人民當(dāng)家作主的民主制度、民主思想和民主精神。并且，在制度層面、意識(shí)形態(tài)層面以最有效、最簡捷的方式保證人民當(dāng)家作主的形態(tài)在國家生活和社會(huì)生活中得到實(shí)現(xiàn)。

五、我國的法治主義法律文化是當(dāng)今的先進(jìn)文化

我國的法治主義法律文化是當(dāng)今我國憲法所確立的、正在持續(xù)建設(shè)、不斷完善的文化。

我國的法治主義法律文化是當(dāng)今的先進(jìn)文化，因?yàn)榉ㄖ沃髁x法律文化是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，是我國政治發(fā)展的必然，同時(shí)也是我國思想意識(shí)形態(tài)發(fā)展的必然。1978年改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，1993年現(xiàn)行憲法修正案，正式確立了我國實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)體制。⑧社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)需要不同所有制經(jīng)濟(jì)的公平競爭和平等發(fā)展，需要公開、公平、公正的市場秩序，需要確立新的、合理的分配制度和健全完善的社會(huì)保障體系;尤其是我們進(jìn)入WTO以后，國際規(guī)則通過立法成為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的一個(gè)組成部分。這一切都需要我們用加強(qiáng)民主和法制建設(shè)的方式對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)秩序加以調(diào)整、規(guī)范和指引，因此建設(shè)社會(huì)主義法治國家以及相應(yīng)的法治主義法律文化是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。1978年以后，我們確立了“改革開放，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的政治路線。⑨黨和國家同時(shí)積極推進(jìn)政治體制的改革:堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制，完善各民主黨派各愛國團(tuán)體的政治協(xié)商制度，完善民族區(qū)域自治制度，建立基層群眾自治制度，制定并實(shí)施包括現(xiàn)行憲法在內(nèi)的大量的法侓和法規(guī)，從而使國家重要的社會(huì)關(guān)系做到“有法可依”。我們用“一國兩制”方式，解決了歷史遺留的香港和澳門問題，并制定和實(shí)施了香港和澳門特別行政區(qū)基本法。隨著民主制度不斷健全和完善，國家迫切需要民主制度的規(guī)范化和制度化。因此建設(shè)社會(huì)主義法治國家以及相應(yīng)的法治主義法律文化是我國政治發(fā)展的必然。1978年改革開放以后，國家在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)逐步完善、民主與法制建設(shè)不斷深化的同時(shí)，法治理念在全民不斷地普及和提高。全民的民法意識(shí)，即契約觀念、權(quán)利觀念、自由觀念、平等觀念空前增強(qiáng);全民的憲法意識(shí)，即公民的主體觀念、參與觀念、表達(dá)觀念、監(jiān)督觀念、控權(quán)觀念逐步樹立和增強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)的普及使思想領(lǐng)域的逐步多元化已不可避免，這需要用充分反映廣大人民群眾意志的憲法和法律去統(tǒng)一、協(xié)調(diào)人們的思想意志，規(guī)范人們的行為，團(tuán)結(jié)廣大人民群眾。因此，建設(shè)社會(huì)主義法治國家以及相應(yīng)的法治主義法律文化是我國思想意識(shí)形態(tài)發(fā)展的必然。

我國的法治主義法律文化是當(dāng)今的先進(jìn)文化，是因?yàn)槲覈姆ㄖ沃髁x文化順應(yīng)了我國歷史發(fā)展的客觀進(jìn)程。中國社會(huì)從1908年宣布“預(yù)備立憲”到1998年現(xiàn)行憲法正式確立我國實(shí)行“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的治國方略，整整90年時(shí)間，在這期間經(jīng)歷了社會(huì)的“改良”、“維新”和革命，無數(shù)先賢先烈前仆后繼，為之獻(xiàn)出寶貴的生命。歷史凝聚于此，并告訴我們:法治的興衰與國家的發(fā)展息息相關(guān)，這就是:法治立而國運(yùn)昌，國運(yùn)昌則法學(xué)興;反之，法治廢則國運(yùn)衰，國運(yùn)衰則法學(xué)敗。

我國的法治主義法律文化是當(dāng)今的先進(jìn)文化，是因?yàn)榉ㄖ沃髁x文化是我國當(dāng)前中國特色社會(huì)主義法治國家建設(shè)的迫切需要。社會(huì)主義法治國家建設(shè)的核心問題是國家權(quán)力的合法化，即人民當(dāng)家作主的民主制度實(shí)現(xiàn)。但是，當(dāng)前我們離這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還要作許多努力，比如，局部區(qū)域存在的失控的國家權(quán)力與資本結(jié)合，導(dǎo)致資本迅速兼并，這是我國社會(huì)分配不公、貧富差距急劇加大、“弱勢群體”存在的根本原因。因此，我們必須認(rèn)識(shí)到，我們必須積極推進(jìn)法治主義法律文化建設(shè)，從而促進(jìn)“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的進(jìn)程。

當(dāng)前，有效的控權(quán)是法治主義法律文化建設(shè)迫切需要解決的問題。要解決有效的控權(quán)，國家權(quán)力構(gòu)架必須重新調(diào)整，要建立強(qiáng)有力的權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制。因此，我們必須完善有效制約和監(jiān)督國家權(quán)力的人民代表大會(huì)制度，以克服腐敗;建立公正和權(quán)威的司法制度，為社會(huì)提供正確的行為模式;促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)民主法制化，使其在低成本前提下，實(shí)現(xiàn)公民的知情權(quán)、參與權(quán)。同時(shí)，我們的國家、政府、社會(huì)組織和公民必須養(yǎng)成良好的法律行為;國家的行為要基于人民共和國的性質(zhì)，其立法行為要走進(jìn)百姓生活，惠及百姓、給百姓正義感，其法律監(jiān)督行為要及時(shí)、有力而卓有成效，其司法行為要權(quán)威而公正;政府的行為要基于服務(wù)政府和法治政府的要求而廉潔、規(guī)范、透明、守信、高效;社會(huì)自治組織的行為要基于自律性、組織性、社會(huì)性、公益性和非營利性而自律、自強(qiáng)、依規(guī)、合法;公民的行為要以國家主人翁態(tài)度，基于權(quán)利意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、程序意識(shí)而積極參與公共事務(wù)，勇于奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)。

我國的法治主義法律文化是當(dāng)今的先進(jìn)文化，但一種先進(jìn)文化的完善并不是一蹴而就的，而要經(jīng)過長時(shí)期的不懈努力。在新的歷史條件下，中國共產(chǎn)黨人和全體中國人民一定要以建設(shè)具有中國特色的法治主義法律文化為自己的奮斗目標(biāo)，并作不懈努力。我們要精心規(guī)劃、勇于實(shí)踐，科學(xué)制定中國特色法治主義法律文化的建設(shè)規(guī)劃，按照“自發(fā)生成與主動(dòng)推動(dòng)相結(jié)合、總體規(guī)劃與具體操作相結(jié)合“的原則，大力推動(dòng)社會(huì)主義法律體系的不斷健全和完善，著力改善法制運(yùn)行的體制和機(jī)制，大力宣傳法治國家的基本理念，同時(shí)培養(yǎng)國家、政府、社會(huì)組織和公民良好的法律行為。讓中華民族的法律文化真正順應(yīng)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，代表社會(huì)成員根本利益，為社會(huì)文明進(jìn)步提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持;使中國特色的法治主義法律文化成為真正人類社會(huì)的先進(jìn)文化，并再次為人類社會(huì)文化的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

結(jié)語

“法律文化”是文化中的重要組成部分，它一定程度上決定著國家和社會(huì)文化的發(fā)展方向。人類社會(huì)發(fā)展至今，就法律文化的發(fā)達(dá)狀態(tài)來說，形成了人治主義法律文化與法治主義法律文化兩大類。人治主義法律文化和法治主義的法律文化先進(jìn)或落后與否，都離不開一定的歷史條件，都離不開一定社會(huì)形態(tài)的法和法律的精神意識(shí)、規(guī)范制度、行為方式等是否符合社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，是否與先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向吻合，是否反映廣大人民群眾的意愿。中國封建社會(huì)的人治主義法律文化，在中國封建社會(huì)相當(dāng)長的歷史階段內(nèi)，總體上能順應(yīng)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，能體現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，能代表社會(huì)成員的根本利益，屬于先進(jìn)文化。法治主義法律文化，濫觴于古希臘，成型于近代西歐反對(duì)宗教和世俗專制的資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期，它發(fā)達(dá)于美國，時(shí)至今日三百余年，總體上說，也屬先進(jìn)文化。

1840年中國近代社會(huì)以來，中國的人治主義法律文化和其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)——自給自足、一家一戶為生產(chǎn)單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，這兩者都失去了前進(jìn)的動(dòng)力，成為阻礙社會(huì)發(fā)展的羈絆。中國近代社會(huì)摒棄傳統(tǒng)的人治主義道路，選擇民主共和的法治主義道路，是一個(gè)時(shí)不我待、痛苦抉擇的過程，為了改變落后挨打的現(xiàn)狀，嘗試了改良、洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、維新和革命等方式，其中有智慧、有奮斗，但更多的是流血犧牲。1919年五四運(yùn)動(dòng)以后的新民主主義革命和1949年新中國的成立，為民主共和制度的確立、為新的法律文化產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)。但是不可否認(rèn)，新中國建立以后，我們?cè)趯?shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，以及建設(shè)與社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、與民主共和政體相融合的法治主義法律文化方面進(jìn)程緩慢，并走過彎路。

1976年文革結(jié)束后，鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家，吸取了社會(huì)主義革命和建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，繼承了馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義革命的正確思想，在新的歷史條件下，堅(jiān)持改革開放，學(xué)習(xí)西方國家先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，不斷探索社會(huì)主義初級(jí)階段民主與法制的理論和實(shí)踐。1998年我國現(xiàn)行憲法正式確立我國實(shí)行“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的治國方略。這標(biāo)志著中國法治主義法律文化發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。

由于中國社會(huì)與西方國家，無論從歷史發(fā)展，還是現(xiàn)實(shí)狀況，都存在很大的不同，因此中國法治主義法律文化的形態(tài)，以及發(fā)展道路，肯定與西方國家不同，而且會(huì)有較大差異;中國只能建設(shè)具有中國特色法治主義法律文化。中國特色法治主義法律文化的形成和發(fā)展，有其內(nèi)生動(dòng)力，也有其外部環(huán)境的影響，因此中國特色法治主義法律文化必定融入許多中國元素，同時(shí)又會(huì)借鑒和學(xué)習(xí)西方成功的民主制度，如憲政制度中的某些制度等。

我國的法治主義法律文化是當(dāng)今我國憲法所確立的、正在持續(xù)建設(shè)、不斷完善的文化。我國的法治主義法律文化是當(dāng)今的先進(jìn)文化，因?yàn)榉ㄖ沃髁x文化是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，是我國政治發(fā)展的必然，同時(shí)也是我國思想意識(shí)形態(tài)發(fā)展的必然;我國的法治主義法律文化還順應(yīng)了我國歷史發(fā)展的客觀進(jìn)程，并且是我國當(dāng)前中國特色社會(huì)主義法治國家建設(shè)的迫切需要。

因此中國共產(chǎn)黨人和全體中國人民一定要以建設(shè)具有中國特色的法治主義法律文化為自己的奮斗目標(biāo)，并作不懈努力。我們要精心規(guī)劃、勇于實(shí)踐，使中國特色的法治主義法律文化成為真正人類社會(huì)的先進(jìn)文化，并再次為人類社會(huì)文化的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

注釋:

①《詩·小雅·北山》。

②秦商鞅“改法為律”，秦以后，直至清朝的法學(xué)都稱之為律學(xué)。律學(xué)較之于春秋戰(zhàn)國時(shí)期法學(xué)，就內(nèi)容上來說，研究范圍收窄而多以法律文本為對(duì)象;就思想范疇來說，律學(xué)所體現(xiàn)的是儒家及經(jīng)學(xué)思想，其核心在于“君為臣綱、父為子綱、夫?yàn)槠蘧V”綱常之教，其價(jià)值在于強(qiáng)調(diào)“家族”和“等級(jí)”。

③高麗王朝(918－1393)頒布的法律、日本文武天皇大寶元年(公元761年)編制的《大寶律令》、越南李太尊明道元年(公元1042年)頒布的《刑法》以及陳太尊建中六年頒布的《國朝刑律》皆仿唐律。

④參見［英］洛克:《政府論》(下篇)，葉啟芳、瞿菊農(nóng)譯，商務(wù)印書館1996年版，第34頁;盧梭:《社會(huì)契約論》，何兆武譯，商務(wù)印書館，1990年版第24－25頁。

⑤參見［英］洛克:《政府論》(下篇)，葉啟芳、瞿菊農(nóng)譯，商務(wù)印書館1996年版，第80－88頁;孟德斯鳩:《論法的精神》(上冊(cè))，張燕深譯，商務(wù)印書館，1982年版第154－156頁。

⑥參見［法］盧梭:《論人類不平等的起源和基礎(chǔ)》，李常山譯，商務(wù)印書館，1982年版第137頁;潘恩:《潘恩選集》，馬清槐等譯，商務(wù)印書館，1982年版第41頁;杰弗遜:《杰弗遜文選》，王華譯，商務(wù)印書館，1963年版第7－8頁。

⑦中共中央十一屆六中全會(huì)《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，長征出版社，1981年版第20頁。

⑧1993年3月29日第八屆全國人大一次會(huì)議通過憲法修正案。

⑨參見:《中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)公報(bào)》，人民日?qǐng)?bào)，1978年12月24日。

［1］亞里士多德．政治學(xué)［M］．吳壽彭譯．北京:商務(wù)印書館，1983．

［2］鄧小平文選(1975－1982年)［M］．北京:人民出版社，1983．

［3］鄧小平文選(第三卷)［M］．北京:人民出版社，1993．

［4］江澤民．論有中國特色社會(huì)主義［M］．北京:中央文獻(xiàn)出版社，2002．