文◎于家珍 孫翠林

中國傳統(tǒng)文化背景下公民現(xiàn)代法律意識構(gòu)建初探

文◎于家珍*孫翠林**

*山東省棗莊市人民檢察院檢察長［277102］

**山東省棗莊市人民檢察院檢察官［277102］

司法體系是一個包括立法、執(zhí)法、司法和守法在內(nèi)的綜合性、協(xié)調(diào)性發(fā)展的體系。作為這一體系的參與者和當然主體，人（或者說社會中的多數(shù)人）的法律意識的高低直接決定了司法體系的完善度和先進性?！耙虼?，在這個意義上，法制現(xiàn)代化首先是從事這一變革的主體自身的現(xiàn)代化，是把表現(xiàn)傳統(tǒng)法律觀念并以傳統(tǒng)模式行動的人轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂鞋F(xiàn)代法律意識和行為的人的廣泛過程。 ”［1］

一、法律意識的界定

法律意識屬于社會意識的范疇，是一種特殊的社會意識體系，是社會主體對社會法的現(xiàn)象的主觀把握方式。法律意識包括法律知識、法律理想、法律情感、法律意志、法律評價和法律信仰等六個方面的具體內(nèi)容。

法律知識是指人們對社會法律現(xiàn)象進行科學認識的結(jié)果，它是人們關(guān)于法的一般理論和法律發(fā)生發(fā)展的歷史過程及其規(guī)律，以及一個國家和地區(qū)現(xiàn)行法律的內(nèi)容和特點等方面的知識的總和。法律理想實質(zhì)上是人的理想，是人通過法律的形式所表達的法和社會秩序的應(yīng)然狀態(tài)的理想追求，并通過這種理想的追求而體現(xiàn)和實現(xiàn)其對人類終極命運的關(guān)懷。法律情感是社會主體對法現(xiàn)象的主觀心理態(tài)度或心理反應(yīng)，它既可以表現(xiàn)為對法的關(guān)切、喜愛和依戀，也可以表現(xiàn)為對法的漠不關(guān)心、厭惡和鄙視等等思想感情。法律意志是社會主體維護法律的尊嚴，勇于同違法犯罪作斗爭的主觀心理基礎(chǔ)，它是社會主體的法律意志品質(zhì)，表現(xiàn)為主體在任何情況下都不畏強暴，不畏誘惑和脅迫的堅強的守法精神和護法品格。法律評價是指社會主體基于自己的法律知識、法律理想、法律感情和法律意志對法律以及一個國家的法律制度是否能夠有效保障社會主體的正當合理的權(quán)利，是否能實現(xiàn)社會正義，是否能有效維護社會秩序，以及是否有利于社會生產(chǎn)力的發(fā)展和社會進步所作的主觀判斷。法律信仰是基于社會主體對社會生活的公平正義的理想和秩序需要的理性認識和情感體驗的產(chǎn)物，是長期的人類法律實踐經(jīng)驗和理性思維活動的結(jié)晶，是人類把握社會法律現(xiàn)象的特殊方式。

就法律意識這一概念本身的內(nèi)涵而言，我國學者大體有三種看法。一種認為法律意識是社會意識的一種特殊形態(tài)，是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的總稱；［2］一種認為法律意識是與群體的或個體（個性）心理特征相聯(lián)系的、人們關(guān)于法現(xiàn)象的認知、情緒和意志的總和；［3］還有一種觀點認為，所謂的法律意識應(yīng)該是一種特殊的社會意識體系，是社會主體對社會法的現(xiàn)象的主觀把握方式，是人們對法的理性、情感、意志和信念等各種心理要素有機綜合體。［4］本文此處無意通過比較得出上述觀點孰優(yōu)孰劣，但可以肯定的是，三種觀點都認為法律意識是社會法律現(xiàn)象同人們的心理之間的一種有機聯(lián)系。就此分析我國公民法律意識之現(xiàn)狀，可見其仍處于相對落后的階段，實有重點推進之必要。

二、我國傳統(tǒng)文化影響下的公民法律意識現(xiàn)狀

分析現(xiàn)狀是我們了解并以此為重點推進現(xiàn)代法律意識建構(gòu)的基礎(chǔ)和前提。作為一個曾經(jīng)孕育了光輝燦爛的中華法系、并對周邊國家影響巨大的文明古國，我國公民目前的法律意識狀況如何呢？同法制先進國家相比，差距又在哪里？原因何在？這些問題，本文將通過以下幾點來加以闡釋。

（一）人治思想與法治思想相互交織并在不同地區(qū)呈消長之勢

建國以來，尤其是改革開放后這三十多年中，我國的法制建設(shè)隨著我國國力的逐步增強而獲得了長足的發(fā)展。在這一過程中，廣大人民群眾的法律意識和法制觀念亦獲得了很大的提高。然而，作為一個有著兩千多年漫長封建歷史，并曾孕育出對周邊國家影響巨大的中華法系的大國，封建殘留的影響仍然在我們的生活中處處可見。

古老的中華法系中處處彌漫著濃重的“人治”主義色彩。這個地方的“人”當然不可能是多數(shù)人，它只可能是為少數(shù)人統(tǒng)治多數(shù)人服務(wù)的。反映在我們的當代的社會中，就表現(xiàn)為許多公民仍習慣于按照傳統(tǒng)觀念參與社會生活，評判他人與社會，解決糾紛及維護自己的權(quán)益，甚至給予“權(quán)大于法”以相當程度的認可，視法為維護道德之器，渴望“法立而無犯，刑設(shè)而不用”，致力于“無訟”來維護社會的安定，特別是封建統(tǒng)治者“言出法隨”的現(xiàn)象在一定程度上還存在著，并給我國某些公民造成了一種畸形的法律觀念，即 “領(lǐng)導人的話就是法”。［5］法律權(quán)威的削弱和法治信念的動搖成為法治建設(shè)中不可忽視的問題。［6］

（二）法律實用主義意識占主導地位，法律信仰尚未形成

法律實用主義意識就是指一個人在內(nèi)心深處，法律的工具性是占主導地位的。而法律信仰則是指社會主體對社會生活的公平正義的理想、秩序需要的理性認識和情感體驗的產(chǎn)物，是長期的人類法律實踐經(jīng)驗和理性思維活動的結(jié)晶，是人類把握社會法律現(xiàn)象的特殊方式，是社會法文化系統(tǒng)中各種主觀因素的有機整合和高度提煉。顯然前者僅僅關(guān)注法律的工具價值，而后者則將法律作為人類情感的一部分來看待，使之具有宗教崇拜般的地位。就我國目前的法制建設(shè)的程度而言，法律的工具性仍然是最主要的，其集中體現(xiàn)于憲法意識的薄弱和“重實體、輕程序”的傾向。就憲法而言，其作為國家的根本大法，本該被置于一切法律之上，處于從形式上到內(nèi)容上都至高無上的地位。然而，很遺憾，這種地位至今仍然只是停留在表面上。在我國許多公民的心目中 （其實也包括相當數(shù)量的法律工作者），因為很少“用到”7，憲法的作用被認為低于其他部門法律的作用，公民對關(guān)于公民基本權(quán)利和義務(wù)的基本法的了解遠低于對施加人身強制法律的了解。

（三）雖然不斷地向西方學習先進的法律觀念，但多數(shù)人的內(nèi)心情感卻仍傾向于歷史傳統(tǒng)

1862年中國開始 “洋務(wù)運動”，大約在同一時期（1868年），日本亦開始明治維新。兩國當時幾乎處于同一起跑線上。當時中國的指導思想是“中學為體、西學為用”，而日本則明確無誤地提出要“脫亞入歐”。20多年后，中國于甲午一役慘敗，未嘗不是拜其錯誤的指導思想所賜。然而，在今天的法制現(xiàn)代化建設(shè)過程重，這種“中學為體、西學為用”的思想依然是處處可見。古老的法律傳統(tǒng)為今天的中國民眾所依戀甚至崇拜，人們總是自覺不自覺地接受傳統(tǒng)的某些束縛和啟示，而對西方法律的種種規(guī)范敬而遠之，這與人們心理上始終附著的歷史傳統(tǒng)是相關(guān)聯(lián)的。［8］誠如梁治平先生分析的那樣:“中國當代法律基本制度源于西方，并不是土生土長的東西，而制度后面的那套思想觀念、行為卻是千百年來民族文化的一部分，有其深厚的根基，決不是一種政治或社會力量在短時間內(nèi)可以改變或者清除的。盡管中國人引進西方法律制度已有近百年的歷史，但是通過他們的言行舉止不難察覺，實際上存在著另外一套獨特的行為準則。”［9］

（四）法律價值觀初步形成，但與現(xiàn)代法治國家理念尚有較大差距

從社會群體意識的角度看，人們對法律真實價值的認同還是處于“初級階段”，與法治國家理念尚有一定的差距。人們對法律價值的取舍并不到位，正如前文所述，對多數(shù)人而言，法律仍然只是一種工具（換言之，就是有用的時候才用，沒有用的時候就束之高閣，甚至規(guī)避），遠沒有成為人們情感的一部分。

三、構(gòu)建現(xiàn)代法律意識之途徑

以上分析了我國傳統(tǒng)法律文化影響下的公民法律意識的現(xiàn)狀，并在分析的過程中找出了原因。這為推進全民現(xiàn)代法律意識構(gòu)建的進程提供了有益的基礎(chǔ)。為此，本文試圖提出以下三點作為構(gòu)建全民現(xiàn)代法律意識的途徑。

1、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，從根本上推動現(xiàn)代法律意識的構(gòu)建

馬克思主義認為，人類的物質(zhì)生產(chǎn)活動是人類其他一切活動的基礎(chǔ)，是人類最根本性的活動。依據(jù)這條原理，則作為上層建筑的法律制度以及人們的法律意識也必然是與其經(jīng)濟基礎(chǔ)緊密相連的。相比法制先進國家，當前我國公民法律意識比較低的根本原因就在于我國相對落后的生產(chǎn)力水平。

從我國目前的經(jīng)濟狀況來看，社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)固然取得巨大成就，然而一個任何人都不可忽視的問題就是我國至今還在解決中的“三農(nóng)問題”，農(nóng)村的自然經(jīng)濟到目前為止始終與我們的市場經(jīng)濟建設(shè)相伴隨。這種經(jīng)濟狀況成為影響我國公民法律意識的決定性因素。因為首先從商品經(jīng)濟與法和法律意識的相互關(guān)系看，沒有商品經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展，就沒有法和法律意識的產(chǎn)生和發(fā)展，商品經(jīng)濟是產(chǎn)生民事法律的客觀基礎(chǔ)。而自然經(jīng)濟卻不能提供民法的基礎(chǔ)，在它的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的法律，只起到鞏固和確定財產(chǎn)歸屬的作用，從而導致法律意識趨于畸形和殘缺不全。［10］

其次，從商品經(jīng)濟活動的自身特性看，商品天生是平等的，商品生產(chǎn)和商品交換是遵循等價、有償?shù)膬r值規(guī)律進行，法律上的平等要求不過是價值規(guī)律的法律語言，由此形成權(quán)利平等的法律意識。而自然經(jīng)濟由于以人身依附關(guān)系為特征，結(jié)果只會崇尚經(jīng)驗和個人權(quán)威，產(chǎn)生清官思想和好皇帝主義，不可能產(chǎn)生真正的權(quán)利平等的法律意識。而且，既然商品的核心是價值，商品經(jīng)濟的發(fā)展必然帶來人們價值觀念的強化，進而對人的價值、勞動價值以及人的平等、自由和個人權(quán)利的法律肯定，并形成關(guān)于人的尊嚴、人身自由等法律意識。［11］

2、借鑒法制先進國家經(jīng)驗，推進法制建設(shè)

加強法制建設(shè)是指加強諸如立法、執(zhí)法、司法、守法以及法律監(jiān)督、法律服務(wù)等一系列法制要素的建設(shè)。法制建設(shè)的好壞、成敗直接影響到人們對法律的感受、態(tài)度和評價.影響人們對法治的信任。當今世界無論是我們傳統(tǒng)的學習對象，大陸法系的德日，還是英美法系的美國和英國，都有諸多值得我們學習的地方。

3、深化和完善普法工作，加強宣傳教育

普法工作是服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，營造良好的法治氛圍的重要措施，普法工作要堅持面向基層、服務(wù)群眾，進一步強化以人為本的理念，結(jié)合不同人群的特點和需要，開展有針對性的法制宣傳教育，幫助廣大群眾解決身邊的法律問題，引導群眾參與法治實踐，依法開展生產(chǎn)生活和維護合法權(quán)益。

四、結(jié)語

綜上所述，構(gòu)建現(xiàn)代法律意識，推進公民法律意識的轉(zhuǎn)變，提高全民法律水平，是堅持社會主義法治理念、推進依法治國基本方略的一項基礎(chǔ)工作，是落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的有力保障，因此，必須明確和科學界定現(xiàn)代法律意識的基本內(nèi)涵，尤其是要深入分析傳統(tǒng)法律文化背景下的我國公民法律意識的現(xiàn)狀及其原因，在此基礎(chǔ)上，重點推進我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)，推進各項法制要素的建立和完善，加大對公民的法律教育和宣傳。這是提高我國公民法律意識的必由之路，也是我國法治文明建設(shè)的必由之路。

注釋：

［1］參見公丕祥主編：《法理學》，復旦大學出版社2002年版516頁。

［2］參見孫國華主編：《法理學教程》，中國人民大學出版社1994年版，第247－248頁。

［3］參見張文顯主編：《法的一般理論》，高等教育出版社1994年版，第234頁。

［4］參見公丕祥主編：《法理學》，復旦大學出版社2002年版，第258頁。

［5］在當代中國，就表現(xiàn)地區(qū)而言，往往中西部貧困地區(qū)比沿海發(fā)達地區(qū)要明顯，農(nóng)村比城市要明顯。就表現(xiàn)形式而言，如農(nóng)民上訪，在筆者看來，這其實就是古代進京告御狀的一種現(xiàn)代型翻版，在一個國民法律素質(zhì)優(yōu)秀的國家，這種現(xiàn)象無論如何是不可能出現(xiàn)的。

［6］馬長山：《法治進程中公民意識的功能及其實現(xiàn)》載《社會科學研究》，1999年第三期。

［7］現(xiàn)今而言，憲法司法化問題仍是一個未得到廣泛共識的問題。

［8］吳斌，汪公文：《我國公民法律意識之矛盾分析》，載《當代法學》2003年第9期。

［9］梁治平等：《新波斯人信札》貴州人民出版社1987年版，第15-16頁。

［10］母文華：《當前我國公民法律意識現(xiàn)狀及成因分析》，載《內(nèi)蒙古民族大學學報(社會科學版)》2001年第8期。

［11］馬小紅：《法治的歷史考察與思考》，載《法學研究》1999年第2期。