孫 芳 芳，張 萌，王 玉 芬

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展策略的思考

孫 芳 芳，張 萌，王 玉 芬

職業(yè)教育集團(tuán)的發(fā)展需要自身發(fā)展策略的不斷創(chuàng)新，更需要政府、企業(yè)等外界多方力量的參與和支持，需要從集團(tuán)自身發(fā)展和外部環(huán)境支撐兩個(gè)層面對(duì)如何完善職業(yè)教育集團(tuán)的發(fā)展機(jī)制做進(jìn)一步思考，對(duì)發(fā)展策略進(jìn)行探討。

職業(yè)教育；集團(tuán)化辦學(xué)；發(fā)展策略；思考

職業(yè)教育集團(tuán)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是進(jìn)一步促進(jìn)校企合作、實(shí)現(xiàn)校企雙贏的有力舉措，也是職業(yè)教育自身為了提高辦學(xué)效益，對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育辦學(xué)體制和辦學(xué)模式進(jìn)行有益改革的探索和實(shí)踐。作為一個(gè)新生事物和一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性工作，由于沒(méi)有現(xiàn)成的運(yùn)作模式可供借鑒和參考，導(dǎo)致了很多職業(yè)教育集團(tuán)在實(shí)踐運(yùn)行中的盲目和隨意，出現(xiàn)了許多難以解決的困難和問(wèn)題，這些問(wèn)題和矛盾的解決需要集團(tuán)自身體制、機(jī)制方面的創(chuàng)新，更需要外界多方力量的參與和支持。

一、職業(yè)教育集團(tuán)自身發(fā)展策略

職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展中的集團(tuán)只是形式，集約才應(yīng)該是內(nèi)容，即以集團(tuán)為形式的集約化發(fā)展。辦學(xué)思路、管理模式、運(yùn)行機(jī)制以及集團(tuán)文化的營(yíng)造可以說(shuō)是職業(yè)教育集團(tuán)自身發(fā)展的沖擊點(diǎn)，是其發(fā)展模式的價(jià)值所在。只有在管理效率提高，校企合作機(jī)制創(chuàng)新，集團(tuán)整體核心競(jìng)爭(zhēng)力提升等方面更加優(yōu)化，集團(tuán)化才能真正發(fā)揮其最大價(jià)值。

（一）重視機(jī)制創(chuàng)新

1.校企互惠機(jī)制創(chuàng)新。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利益機(jī)制是推動(dòng)校企合作良好發(fā)展的動(dòng)力和良性運(yùn)轉(zhuǎn)的紐帶。企業(yè)需要學(xué)校提供人力資源支持，而學(xué)校的發(fā)展也離不開(kāi)企業(yè)資金、技術(shù)、場(chǎng)地的保障，校企之間的合作雖然在某些方面存在著不同的出發(fā)點(diǎn)，卻可以根據(jù)自身?xiàng)l件和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行互惠、互補(bǔ)合作。

職業(yè)教育集團(tuán)應(yīng)緊緊圍繞相關(guān)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的需求，在校企人力資源規(guī)劃、校企的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、咨詢和文化建設(shè)等方面進(jìn)行廣泛而深入的合作，共同參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和資質(zhì)認(rèn)定。同時(shí)，通過(guò)多種方式構(gòu)建資源共享機(jī)制，如校企合作項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，利用企業(yè)原有職教資源為職業(yè)學(xué)校提供服務(wù)，協(xié)同配置實(shí)習(xí)條件等。在技術(shù)革新、專業(yè)開(kāi)發(fā)、課程改革等問(wèn)題上集體攻關(guān)，共同解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和職業(yè)教育中的疑難問(wèn)題。

2.內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。（1）橫向式管理機(jī)制。從傳統(tǒng)縱向多層的科層管理模式向橫向互動(dòng)扁平化管理模式轉(zhuǎn)變，變傳統(tǒng)的自上而下的管理模式為信息過(guò)程的增值管理模式。但這個(gè)過(guò)程中要注意平衡和協(xié)調(diào)其中事務(wù)，避免出現(xiàn)多頭重疊管理的現(xiàn)象；（2）團(tuán)隊(duì)式合作機(jī)制。建立職業(yè)教育集團(tuán)理事會(huì)、董事會(huì)、專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，或組成項(xiàng)目小組等，建立跨職能部門(mén)的團(tuán)隊(duì)，將不同層次的決策權(quán)分散到各個(gè)相應(yīng)的團(tuán)隊(duì)部門(mén)，形成一種自主、創(chuàng)新、靈活和互通的模式；（3）柔性式組織機(jī)構(gòu)。柔性式強(qiáng)調(diào)“以人為中心”的人性化管理，集團(tuán)內(nèi)各成員單位通過(guò)建立跨單位、跨部門(mén)的協(xié)調(diào)組織、網(wǎng)絡(luò)組織、學(xué)習(xí)型組織和無(wú)界限組織，打破原先的工作狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)信息的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)，建立新型的柔性式組織形態(tài)。[1]

3.利益分配機(jī)制創(chuàng)新。健全的利益分配機(jī)制是保證集團(tuán)健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。改革和創(chuàng)新集團(tuán)的利益分配機(jī)制可以從以下幾方面考慮：（1）集團(tuán)內(nèi)各個(gè)參與單位投入的一切人、財(cái)、物都應(yīng)該簽訂具有法律效力的合同或協(xié)議，協(xié)議中要明確各方承擔(dān)的責(zé)任和違約補(bǔ)償；（2）通過(guò)各類渠道和各種方式投入集團(tuán)的資產(chǎn)或資源，應(yīng)按其所占集團(tuán)全部資產(chǎn)的比重及合作中取得的實(shí)際收益，參考該投入對(duì)于集團(tuán)化辦學(xué)的實(shí)際貢獻(xiàn)率，確定其可得到的回報(bào)率及其回報(bào)方式；（3）集團(tuán)的各種收益要根據(jù)集團(tuán)各個(gè)成員單位在具體項(xiàng)目中承擔(dān)的責(zé)任、貢獻(xiàn)的大小進(jìn)行合理分配[2]；（4）創(chuàng)造條件，引進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念和民辦機(jī)制，通過(guò)技術(shù)入股、專利加盟、項(xiàng)目合作等方式，積極探索教育與產(chǎn)業(yè)接軌的新模式。[3]

（二）集團(tuán)整體核心競(jìng)爭(zhēng)力策略

核心競(jìng)爭(zhēng)力的概念是1990年美國(guó)密西根大學(xué)商學(xué)院教授普拉哈拉德（C.K.Prahalad）和倫敦商學(xué)院教授加里·哈默爾（Gary Hamel）在1990年提出來(lái)的，指的是組織具備的應(yīng)對(duì)變革與激烈的外部競(jìng)爭(zhēng)，并且取勝于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的能力的集合。通俗的講就是一種獨(dú)特的，別人難以靠簡(jiǎn)單模仿獲得的能力。核心競(jìng)爭(zhēng)力理論對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)的發(fā)展提出一個(gè)新的思維視角。通過(guò)對(duì)教育、學(xué)校這個(gè)文化載體的思考，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下兩個(gè)方面提高職業(yè)教育集團(tuán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1.集團(tuán)文化。集團(tuán)文化是整個(gè)集團(tuán)的靈魂，是推動(dòng)集團(tuán)發(fā)展的不竭動(dòng)力。一是集團(tuán)的精神文化。精神文化是集團(tuán)文化的核心，要注意融合企業(yè)文化理念，吸納優(yōu)秀企業(yè)的核心價(jià)值觀，如團(tuán)隊(duì)精神、創(chuàng)新精神、以人為本的理念、鼓勵(lì)人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)等；二是集團(tuán)的教學(xué)文化。職業(yè)學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)盡可能全面反映企業(yè)的辦學(xué)思想、企業(yè)崗位需要的基本知識(shí)和專業(yè)技能，使學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)從整體上與企業(yè)的要求逐步接軌；三是集團(tuán)的管理文化。引入科學(xué)管理、統(tǒng)籌發(fā)展的企業(yè)管理理念，充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)的積極性和創(chuàng)造性，達(dá)到最佳狀態(tài)。

2.政產(chǎn)學(xué)研一體化。強(qiáng)調(diào)集團(tuán)的核心聚合功能必須考慮產(chǎn)學(xué)研的最佳結(jié)合，這也是職業(yè)教育發(fā)展的根本方向。產(chǎn)學(xué)研一體化要求職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)在各個(gè)方面都要根據(jù)教育、產(chǎn)業(yè)、科研的要求來(lái)展開(kāi)。但由于許多聯(lián)合屬于松散型組織，缺乏資金為基礎(chǔ)，集團(tuán)在資源的共享、整合、重組以及今后的深入發(fā)展等方面均受到很大的限制。所以，如何建立并推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體互動(dòng)發(fā)展是目前迫切要解決的問(wèn)題。[4]需要強(qiáng)調(diào)的是，政府應(yīng)該為產(chǎn)學(xué)研合作營(yíng)造良好的政策環(huán)境，在整合社會(huì)資源，搭建公共服務(wù)平臺(tái)方面提供重要保證。沒(méi)有政府的參與、引導(dǎo)和支持，產(chǎn)、學(xué)、研的深入開(kāi)展將成為一紙空話，因此，當(dāng)前必須提倡“政、產(chǎn)、學(xué)、研”一體化，并將政府的作用至于首位。

二、職業(yè)教育集團(tuán)外部支撐體系構(gòu)建

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的首要任務(wù)是建立與市場(chǎng)接軌的運(yùn)行模式。職業(yè)教育集團(tuán)有著特殊的復(fù)雜性。一方面，作為多種經(jīng)濟(jì)主體的組合，它的運(yùn)行模式與管理制度需要內(nèi)外界多方協(xié)調(diào)而不斷探索；另一方面，市場(chǎng)是職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展的導(dǎo)航儀，其辦學(xué)理念與培養(yǎng)模式都要因其及時(shí)轉(zhuǎn)變。因此，職業(yè)教育集團(tuán)只有在政府引導(dǎo)、企業(yè)推動(dòng)、市場(chǎng)導(dǎo)向協(xié)同支撐的大環(huán)境下發(fā)展，才能降低外部成本，提高產(chǎn)業(yè)地位，增強(qiáng)在教育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（一）政府層面

1.建立有效的政府引導(dǎo)機(jī)制。政府在職業(yè)教育集團(tuán)化的過(guò)程中發(fā)揮的作用至關(guān)重要。從兩類集團(tuán)發(fā)展的歷史來(lái)看，都可以說(shuō)明這一點(diǎn)。一類是緊密型職業(yè)教育集團(tuán)，這類集團(tuán)的形成可以說(shuō)是政府直接促成的。緊密型集團(tuán)是整個(gè)實(shí)體的實(shí)質(zhì)性的合并或重組，人、財(cái)、物的重新調(diào)配，必須依靠政府的行政手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。[4]另一類是松散型的職業(yè)教育集團(tuán)。這類集團(tuán)在組建初期對(duì)組織如何有效運(yùn)行較為困惑，加上缺乏政府的指導(dǎo)和實(shí)質(zhì)性支持，未能得到深入發(fā)展，最終無(wú)法形成真正意義上的集團(tuán)。

無(wú)論是緊密型還是松散型的集團(tuán)，在職業(yè)教育集團(tuán)的組建啟動(dòng)階段，政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，在建立健全職業(yè)教育集團(tuán)整合機(jī)制、行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)等方面給予政策傾斜，制定相關(guān)政策，協(xié)調(diào)組建工作；根據(jù)行業(yè)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要，指導(dǎo)集團(tuán)做好近期、中期以及長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。其次，在職業(yè)教育集團(tuán)的發(fā)展成熟階段，逐步由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向政府引導(dǎo)，政府有關(guān)部門(mén)出臺(tái)相關(guān)的政策法規(guī)，明確規(guī)定集團(tuán)內(nèi)各成員單位的權(quán)利與義務(wù)，以及要承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，特別要制定行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)及其他社會(huì)力量參與職業(yè)教育的優(yōu)惠政策，推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、校企合作的深入開(kāi)展。[5]不論集團(tuán)以何種形式組建，政府的作用都是至關(guān)重要的。

2.賦予職業(yè)教育集團(tuán)合法的身份和地位。職業(yè)教育集團(tuán)所指稱的集團(tuán)（group）含義與我們一般理解的法人組織的集團(tuán)不同，它不是獨(dú)立的法人，而是獨(dú)立法人間的戰(zhàn)略聯(lián)盟。目前，松散型集團(tuán)屬于我國(guó)集團(tuán)組建形式的主流方式，但由于這類集團(tuán)缺乏資產(chǎn)和資金作為合作的基礎(chǔ)，在申請(qǐng)獨(dú)立法人資格方面存在著許多障礙，但仍舊可以變通一些方式，如在政策上允許由集團(tuán)的成員單位共同組建一個(gè)具有法人資格的能夠承擔(dān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)責(zé)任的實(shí)體。從吸納成員的途徑來(lái)看，逐步轉(zhuǎn)變成員資源參與的形式，改為技術(shù)加盟或簽約入股，用共同的利益為捆綁機(jī)制增強(qiáng)凝聚力等。[6]

3.多元杠桿，齊頭并進(jìn)。從總體上說(shuō)，政府在職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的管理和運(yùn)行中主要起到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控的作用。但這一作用的發(fā)揮主要不是通過(guò)行政指令，而是通過(guò)多元杠桿來(lái)發(fā)揮的。

首先，稅收政策和特惠政策的導(dǎo)向。國(guó)家應(yīng)盡快制定并出臺(tái)企業(yè)參與職業(yè)教育的稅收減免政策的相關(guān)實(shí)施細(xì)則，落實(shí)2002年、2005年國(guó)務(wù)院分別頒發(fā)的《大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中關(guān)于“企業(yè)和個(gè)人捐贈(zèng)，可在應(yīng)納稅所得額中全額扣除”的政策；同時(shí)，在教育捐贈(zèng)免稅的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，允許把企業(yè)的教育捐贈(zèng)款的50%或30%用于抵扣企業(yè)所得稅。其次，建立企業(yè)參與職業(yè)教育的利益互補(bǔ)機(jī)制，開(kāi)征企業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)稅，規(guī)定具備一定條件的企業(yè)必須參與職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。對(duì)于履行相應(yīng)義務(wù)的企業(yè)減免一定比例的稅收，或?qū)⒍愂辗颠€企業(yè)的專項(xiàng)?？?，將其用于企業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)，激發(fā)其參與職業(yè)教育的積極性。[7]

特惠政策方面可以考慮，政府及有關(guān)部門(mén)在保證對(duì)有關(guān)學(xué)校的撥款逐年增加的情況下，在銀行信貸、合資、融資、收費(fèi)及集團(tuán)基本建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等方面給予貼息貸款、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。

其次，轉(zhuǎn)變財(cái)政投入方式，建立多元化投資體系。由于目前的職業(yè)教育集團(tuán)大多屬于松散型聯(lián)合，國(guó)家很難改變以學(xué)校為單位的分散的財(cái)政投入政策而轉(zhuǎn)向針對(duì)一個(gè)集團(tuán)為接受受體的集中投入。但政府可以考慮對(duì)集團(tuán)層面的項(xiàng)目或由集團(tuán)成員共同承擔(dān)的項(xiàng)目給予集中投入。例如可以對(duì)集團(tuán)及其成員單位共同使用的集團(tuán)設(shè)施設(shè)備給予優(yōu)先考慮。另外，政府在集團(tuán)運(yùn)行上要注意設(shè)計(jì)一些相關(guān)制度。如建立一套集團(tuán)財(cái)政運(yùn)行規(guī)范，協(xié)助建立集團(tuán)的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)中心和運(yùn)行體系，以及財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督機(jī)制，來(lái)確保集團(tuán)內(nèi)的財(cái)務(wù)運(yùn)作的正常和經(jīng)費(fèi)使用的合理。[6]

單靠政府的財(cái)政投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足集團(tuán)發(fā)展的需要，必須制定相關(guān)政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與和舉辦職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的投資主體多元化和投資方式多樣化。首先，在政策制定上要充分保障企業(yè)、行業(yè)投資職業(yè)教育的合法收益權(quán)，設(shè)立投資風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)化解機(jī)制。其次，建立職業(yè)教育成本的企業(yè)、行業(yè)分擔(dān)制度，并賦予其統(tǒng)籌使用的支配權(quán)，或在一定程度上可以作為投入集團(tuán)所獲得的股權(quán)。再次，制定政策鼓勵(lì)社會(huì)各界通過(guò)各種方式支持和參與職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，如設(shè)立不同層級(jí)的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展基金，面向社會(huì)各界募集資金。

（二）企業(yè)行業(yè)層面

1.企業(yè)層面。企業(yè)管理者首先應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到人力資源開(kāi)發(fā)是企業(yè)保持發(fā)展后勁的不竭動(dòng)力，牢固樹(shù)立人力資源是第一資源的觀念，鼓勵(lì)和激發(fā)員工樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，并真正的付諸行動(dòng)，這是企業(yè)保持活力，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。其次，企業(yè)管理者應(yīng)改變企業(yè)減員增效的發(fā)展戰(zhàn)略?？梢酝ㄟ^(guò)人力資源開(kāi)發(fā)，對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗，通過(guò)結(jié)構(gòu)性培訓(xùn)，來(lái)實(shí)行結(jié)構(gòu)性就業(yè)。如企業(yè)可以將部分項(xiàng)目在集團(tuán)內(nèi)實(shí)施，利用學(xué)校的土地修建廠房、安置設(shè)備，利用學(xué)校的學(xué)生當(dāng)做企業(yè)的實(shí)習(xí)員工等。這樣既降低了企業(yè)成本，又一定程度上解決了學(xué)生實(shí)訓(xùn)與就業(yè)問(wèn)題。筆者認(rèn)為，校企合作不僅是一種教育行為，更是一種經(jīng)濟(jì)行為，能否合作成功，更多的取決于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和行為。

2.行業(yè)層面。雖然在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之后，行業(yè)與職業(yè)學(xué)校這種互為一體的關(guān)系被分離，但行業(yè)與職業(yè)學(xué)校之間仍然存在著廣泛的、藕斷絲連的關(guān)系。首先，應(yīng)強(qiáng)化行業(yè)組織的管理和監(jiān)督職能。通過(guò)立法的形式賦予行業(yè)組織一定的法律地位，使其成為連接學(xué)校、企業(yè)和政府的橋梁，為企業(yè)和學(xué)校提供合作項(xiàng)目、合作方式，為政府提供預(yù)見(jiàn)性的政策建議，在行業(yè)內(nèi)形成的企業(yè)積極參與職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的良好氛圍。其次，擴(kuò)大行業(yè)組織的管理和協(xié)調(diào)職能。制定行業(yè)內(nèi)企業(yè)參與職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的法規(guī)和制度，并統(tǒng)籌組織企業(yè)參與職業(yè)教育集團(tuán)化的責(zé)任、義務(wù)以及應(yīng)承擔(dān)的職業(yè)教育培訓(xùn)費(fèi)用，使行業(yè)組織在維護(hù)企業(yè)利益的同時(shí)，監(jiān)督并約束企業(yè)履行職業(yè)教育的相應(yīng)義務(wù)，保障職業(yè)教育集團(tuán)的合法受益權(quán)。[8]

（三）市場(chǎng)體系層面

在經(jīng)濟(jì)已經(jīng)全面走向市場(chǎng)化的背景下，職業(yè)教育集團(tuán)這個(gè)具有教育和經(jīng)濟(jì)雙重特征的特殊組織，其管理職能只能通過(guò)市場(chǎng)化的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。這是因?yàn)?首先，集團(tuán)外部的大環(huán)境是市場(chǎng)化程度很高的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。集團(tuán)的內(nèi)部活動(dòng)構(gòu)成了一種內(nèi)部市場(chǎng)化的狀態(tài)，這種狀態(tài)是社會(huì)大環(huán)境中各類活動(dòng)的延伸，同時(shí)，外部活動(dòng)的種種規(guī)則制約著集團(tuán)的內(nèi)部活動(dòng)。其次，集團(tuán)本身是按照市場(chǎng)化的規(guī)則建立的，所以集團(tuán)就必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律組織運(yùn)行，以提高市場(chǎng)化運(yùn)行的效率。集團(tuán)的運(yùn)行可以通過(guò)以下方式引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制。

1.引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成本概念，運(yùn)用按比例進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊、按效益劃定職工工資總額、按需求擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模和建立有效的財(cái)務(wù)管理體系等經(jīng)濟(jì)成本核算方法來(lái)降低集團(tuán)化辦學(xué)成本。

2.通過(guò)技術(shù)入股、專利加盟、項(xiàng)目合作、人才交流等不同方式，分散合作中預(yù)計(jì)出現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)交換和成果占有等風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

3.通過(guò)集團(tuán)的內(nèi)部活動(dòng)，如開(kāi)展短期和長(zhǎng)期培訓(xùn)，提供相關(guān)機(jī)構(gòu)提供信息渠道等有償服務(wù)，籌集資金，以市場(chǎng)化運(yùn)作維系集團(tuán)的日常運(yùn)行。

4.職業(yè)教育集團(tuán)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，與其他部門(mén)一樣獨(dú)立核算成本與收益，向顧客和其他單位宣傳并推銷自己的產(chǎn)品與服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育集團(tuán)的市場(chǎng)化運(yùn)作。[9]

在職業(yè)教育的運(yùn)行中，市場(chǎng)機(jī)制是通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)來(lái)發(fā)揮作用的。市場(chǎng)在職業(yè)教育發(fā)展中的功能主要表現(xiàn)為調(diào)整教育資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)教育供求關(guān)系的平衡，從而優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量。必須注意的是，我國(guó)正處于以信息化帶動(dòng)工業(yè)化階段，未來(lái)幾十年仍需要大批的以第一、二產(chǎn)業(yè)為主的職業(yè)院校，仍需要靠政府的力量來(lái)舉辦。因此，只有政府有形調(diào)控和市場(chǎng)無(wú)形調(diào)節(jié)的有機(jī)結(jié)合，才能更好地促進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)健康發(fā)展。

[1]劉輝雄.關(guān)于職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展的實(shí)踐反思[J].福建商業(yè)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2009（2）:24-25.

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[4]黃堯.職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的理論研究與實(shí)踐探索[M].北京:高等教育出版社，2009:185.

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[8]孫琳.轉(zhuǎn)型時(shí)期中國(guó)職業(yè)教育的改革與發(fā)展[M].北京:高等教育出版社，2007（9）:18-19.

[9]崔永華，張凱，聶瑞睿.職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展的困境與對(duì)策——以江蘇省為例[J].職業(yè)技術(shù)教育，2008（1）:30.

Thinking on the Vocational Education Group Development Strategy

Sun Fang-fang，Zhang Meng，Wang Yu-fen

The development of vocational education group need their own development strategy of innovation,need more government and enterprises outside to participate in and support.The article made further thinking on how to improve the development of vocational education group from the group’s own development and the external environment support two aspects.

vocational education;group development;strategy;thinking

河北省科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展計(jì)劃2011年度軟課題“河北省職業(yè)技術(shù)教育集團(tuán)化辦學(xué)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：114572159）

孫芳芳，女，河北科技師范學(xué)院職業(yè)技術(shù)教育研究所講師，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育管理和人力資源開(kāi)發(fā)；張萌，女，河北外國(guó)語(yǔ)職業(yè)學(xué)院講師，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育課程與教學(xué)論；王玉芬，女，河北科技師范學(xué)院動(dòng)物科技學(xué)院副教授，主要研究方向?yàn)榻逃芾怼?/p>

G710

A

1674-7747（2012）04-0015-04

[責(zé)任編輯 曹 穩(wěn)]