□天津科技大學(xué) 尹立蘋 孟少英 蔣曉菲 陳洪俠

強化高校實驗室安全管理促進和諧校園建設(shè)

□天津科技大學(xué) 尹立蘋 孟少英 蔣曉菲 陳洪俠

隨著我國高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高校實驗室安全問題日益突出且形勢嚴(yán)峻，已引起社會各界的廣泛關(guān)注。文章探討了高校實驗室存在的安全隱患，分析了實驗室安全管理方面存在的問題，并提出應(yīng)加強實驗室布局規(guī)劃建設(shè)，健全實驗室安全管理制度，完善管理機制，落實安全責(zé)任，加強安全教育，切實做好實驗室安全管理工作，為師生營造一個良好的教學(xué)、科研和實驗環(huán)境。

高校實驗室；實驗室安全；安全管理；安全教育；和諧校園

黨的十七大明確提出了：“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建社會主義和諧社會”的要求。在提倡構(gòu)建和諧社會的大環(huán)境下，在強調(diào)“以人為本”的文化背景里，重視高校實驗室安全管理工作就必然成為我國高等教育工作的一個基本要求，同時也成為我國高校加強實驗室管理工作的一個重要環(huán)節(jié)[1]。因此，各高?，F(xiàn)在都充分認(rèn)識到了加強實驗室安全管理工作的重要性。

高校實驗室是進行實踐教學(xué)、開展科學(xué)研究、探索未知世界的重要基地；是對學(xué)生全面實施綜合素質(zhì)教育、培養(yǎng)學(xué)生實驗技能以及知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)新能力的必備場所；是為社會服務(wù)的重要平臺。實驗室的安全對整個學(xué)校的安全與和諧穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。

近年來各種安全隱患頻發(fā)，給家庭、學(xué)校和社會造成了重大影響。例如，2011年，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)28名師生在實驗室感染了布魯氏菌病；2011年，中南大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院發(fā)生火災(zāi)，過火面積達1500平方米；2009年，北京理工大學(xué)因違規(guī)操作實驗引發(fā)爆炸，5名師生受傷；大連某理工大學(xué)三束實驗室發(fā)生觸電事故造成一名研究生死亡；2003年，華南理工大學(xué)因高分子實驗室無防護措施，導(dǎo)致女博士“汞中毒”昏迷五個月等等。而且，據(jù)2008年中國青年報調(diào)查顯示，53.9%的大學(xué)生不會使用滅火器，71.0%的大學(xué)生沒有接受過安全自救知識培訓(xùn)[2]。以上安全事故和調(diào)查數(shù)據(jù)都反映了高校實驗室安全管理方面還存在著諸多問題，現(xiàn)已引起高校自身和社會各界的高度重視。探索科學(xué)有效的措施強化高校實驗室安全管理，確保實驗、教學(xué)和科研秩序穩(wěn)定是各高校亟待解決的課題，也是建立和諧校園之根本。

一、高校實驗室安全管理方面存在的問題

近幾年實驗室安全事故頻發(fā)，折射出高校實驗室安全管理方面存在著諸多問題。比如，安全意識淡薄，安全教育缺失；實驗室規(guī)劃設(shè)計不合理，缺乏硬件設(shè)施保障；安全管理制度不完善；管理機制不健全，責(zé)任不明確等。

1.安全觀念不強，安全意識淡薄

分析以往的安全事故，不難看出導(dǎo)致事故發(fā)生最直接的原因是從事教學(xué)科研的師生和實驗室人員的不安全行為。不安全行為是指與人為有關(guān)的因素，比如，粗心大意或存在僥幸心理，實驗前未做好充分準(zhǔn)備，不遵守操作規(guī)程等。據(jù)調(diào)查，人為因素引起的事故比例為98%，而導(dǎo)致不安全行為的主要原因則是主觀上的，從根本上講就是安全觀念不強，安全意識淡薄，而其根本原因在于缺乏系統(tǒng)的安全教育[3]。

2.實驗室規(guī)劃設(shè)計不合理，設(shè)施陳舊

一般學(xué)校的實驗樓事先沒有做統(tǒng)一規(guī)劃，建成后根據(jù)具體用途再進行環(huán)境改造，而且絕大部分都是由非專業(yè)人士設(shè)計，對設(shè)施和裝備的安全考慮不周全，不可避免地會出現(xiàn)一些工程設(shè)計上的漏洞。例如，一些機械類實驗室缺乏備用供電設(shè)施等應(yīng)急保障系統(tǒng)，導(dǎo)致重要的實驗室設(shè)備和大型設(shè)備容易因工作中突然停電而遭到損壞甚至報廢；一些會產(chǎn)生有毒氣體的生化類實驗室沒有安裝通風(fēng)設(shè)施；一些病原微生物實驗室由于沒有密封良好的容器，而導(dǎo)致病毒泄漏進而引發(fā)傳染??；從事放射性操作的實驗室因沒有必要的防護設(shè)施而導(dǎo)致人員傷害等。

另外，許多實驗室年久失修，通道狹窄，設(shè)施陳舊，線路老化，防火等級低，火災(zāi)隱患多，為防盜而亂設(shè)防護門窗以及堵塞安全通道等現(xiàn)象嚴(yán)重。這些給實驗室安全埋下了重重隱患，一旦發(fā)生意外后果不堪設(shè)想[4]。

3.安全管理制度不完善，獎懲不明

隨著實驗室開放力度的加大，越來越多的校內(nèi)外人員到實驗室開展工作，但相應(yīng)的管理制度卻沒有及時跟上來。隨著招生規(guī)模的擴大，實驗室工作人員數(shù)量出現(xiàn)緊缺，有時只得聘請臨時工或研究生到實驗室值班，但他們專業(yè)基礎(chǔ)不夠扎實，而且相應(yīng)的安全措施也沒有落實，給高校實驗室的安全留下了不少隱患。此外，對實驗室安全事故的處理流于形式，往往是蜻蜓點水、大事化小、小事化無，缺乏事故責(zé)任追究制度，對實驗室安全工作做得好與差的單位不能及時給予獎勵或處罰[4]。

4.安全管理體制不健全，安全責(zé)任不明確

多年以來，高校實驗室安全管理體制不順，管理機構(gòu)參差不齊，職責(zé)不統(tǒng)一，職責(zé)交叉、多頭管理的現(xiàn)象比較突出，安全責(zé)任不明確，安全制度不完善，安全檢查不到位、走過場等管理體制和機制上的問題還大量存在[5]。

二、高校實驗室安全管理對策探討

針對高校實驗室安全管理的現(xiàn)狀及存在的問題，應(yīng)本著堅持“以人為本，安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，加強實驗室規(guī)劃建設(shè)，加大安保投入；健全實驗室安全管理制度；完善管理機制，落實安全責(zé)任；加強安全教育，切實做好實驗室安全管理工作。

1.以人為本，加強實驗室規(guī)劃建設(shè)，加大安全保障設(shè)施投入

實驗室規(guī)劃設(shè)計的目的是要建立具有高效率、功能完善和安全的實驗室。而在設(shè)計之初，考慮周全、確保安全對實驗室來說尤其重要。因此，實驗室在新建、改擴建過程中，要以保證安全為前提，按照專業(yè)實驗室的特點和要求，充分考慮實驗室的通風(fēng)、排污、照明以及溫度、濕度控制等因素，水、電、氣等管道布局應(yīng)合理、安全和規(guī)范[4]。而且，在設(shè)計之初還要充分考慮到升級擴容和配置變化。比如，實驗室的動力系統(tǒng)需要在最初就考慮建設(shè)最大數(shù)量的通風(fēng)柜；管道尺寸需要考慮將來可能的變化，并為今后通風(fēng)柜預(yù)留垂直排氣豎管等。這些設(shè)施在建設(shè)初期安裝，需要的時間和費用大約只是今后改造成本的1/3。因此，實驗室的規(guī)劃設(shè)計顯得尤為重要，也是我們今后工作的重點。

科學(xué)實驗的方式方法的飛躍進步，信息科學(xué)的疾速革命，數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和計算機系統(tǒng)的普及，促使人們更迫切地需要協(xié)作創(chuàng)新、交流共享、靈活高效。那么，實驗室的規(guī)劃設(shè)計就要順應(yīng)這些需要，并引入新的設(shè)計理念[6]，如創(chuàng)建“融合建筑”，促進科研、學(xué)科之間的互動和以團隊為基礎(chǔ)的研究；實現(xiàn)“開放”和“封閉”實驗室之間的相對平衡；追求靈活性、模塊化，適應(yīng)不斷變化的需求；關(guān)注數(shù)據(jù)通訊系統(tǒng)在整個基礎(chǔ)建設(shè)中與設(shè)備的銜接問題。

最后，還要加大實驗室的安全保障設(shè)施投入，對舊實驗室進行改造，為有需要的實驗室加裝煤氣泄漏報警裝置、洗眼器、緊急噴淋裝置及醫(yī)藥急救用品箱，建立火警自動感應(yīng)系統(tǒng)和數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)，增強實驗室的事故預(yù)防和處置能力[3，7]。

2.制度先行，建立健全實驗室安全管理制度

制度——學(xué)校管理的基石。俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，加強規(guī)范化、制度化、程序化管理，建立健全一系列科學(xué)完善、行之有效的實驗室安全管理規(guī)章制度，實驗室的安全建設(shè)才能有法可依，有章可循。高校應(yīng)該依據(jù)國家有關(guān)安全法規(guī)，組織專家和機關(guān)管理人員制定適合本校的實驗室安全管理規(guī)章制度、實施細則和安全監(jiān)督檢查制度，制度要全面合理，操作性強[8]。對生化類實驗室還要制定危險品管理規(guī)定和實驗室廢棄物管理規(guī)定，并嚴(yán)格使用登記管理。

3.明確職責(zé)，建立有效的實驗室安全管理體制和機制

在實驗室安全管理工作中，首要的是理順管理體制，明確管理職能，設(shè)立專門機構(gòu)在主管校領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全校實驗室的安全管理工作。各單位的一把手直接對本單位的安全負(fù)責(zé)，并設(shè)立安全管理專職崗位，各實驗室或課題組配備安全管理員，具體負(fù)責(zé)實驗室安全工作，確保各項安全指標(biāo)落實到位，確保實驗室活動全過程的安全，師生參與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報，形成領(lǐng)導(dǎo)抓、部門管、全體師生參與的安全管理網(wǎng)絡(luò)格局[9]。

其次，要健全應(yīng)急機制，提高突發(fā)事故處置能力。應(yīng)急預(yù)案包括組織機制、應(yīng)急措施、事故處理步驟等。當(dāng)遇到突發(fā)性和不可預(yù)見性的安全事故時，及時、科學(xué)的應(yīng)對措施往往能夠有效地控制事故發(fā)展，盡量將事故的損失降到最低[10]。

最后，還要建立獎懲激勵機制。有效的考核、獎懲等激勵機制，能加深實驗人員對安全工作的認(rèn)識，提高其自覺參與安全管理工作的積極性。

4.加強安全教育，營造實驗室安全環(huán)境與文化氛圍

安全意識淡薄、安全素質(zhì)欠缺以及不安全行為是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。因此，采取多種途徑加強安全教育，加大安全宣傳力度，營造濃厚的安全文化氛圍是確保實驗室安全的重要舉措之一[4]。如設(shè)置以安全意識教育、安全知識教育和安全防范技能教育為主要內(nèi)容的安全教育內(nèi)容體系，并將安全教育列入教學(xué)計劃，給予一定的學(xué)分，使之規(guī)范化，同時也可以有針對性的安排一些講座、報告會、參觀、演講、知識競賽、觀看教育片等活動；建立安全教育與管理的保障體系，包括組織保障、制度保障和經(jīng)費保障，確保安全教育持續(xù)、高效運轉(zhuǎn)；充分利用校園廣播、校園網(wǎng)、校報、?？?、板報、宣傳橫幅、黑板報等宣傳媒體，在師生中廣泛開展各類安全知識的宣傳教育工作。務(wù)求切實提高師生的安全防范意識，營造濃郁的校園安全文化氛圍[2]。

三、我校在實驗室安全管理方面所作的工作

我校在實驗室安全管理方面做了大量工作，比如新校區(qū)規(guī)劃建設(shè)、實驗室安全檢查、廢液處理、危險藥品和易制毒品監(jiān)管等，并均已納入日常工作計劃。在新校區(qū)規(guī)劃建設(shè)初期，我處相關(guān)工作人員就介入到新校區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并有針對性地開展調(diào)研，在實驗室建設(shè)方面獻計獻策，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求；在實驗室安全檢查方面，制定了詳細的檢查標(biāo)準(zhǔn)，并將檢查結(jié)果與實驗員考核掛鉤，使實驗室的整體環(huán)境得到了提升，取得了良好效果；在實驗室廢液處理方面，制定了廢液處置流程，設(shè)立專項經(jīng)費，對全校范圍內(nèi)的有毒有害廢液采用專有容器實施分類收集、免費回收、定期送交有資質(zhì)的公司處置的管理模式；在危險藥品和易制毒藥品監(jiān)管方面，規(guī)范了采購申請、嚴(yán)控申購數(shù)量，施行了集中采購和領(lǐng)用登記的管理模式。此外，我校還制定了《天津科技大學(xué)危險物品管理規(guī)定》、《天津科技大學(xué)實驗室廢棄物處理的管理規(guī)定》和《實驗室安全手冊》等實驗室安全管理條例。

四、結(jié)束語

實驗室安全是建立和諧校園的基石，只有確?；€(wěn)固堅實，才能保證學(xué)校教學(xué)和科研工作的順利進行[11]。因此，我們要始終堅持把安全放在第一位，結(jié)合單位安全工作的實際，切實做好宣傳教育工作，加強實驗室規(guī)劃建設(shè)及安保設(shè)施投入，健全安全管理制度和管理機制，努力提高實驗室安全管理水平和應(yīng)急處置能力，這對促進高校實驗室安全管理的規(guī)范化建設(shè)，確保校園的和諧穩(wěn)定具有重要意義[4]。

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[2]張勝貴，王慶.構(gòu)建高校安全教育與管理體系，促進和諧校園建設(shè)[J].消費導(dǎo)刊，2011（6）：175-177.

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G647

天津市普通高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革研究計劃（重點項目）（D01）。